王娜律师,山东今海瑞律师事务所行政法法律事务部负责人。
山东省律师协会行政法与行政诉讼法律专业委员会委员、临沂市律师协会行政业务委员会秘书长及委员、临沂市人民政府行政复议专家咨询委员会委员、临沂市人民政府政务公开办公室政府信息公开首席咨询专家,曾荣获践行沂蒙精神好律师荣誉称号。
主要为政府及事业单位担任法律顾问,业务领域为信息公开、行政处罚、行政复议、行政诉讼、土地征收、房屋拆迁、信访投诉、立法文件审查等。
本次访谈仅站在文件合法性、公平性竞争的角度上进行研讨,旨在全面提高政策文件的规范性、合法性,以法律视角为科学、民主决策提供建议。
一、政策依据
1《. 山东省人民政府关于健全科技创新市场导向制度的若干意见》(鲁政发〔2019〕13 号)
2《. 山东省人民政府办公厅关于强化科技创新支撑乡村振兴的意见》(鲁政办字〔2020〕141 号)
3.《关于印发山东省“十四五”科技创新规划的通知》(鲁政字〔2021〕164 号)
4.《关于印发《山东省科技创新平台体系建设指导意见》的通知》(鲁科办发〔2021〕24 号)
5.《山东省财政厅 山东省科学技术厅关于印发<山东省科技创新强县财政激励政策实施方案>的通知》(鲁财科教〔2022〕9 号)
6《. 临沂市人民政府关于加快科技创新平台建设的意见》(临政发〔2009〕39 号)
7.《临沂市“十四五”科技创新规划》(临政字〔2022〕18号)
8.《关于全面加快科技创新推动工业经济高质量发展的实施意见》(临政办字〔2022〕103 号)2
9《. 临沂市人民政府关于加快推进新时代科技强市建设的实施意见》(临政字〔2023〕104 号)
10.《临沂市人民政府办公室印发临沂市关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施的通知》(临政办字〔2024〕3 号)
二、关于该文件的几点看法
实施意见内容涉及县科技局、县财政局、县发改局、县工信局、县人社局、县农业农村局、县教体局、开发区、农高区等多个部门(单位)的工作职责,由兰陵县人民政府发文更便于按照部门职责开展政策引导、组织业务培训、兑现惠企政策,加快提升科技教育综合实力,推动县域经济高质量发展。
习近平总书记提出:“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。”制定该实施意见有利于深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新和教育工作的重要论述,有利于充分发挥科技教育对高质量发展的支持引领作用,有利于加快推进新时代科教强县建设,推动县域经济高质量发展。
实施意见确立了推进新时代科教强县建设工作的指导思想和发展目标;明确了推进科教强县建设工作的主要任务,包括:搭建高水平科技创新平台,增强工业经济科技保障,培育壮大科技创新主体,加强人才队伍建设,提升区域协同创新能力,推动科技成果转化,科技助力乡村振兴,全面提高教育质量以及优化科技创新环境,并根据具体内容明确了牵头单位和责任单位;实施意见的整体内容,有利于加快提升兰陵县科技教育综合实力,增强经济社会发展创新力。
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