问:今年的报告起草工作,有几个原则?
答:今年的报告起草工作,我们主要遵循了三个原则:一是努力改进文风、尽量压缩篇幅,内容包括2018年工作总结、2019年工作安排及政府自身建设三大板块。二是在总结部分注意与去年《政府工作报告》所提的目标任务相衔接、注重与2017年发展作对比,并力求突出亮点、展示成就、提振信心;在写法上,主要是用数据说话,用实绩支撑,用荣誉提升。三是在2019年工作安排部分,注意与党的十九大和中央经济工作会议精神相衔接,注意与省市相关会议精神相衔接,注意与县委相关会议明确的工作思路和具体规划相衔接,紧紧围绕县委总体部署,确保有方向、有抓手、有力度,能够鼓舞士气、振奋精神、凝聚合力。
问:今年的政府工作报告,有一些专有名词,请您具体解读一下。
答:好的,今年的政府工作报告中的一些名词,我们尽量选择专业化程度不高、便于理解以及预定俗称的词,具体情况如下:
1、四篇文章:矿业经济绿色发展,蔬菜产业转型升级,传统企业提质增效,吸引人才创新创业。
2、双体系:风险分级管控和隐患排查治理两个体系。
3、四新四化:新技术、新产业、新业态、新模式;产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。
4、接二连三:通过发展现代农业,使得第一产业农业与第二产业工业、第三产业服务业成功对接。
5、三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。
6、多证合一:指证照整合改革,目的是使企业在办理营业执照以后,不再有后面这么多审批了,迅速达到预定可以生产经营的状态。实现企业一照一码走天下,使一照一码的营业执照就像身份证一样,成为企业唯一身份证,使全国统一信用代码成为企业唯一身份证代码。
7、多规合一:指以国民经济和社会发展规划为依据,强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接,确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致,并在统一的空间信息平台上建立控制线体系,以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
8、四联八建:干部群众联动、资金资源联筹、机关社会联帮、生产生活联兴;建特色产业项目、建扶贫就业车间、建电子商务网点、建富民科教讲堂、建孝善养老基金、建公共服务平台、建扶贫理事会、建过硬干部队伍。
9、全面改薄:全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
10、雪亮工程:以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控,共同参与治安防范,从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”,所以称之为“雪亮工程”。
11、四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
12、一岗双责:党风廉政建设“一岗双责”是指各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说,就是“一个岗位,两种责任”,每位干部既要干事,还不能出事,一手抓发展,一手抓廉政,“两手抓、两手都要硬”。
13、“四个一”:以党的建设为一个统领,以新旧动能转换为一条主线,以人民美好生活需求为一个目标,以创建共建共治共享的社会治理格局为一个基础。
14、3+4+N:“3”即加快规划建设矿业循环经济产业园、高分子材料产业园两个“千亿级”园区和“百亿级”的兰陵美酒产业园;“4”即做好“矿业经济绿色发展、蔬菜产业转型升级、传统企业提质增效、吸引人才创新创业”新旧动能转换四篇文章;“N”即培植发展电商产业、全域旅游、医养健康、智慧物流、临沂商城地产品加工、军民融合产业等若干个新产业。
15、“双轮”驱动:传统产业提升和新兴产业培育。
16、“320”工程:即3个“20”工程,重点打造20个“四新四化”项目,培育20家高成长性企业,搭建20个产业创新平台。
17、僵尸企业:僵尸企业是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。
18、“125”工程:力争5年内,培养造就10名以上擅长国际化经济管理、具有一定国际市场影响力的企业家,20名行业内领军的企业家,50名以上富有创新精神、在行业内和区域内有一定影响力的企业家。
19、“四个一百”:市委、市政府为推动全市中小企业新旧动能转换提出的,即培育100家新技术应用典型示范企业、培育100家新产业发展典型示范企业、培育100家新业态拓展典型示范企业、培育100家新模式创新典型示范企业。
20、数字城管:综合运用现代数字信息技术,以数字地图和单元网格划分为基础,集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源,以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道,创建城市管理和市民服务综合指挥系统,通过多部门信息共享、协同工作,构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制,全面提高城市管理和政府公共服务水平。
21、四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路。
22、放管服:简政放权、放管结合、优化服务。
23、双随机一公开:在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
24、医联体:即区域医疗联合体,是将同一个区域内的医疗资源整合在一起,通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。目的是为了解决百姓看病难的问题,发烧感冒的就不用再挤进三级医院,在小医院也能解决,解决看病难的问题。
25、五图联审:即市县两级规划设计图、建筑工程施工图、消防设计图、人防工程施工图、防雷装置设计施工图“五图联审”。
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