县政府网站：邱局长，您好，请问该文件的编制背景是什么？

邱合金：为贯彻落实省市营商环境创新提升行动计划要求，持续推进政府职能转变，实现政府治理效能全面提升，推动改革由专项突破向系统集成升级，打造一流营商环境。

县政府网站：该文件的主要内容包括哪几个方面？

邱合金：本次行动计划主要包括工作目标、主要任务、推进措施三部分。

（一）工作目标。明确提出了力争营商环境进入全市第一方阵，全面打造一流营商环境的总体工作目标。要求对标最高标准、最优水平、最佳实践，深入实施营商环境创新提升行动，聚焦重点领域和关键环节，清理一批妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，推出一批适应新业态新模式发展需要的政策包，打造一批集约化审批、智慧化服务的特色品牌，培育一批创新性引领性的示范标杆，推动改革由专项突破向系统集成升级，实现政府治理效能全面提升。

（二）主要任务。包含19个领域166项具体工作任务及落实措施。

一是开办企业领域。包括提升开办企业便利度、推进商事登记制度改革、创新市场主体住所（经营场所）登记模式、提升银行开户效率等14项具体任务。

二是工程建设项目审批领域。包括实施社会投资类项目“用地清单制”、建设国土空间规划“一张图”、深入推进区域评估、深化区域评估结果运用等21项具体任务。

三是获得电力领域。包括推广“物流式”办电服务、提升重点项目接电效率、压减接电环节等6项具体任务。

四是登记财产领域。包括服务新建项目全生命周期管理、强化信息共享协同等5项具体任务。

五是纳税服务领域。包括探索非接触式发放税务UKey、深化“多税合一”申报改革等5项具体任务。

六是跨境贸易领域。包括开展跨境电商主体培育工程、引导企业参与国际和国家标准制定等2项具体任务。

七是获得信贷领域。包括推动金融服务供给增量提质、用好企业债业务、扩大金融辅导和管家服务范围等9项具体任务。

八是保护中小投资者领域。包括持续提升投保宣传工作质效、进一步发挥非诉纠纷解决机制等2项具体任务。

九是办理破产领域。包括支持法院推进破产审判专业化、支持法院持续推进办理破产“繁简分流”等11项具体任务。

十是执行合同领域。包括支持法院完善多元解纷体系、支持法院探索民商事纠纷中立评估机制等11项具体任务。

十一是劳动力市场监管领域。包括提升劳动人事争议处理效能、优化社保关系转移接续服务等10项具体任务。

十二是政府采购领域。包括推行政府采购框架协议采购方式、推行政府采购告知承诺制等7项具体任务。

十三是招标投标领域。包括探索建立招标计划提前发布制度、优化水利工程招投标流程等6项具体任务。

十四是政务服务领域。包括推动业务流程标准化、推动线上应用标准化等15项具体任务。

十五是知识产权创造保护和运用领域。包括完善知识产权公共服务体系、提高知识产权行政执法效能等7项具体任务。

十六是市场监管领域。包括推行企业年度报告“多报合一”、强化公平竞争审查刚性约束等6项具体任务。

十七是包容普惠创新领域。包括健全技术创新中心网络、助推科技型企业成长发展等18项具体任务。

十八是减税降费领域。包括落实中央减税降费政策、支持高新技术企业发展等7项具体任务。

十九是法治保障领域。包括加强政务诚信建设、提升涉企执法司法工作质效等4项具体任务。

（三）推进措施。包括加强统筹协调，发挥县政府办公室综合协调作用，各领域牵头单位、责任单位切实履行职责，健全工作机制，高标准开展营商环境创新提升；发挥示范引领，鼓励瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，实施优化营商环境系统集成改革，为全县营商环境建设作出示范；加大跟踪督导，对工作计划实施项目化管理，建立工作台账，定期调度通报任务落实情况，开展督导问效，及时研究解决改革推进过程中出现的问题。