2024年8月23日上午10:00，兰陵县人民政府新闻办公室召开县政府政策例行吹风会，解读《兰陵县碳达峰工作方案》，并回答记者提问。

发布人

金倩如 兰陵县发展和改革局 党组成员、副局长

许国华 市生态环境局兰陵县分局党组成员、副局长

主持人

冯磊 兰陵县委宣传部 新闻和对外传播室科长

金倩如（兰陵县发展和改革局 党组成员、副局长）：

近年来，兰陵县主动服务和融入新发展格局，全面落实绿色低碳高质量发展先行区建设，坚持先立后破，有计划分步骤推进碳达峰工作，以经济社会发展全面绿色转型为引领，深入实施绿色低碳优能战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动产业和能源结构调整，逐步形成绿色低碳的生产、生活方式，全力打造“绿色低碳之城”，在临沂革命老区绿色低碳高质量发展中做到了“走在前、进位次、提水平”。为保障2030年前碳达峰目标顺利实现，县发改局在县委、县政府的坚强领导下，紧密结合兰陵实际，制定了《兰陵县碳达峰工作方案》。

主要目标包括，到2025年，全县非化石能源消费比重提高至13%左右，单位地区生产总值能源消耗下降13.1%，单位地区生产总值二氧化碳排放完成市下达目标任务。到2030年，全县非化石能源消费比重达到16%左右，县域生产总值二氧化碳排放完成市下达目标任务，如期实现碳达峰目标。

内容分工方面，《工作方案》涵盖能源绿色低碳转型工程、工业领域碳达峰工程、节能降碳增效工程、城乡建设绿色低碳工程、交通运输低碳转型工程、循环经济助力降碳工程、绿色低碳科技创新工程、碳汇能力提升工程、红绿交汇全民降碳工程、绿色低碳对外合作工程等“十大工程”领域，明确了39项具体任务以及相应牵头、责任部门。

同时，《工作方案》在完善碳排放统计核算制度、强化财税价格政策支持、加大金融支持力度、发挥市场化机制作用、积极开展碳达峰试点等方面给出集成政策包，有力保障各项任务落地落实。

答记者问

大众网记者：请问出台《工作方案》的背景是什么？同时请简要介绍起草过程？

金倩如（兰陵县发展和改革局 党组成员、副局长）：

感谢记者同志的提问。今年3月份，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），4月份，山东省人民政府印发《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（鲁政发〔2024〕3号），5月底，临沂市人民政府印发《临沂市人民政府关于印发临沂市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（临政发〔2024〕3号）。在此背景下，抢抓机遇，制定了《兰陵县大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，全方位推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作。

县发改局会同工信局、农业局、交通局、住建局、教体局、文旅局、卫健局等有关行业主管部门，在参照省、市工作方案基础上，全面摸排梳理我县实际情况，起草了《兰陵县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案（征求意见稿）》，在征求23个专班成员单位意见后，形成了本《工作方案》。

临沂日报记者：我们注意到，这次大规模设备更新和消费品以旧换新工作中，消费品以旧换新是作为整块工作并列提出来的，前期商务部也联合多部门印发了推动消费品以旧换新的工作方案，那么针对消费品以旧换新领域，咱们兰陵县具体有哪些举措？

张秀亮（兰陵县商务局 党组成员、贸促会会长）：

感谢记者同志的提问。关于消费品以旧换新工作，我局着眼我县实际主要开展以下几项工作：

一是汽车以旧换新方面。着眼新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，促进汽车更新消费。省市联动支持汽车报废更新，自2024年4月24日至2024年12月31日期间，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或者2018年4月30日前（含当日）注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或者2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴15000元。符合条件的个人消费者可以通过全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序提交补贴申请。鼓励有条件的地方支持开展汽车置换更新。此外，聚焦打通汽车以旧换新全链条，着力完善报废车回收拆解体系，促进二手车便利交易，加强汽车领域标准落实落地，鼓励各地完善充电、停车、智慧交通等涉车基础设施建设，打造一批具有影响力、带动力的汽车后市场项目。

二是家电以旧换新方面。着力完善家电以旧换新循环体系，健全废旧家电回收体系，畅通家电更新消费链条。省级层面将安排资金发放一批绿色智能家电消费券，鼓励有条件的地方积极开展家电以旧换新活动，对消费者购买绿色智能家电给予补贴。支持家电销售企业联合生产企业、回收企业、行业协会开展以旧换新促销活动。鼓励有条件的地方统筹利用县域商业体系建设等现有资金渠道，改造提升家电回收网络，支持家电以旧换新。发展二手商品流通，鼓励“互联网+二手”、售后回购等发展模式，培育一批二手商品流通龙头企业。提升家电售后服务水平，遴选家电售后服务领跑企业，为消费者做好估值、收旧、送新、拆装等一站式服务。

三是家装厨卫“焕新”方面。以扩大城乡居民存量房翻新装修、局部改造和适老化改造为切入点，推动家装厨卫消费品换新。省级层面将安排资金推动家居下乡工作，支持有条件的地方打造农村家装样板间和厨房、卫生间等局部改造样板间，开展家居下乡巡展促销活动，举办秀美乡村家装设计大赛，评选一批优秀农房家装设计方案，供农村居民装修时参考。持续开展“家居焕新消费季”活动，通过政府支持、企业促销、平台让利等多种方式，推出价格实惠的产品和服务套餐。深化一刻钟便民服务圈建设，鼓励设置“家装便民服务点”。培育家居新增长点，推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地。

山东商报记者：请问财政部门在推动大规模设备更新改造和消费品以旧换新方面会提供哪些政策保障？

郭敏 （兰陵县财政局 国有资产管理服务中心副主任）：

感谢记者同志的提问。国家、省、市财政部门将设备更新改造和消费升级作为重点投入领域，强化财政政策支撑保障，确保党中央国务院和省委省政府以及市委市政府重大决策部署落地实施。

一是积极统筹资金资源。全力争取中央和省级项目支持。深入研究中央财政政策，会同发改各主管部门做好项目储备和申报工作，力争更多项目纳入超长期特别国债、中央预算内投资支持范围。调整优化支出结构，统筹超长期国债资金，综合运用奖补、贴息等方式，支持开展相关领域设备更新。统筹中央和省级相关资金，开展家电等消费品以旧换新。支持各地统筹用好中央商贸流通领域、废弃电子产品处理专项、农机购置与应用补贴等资金，完善废旧家电等再生资源回收体系，开展农业机械报废更新等。

二是省市县联动发力。落实央地联动要求，坚持省与市县联动支持消费品以旧换新，对中央财政安排资金支持的符合条件的汽车报废更新，省与市县按照财政事权与支出责任划分原则分级落实地方配套补贴资金。

三是引导金融等其他资金投入。坚持市场为主、政府引导，加大财政与金融政策协同支持力度。实施新一轮贷款贴息政策，引导金融机构加强对重点领域企业设备更新和技术改造贷款支持。融资担保等工具，创新多样化、专业性融资担保产品，撬动更多金融资源支持企业设备更新和技术改造。

四是加强财税政策保障。实施节能产品强制采购、环境标志产品优先采购政策，逐步提高政府采购绿色产品比重。落实节能节水、环境保护、安全生产专用设备等设备更新和以旧换新有关税费优惠政策。加强资金全过程绩效管理，强化绩效结果应用。加大财会监督力度，强化财政补贴资金拨付使用监管，严防骗补、挪用等行为。

下一步，县财政局将认真落实我县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，充分发挥财政政策资金支持引导作用，提升财政资金使用绩效，为促进全县经济持续健康平稳发展作出积极贡献。