一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年，面对严峻复杂的国内外经济形势以及下行压力普遍加大的不利环境，全县上下认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“富民强县”目标，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济总体平稳，社会事业全面进步，民生福祉持续提升。全年地区生产总值增长0.4%；完成一般公共财政预算收入16.8亿元，增长8%；规模以上固定资产投资128.7亿元，按可比口径增长13.9%；社会消费品零售总额171亿元，增长3%；城镇居民人均可支配收入34684元，增长6.1%；农民居民人均可支配收入15383元，增长9.2%。

（一）突出产业转型升级，经济运行稳中有进。农业经济亮点纷呈。以“四雁工程”为引领，深入推进“全国农村一二三产业融合发展先导区”等各类试点示范创建。开办“头雁孵化学校”19家，落地“归雁”项目102个，评选奖励“鸿雁”人才100名，建立鸿雁现代农业研究院，举办鸿雁人才技能大赛。积极培育新型农业经营主体，全县新增农村党支部领创办合作社398家，社员1.69万人，流转土地5.3万亩，全县合作社总数达2285家，家庭农场达1307家，农民专业合作社、党支部领创办合作社数量均居全市第一，全市村集体领创办合作社现场推进会在我县召开。成功入选山东省财政金融政策融合支持乡村振兴战略试点县、山东省扩大农业大灾保险试点县名单，成功加入“山东省目标价格监测发布系统”。兰陵县现代农业产业园获批创建省级现代农业产业园；苍山街道压油沟村、新兴镇山里王村、尚岩镇惠东社区等6个村创建省级“乡村振兴示范村”；代村成为全市唯一一个入选省级乡村振兴战略规划联系点的村。垦源智慧农业产业园争取国家发改委批复全省唯一的以色列政府贷款项目5000万美元。成功创建全市粮食安全宣传教育基地，全县粮食种植面积148.7万亩，产量65.9万吨。工业经济加速转型。全县规模以上工业企业完成产值136.1亿元，按可比口径增长9.6%；实现利税11.2亿元、利润5.4亿元，按可比口径分别增长6.8%、8.5%。实施技改项目37个，完成技改投资16.4亿元。全年新增“小升规”工业企业36家。装备智造产业全面起势，以球墨铸管为引领，先后引进总投资近84.5亿元的德鹏机械、鲁锟LMC新材料等13家产业链上下游项目，全部建成投产后可增加工业总产值200亿元，新增就业岗位5000余个，增加地方税收5.4亿元。服务业持续繁荣。全县实现服务业增加值138.7亿元，增长3.8%；服务业税收收入14.3亿元，增长1.5%；新增就业人员6150人。物流企业发展到169家，运输车辆1.7万台。房地产业突飞猛进，全县实现商品房销售面积118万平方米，增长53.2%；销售金额66.9亿元，增长203%。文化旅游业实现新突破，全年接待游客量、旅游综合收入分别增长19.6%和20.3%，成功创建“中国最美文化休闲旅游名县”，成功举办第七届中国兰陵（苍山）蔬菜产业博览会，压油沟风景区获评“中国最美乡愁旅游目的地”。营商环境持续优化，新增各类市场主体1.4万户，增长39.6%。外贸实现快速增长，全年完成进出口总额10.2亿元，增长33.8%，居全市第1位；其中出口9.9亿元，增长31.7%；进口0.3亿元，增长140.4%。

（二）强化经济动能储备，发展后劲持续增强。项目支撑更加有力。1个省新旧动能转换优选项目，即山东垦源智慧农业产业园项目，一期完成投资3.9亿元并建成投入运营；5个市级重点项目，年度计划投资6.4亿元，实际完成投资8.2亿元，超额完成年度投资计划，其中，永顺大蒜深加工项目竣工投产，印象兰陵等项目主体完工并投入运营；5个市级重大基础设施项目，年度完成投资8.3亿元，其中，县道尚兰线改造项目已建成通车，惠民庄水库主体已建成；54个县级重点项目，年度完成投资62.2亿元。积极破解项目建设土地瓶颈制约，大力实施土地增减挂和矿废弃地复垦，全年新增土地指标3346亩。招大引强成效明显。全年累计签约落地项目45个，签约资金147.4亿元。加大人才引进力度，筹建人才集团，市场化招引人才，引进省级以上高层次人才13名，带资金、带技术、带项目的创新创业人才23名。新增高新技术企业11家、省市级科技创新平台18家、院士工作站1家。成功举办2019年度海内外专家兰陵行等系列活动。融资规模持续扩大。金融存贷结构不断优化，全县银行业机构各项存款为405.6亿元，较年初新增52.9亿元，列全市九县第2位；贷款余额286.1亿元，较年初新增45.1亿元，列全市九县第1位；余额存贷比为70.52%，列全市九县第1位。银企合作成效明显，全县11家银行机构支持企业信贷投放达到35.6亿元。扎实开展“信用县”创建，创新推出新型职业农民贷、社员贷等金融产品30多个，发放贷款8.98亿元。抓好金融风险防控，全县银行业机构不良贷款率较年初下降3个百分点。

（三）统筹城乡协调发展，环境面貌持续提升。城市品质不断增强。顺利通过国家卫生县城复审。加强城镇道路、供排水、垃圾处理等基础设施建设，城市承载能力和服务功能不断提升。新改建城区道路5条，3号路、18号路、玉泉路等道路完工通车。7号路、“树阵”工程等项目稳步推进。塔山片区、面粉厂家属院片区、西埝头片区二期等8个片区和3个棚户区改造项目全面实施。华龙热电二期项目建成投产，全县城区集中供暖覆盖158个小区，集中供暖面积达679万平方米。城镇建设稳步提质。完成G206威汕线绕城段、S229沂邳线金岭至皇甫寺段改建、G206威汕线罗庄兰陵界至东环段中修等道路工程。扎实推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动，完成投资10.95亿元，改造农村公路729公里。农村饮水安全两年攻坚行动新惠及群众38.5万人。扎实推进农村无害化厕所改造和村内道路硬化户户通工程，实施72个村的道路硬化面积106万平方米，全县所有乡镇全部建设无害化厕所管护服务站，完成农村贫困户危房改造1.3万户，新增农村清洁取暖4000户。兰陵镇、下村乡分别被评为国家卫生乡镇、省级森林乡镇，创建省级卫生村、森林村庄30个，省级美丽乡村示范村4个，市县级美丽乡村示范片区19个。城乡环境持续改善。第三污水处理厂、柞城河生态治理等项目稳步推进，会宝岭铁矿建成国家级绿色矿山。开展“生态振兴我做起、绿满兰陵我先行”全民植树造林活动，新增造林面积4.5万亩。做好路域环境综合整治，新建改造绿色通道80.1公里。持续保持高压态势，深入开展城市扬尘、“散乱污”企业和重污染企业环境污染治理等工作，环境空气质量稳步提升，全县全年空气质量综合指数5.73，改善率居全市第5位，优良天数192天，空气质量综合指数较2018年提升3个位次。坚持淘劣和扶优并举，深入开展散煤污染治理，做好能耗总量内部挖潜，全面淘汰20吨以下燃煤锅炉，取缔违规售煤点14家，圆满完成上级下达的年度单位GDP能耗降低任务。

（四）社会事业协调发展，民生福祉持续增进。公共服务供给持续改善。全县民生领域支出45.3亿元，占财政总支出的82.6%。扎实推进“大班额”化解，实施兰陵一中、实验二小等6所学校改扩建工程，新增学位4130个，新建幼儿园10所，全年新补充教师865人。实验中学等4所学校被列为省教育信息化试点学校；临沂市理工学校被列为第三批山东省示范性中职学校项目建设学校，2个专业被评为山东省品牌专业建设项目。医疗卫生水平稳步提升，顺利通过“全国基层中医药工作先进县”省级评估验收、“省级慢性病综合防治示范区”复审。县人民医院成为全市首家国家级临床药物试验基地、首家医学高等院校非隶属附属医院，获得“高级卒中中心建设单位”称号，县妇幼保健院顺利通过“二级甲等妇幼保健院”复审，卞庄卫生院成功创建“二级综合医院”。就业及社会保障更加广泛。全县城镇新增就业7123人，登记失业率2.02%，新增农村劳动力转移就业1.2万人，高校毕业生就业率达到94%以上。全年征缴各类社会保险基金8.1亿元，发放各项社会保险待遇13.6亿元。扎实推进控辍保学，为2856名贫困学生发放学前、义务教育等阶段助学金、生活补助3061.2万元，为考入高校的2183名家庭经济困难大学生办理助学贷款1753万元，为251名“雨露计划”贫困学生补助72.9万元。完成47所贫困村学校“全面改薄”工程。实现贫困村留守儿童关爱工作全覆盖。各类社会事业全面提升。持续巩固脱贫攻坚成果，“两不愁三保障”稳定达标，全县贫困户年人均纯收入全部过4000元。各类群众性文化活动丰富多彩，成功举办庆祝新中国成立70周年文艺汇演、首届中华兰陵萧氏文化节、第四届全民运动会等系列活动。移风易俗全面推行，“四德工程”深入实施，社会风气持续向善向上,社会文明程度、群众满意度和安全感明显提高，社会治安、国防动员、双拥共建、军民融合、妇女儿童、民族宗教、新闻广电、统计审计等各项事业全面进步。

二、2020年经济社会发展目标任务和工作重点

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是省委确定的“重点工作攻坚年”，市委确定的“重大项目突破年”，是应对疫情考验极不平凡的一年。全县要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，按照省市县委全会和经济工作会议部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，坚持“走在前列、干字当头、力争上游”的工作总基调和“全面提效、全面跨越、全面争先”的工作总要求，加大“六稳”力度，做好“六保”工作，深入推进供给侧结构性改革，坚决打好“三大攻坚战”，扎实开展“打擂攻坚”和“五赛五比”活动，确保新旧动能转换初见成效，确保经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定，为顺利开启“十四五”规划和实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增速高于全市平均水平，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8%，城镇新增就业6700人，节能减排等约束性指标完成上级下达的目标任务。

（一）加快新旧动能转换，着力在提高发展质量和效益上取得新成效。一是全力打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙高地“兰陵标杆”。深入实施“四雁工程”，扎实推进乡村振兴，调整优化农业结构，提高农业综合效益。依托我县蔬菜资源优势和产业优势，围绕农资产业链和农产品加工、流通、销售前后两端，策划、包装、招引、实施一批农资生产、农副产品深加工、冷链物流、农超对接、农业观光、乡村旅游等项目，推动现代农业做大做强，建设全国一二三产融合发展先导区。做好“苍山蔬菜”品牌提升，打响全国示范性优质蔬菜供应地和休闲农业体验地两张名片，实施好大蒜、蒜薹、辣椒等特色农产品目标价格保险，加强农产品质量追溯平台建设，着力培育“三品一标”农产品品牌，年内新增认证“三品一标”农产品30个。实施好数字农业试点县项目，深入推进省级农高区创建，发挥垦源、绿沃川示范带动作用，发展壮大农业企业园，推进以长城镇为试点的乡村振兴综合示范区建设。加大新型农业经营主体培育力度，全年新发展党支部领创办合作社150家、家庭农场150家，新增规模化土地流转5万亩以上；新选配“头雁”人才100名；引进“归雁”人才150名；培育“鸿雁”人才1000名、新型职业农民500人。加强农田水利基础设施建设，实施好惠民庄水库工程、农村饮水安全两年攻坚行动、4万亩高标准农田建设等重点涉农工程。二是强力突破工业经济。扭住“工业强县”不放松，加快培育新兴产业，改造提升传统产业，做强做大实体经济，推动县域经济提质增效。围绕打造“千亿级”主导产业和“百亿级”产业集群，大力实施建链补链强链工程，加快产业改造提升步伐，推动产业加速向“中高端”迈进。结合编制“十四五”规划，以国家、省、市重大规划和重点扶持产业为重点，立足长远发展、可持续发展，加强对外战略合作，高起点、高标准谋划实施一批有利于产业结构调整的重大产业项目，整体提升工业发展质量和水平。全年实现工业总产值160亿元，增长18%；实施投资过亿元技改项目10个以上，技改投资增长10%。开展“龙头企业领航行动计划”，精准实施企业帮扶，对重点骨干企业科学制定年度发展目标，明确培植方向，鼓励企业上项目扩规模，做强主业，做大总量，增强产业引领和辐射带动能力。实施“中小企业成长工程”，通过政策引导、资金支持、重点培育等手段，促进中小企业加快发展、提档升级。年内新增规模以上工业企业30家。三是加快发展现代服务业。加强现代物流服务体系建设，发展智慧物流产业，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，积极推进金石铁路专用线等重大项目建设。加强现代服务业载体建设，改造提升商贸流通业，合理布局商业网点，积极发展商贸综合体、仓储式超市、电子商务等新型业态。坚持融合创新，发展“互联网+产业”，促进传统工业向互联网工业、传统制造向智能制造升级。积极创建省级全域旅游示范区，通过跨产业融合、跨行业整合，盘活红色文化游，做活绿色生态游，激活古镇休闲游。加快培育沂蒙老街、压油沟等消费热点，发展壮大夜间经济。以5A级标准改造提升兰陵国家农业公园景区，以4A级标准提升改造宝山前景区，搞好会宝湖、朗公寺等保护开发，打造知名品牌，促进旅游产业升级。

（二）突出项目投资拉动，着力在增强可持续发展能力上实现新突破。一是强力推进重点项目建设。牢树“项目为王”理念，落实“要素跟着好项目走”机制，一切围绕项目转、一切围绕项目干，建立项目全生命周期服务体系，强化政府投资项目储备，提高项目质量水平，实施重点项目突破工程，以重点项目突破带动各项工作取得新突破。突出抓好总投资415亿元的76个省、市、县级重点项目建设，进一步优化资金投向、投量和投效，细化项目节点推进计划，完善县级领导帮扶工作机制和督导考核机制，千方百计解决土地、资金、拆迁等问题，提高项目建设实效。加快金泰永安承压容器、鑫耀新型建材、美利林高端耐磨材料等项目推进，确保国铸PE内衬管等项目年内投产达效。拓宽项目融资渠道和投入方式，更好保障项目建设，加快新旧动能转换基金运作步伐，稳步推进政府和社会资本合作，谋划实施一批PPP 项目，用好国家专项债重大政策机遇，努力扩大新增额度和发行规模。全年争取项目支持资金10亿元以上。二是千方百计提升招商引资招才引智实效。围绕“十强”、“十优”产业培育，重点瞄准京津冀、长三角、粤港澳等地区，以世界500强、国内500强以及央企、民营百强企业、知名企业、行业200强为主攻方向，大力实施精准招商，增强招商引资实效。全年引进投资过亿元项目30个以上，其中10亿元以上项目不少于3个，招引到位资金87.5亿元。积极推进上海交大生物大分子医药等项目入驻兰陵科技城，打造高新技术产业高地。加大招才引智力度，全面落实人才新政19条，建立更加开放灵活的引才用才机制，鼓励支持人才“柔性”流动，让优秀人才引得进、留得住、用得好。抓好博士后科研工作站、院士工作站、工程实验室等建设，鼓励支持企业、学校、科研机构创办科研实验室、企业技术中心。全年引进各类高层次人才20人以上，培训一专多能型人才5000名以上，让高技能人才成为兰陵招商引资的突出优势。三是进一步提升园区产业聚集度和竞争力。立足于在不增加全县能耗的前提下，以智能制造、绿色制造、高端制造为方向，精准招引一批补链、强链和扩链项目，增强产业集中度，打造山东省矿业循环经济产业示范区、鲁南苏北地区装备制造和新材料产业基地。加快经济开发区市场化和去行政化步伐，确保改革一步到位,全面提升开发区聚集能力和龙头带动作用，加快推进金遨制动器总成、玖柒扬翔食品等项目建设，力争年内开工投产过亿元工业项目10个以上，财政收入实现大幅增长。全面启动硅产业科技创新园，抓好益新矿业科技有限公司球形硅微粉等项目建设，发展高端硅材料产业。提速建设苍山工业园，发挥区位优势，着力引进新能源、节能环保、生物医药、新一代电子信息技术等战略性新兴产业，打造兰陵工业经济新的增长极。加快推进棠林工业园、萧氏产业园、电商产业园等园区建设，综合运用产业政策、土地政策、环境容量、资源配置等手段，加强对园区发展的政策引导，严把项目入园关，择机挑商入驻，着力筛选引进财税贡献大、科技含量高、带动能力强的大项目好项目，赢得产业升级先机。

（三）完善提升功能配套，着力在推动城乡融合发展上迈上新台阶。一是加快建设中等城市。坚持旧城改造与新城开发相结合，推进两城同建，实施好总投资78.8亿元的94个城建重点项目，优化县城空间布局，实现城区未硬化道路全硬化、破损道路全修复、主要道路全连通，不断提升辐射带动和综合服务能力。做好塔山片区、电影院西片区、五金公司片区、疾控中心片区、玉泉片区、面粉厂家属院等片区改造工程，对顺和路两侧的朝阳居委、中兴居委、和平居委、泉山居委等实施连片拆迁还建，打造优美路域环境和居住环境。加快推进东城新区开发建设，开展高铁新城规划设计，统筹做好柞城河生态治理、新政务服务中心、兰陵路东延隧道等项目建设。二是持续提升小城镇建设。以国家加快新型城镇化建设为契机，大力推进“产业兴镇”，培育一批特色鲜明、充满活力的和谐城镇。做好乡镇驻地和路域环境整治提升，加大供排水、电力、通讯等公共设施投入，增强城镇人口聚集能力和产业支撑能力，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的镇域经济布局。三是不断加强新农村建设。实施好长城、磨山、庄坞等乡镇青年社区规划建设，推动青年社区建设由点到面。按照城市社区标准，不断加强中心村建设，建成一批配套功能齐全、辐射带动能力强、具有一定小城镇驻地职能作用的镇域次中心。结合国土空间规划编制，实施好200个集聚提升类村庄规划设计。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，振兴乡村经济，促进农民致富增收。大力推进经济薄弱村三年“清零攻坚行动”，深入抓好农村集体“三资”清理后续管理。加快美丽乡村建设，加强对历史文化和特色景观名村、传统村落的保护开发，让居民看得见山水、记得住乡愁。扎实开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动，大力实施邳苍郯新片区重点平原洼地治理、灌区节水改造与配套、中小河流治理等工程，进一步改善农村生产生活环境。

（四）坚持改革创新驱动，着力在激发经济社会发展活力上打造新优势。一是深化重点领域改革。推进“放管服”改革，搭建项目审批“绿色通道”，巩固“双向承诺制”改革服务品牌，加快推动“一窗受理、一次办好”改革，实施“1+N”流程再造系统工程，提升政务服务效能。深化行政执法体制改革，搭建“智慧监管云平台”，扎实推进“互联网+监管”，全面推行“双随机、一公开”监管，纵深推进以信用监管为核心的事中事后监管，最大限度减少对企业正常经营活动的干预。深化乡镇管理体制改革，强化“乡呼县应、上下联动”工作机制建设，健全“呼叫”“响应”有效衔接的工作机制，使社会治理重心进一步向镇街下移。开展好营商环境专项优化提升行动，继续深化电力、天然气、成品油、交通运输等价格改革，进一步降低企业用能和物流成本。用好用地企业亩产效益评价机制，扶持优质企业发展壮大，推动传统企业转型升级，倒逼僵尸企业市场出清。深化商事制度改革，进一步释放市场活力，全年新增各类市场主体10000户以上。二是加快科技创新驱动。实施高新技术企业培育工程，引导企业加大研发投入，积极与高校院所、上下游企业等共建研发机构，建设产业关键共性技术创新平台,健全核心技术公关和科技成果转化体制机制，培育形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。重点打造兰陵科技城、大学生创业园等一批“政产学研金服用”全要素整合的创新创业共同体。全面推进兰陵省级农业高新技术产业开发区和省市级农业科技示范园创建工作。以农业企业园建设为契机，筛选培育一批农产品深加工、农业机械制造等一二三产业深度融合的农业高新企业。充分发挥省财政直管县的政策优势，重点做好省重点研发计划、省创新券、省企业研发补助等省级科技资金争取工作。全年实施省级以上科技计划项目50个，申请发明专利80件以上。新增省级以上各类创新平台2家、高新技术企业5家。三是进一步提升外贸发展水平。发挥蔬菜、大蒜、牛蒡精深加工等特色产业优势，提高产品科技含量，扩大出口规模。努力克服疫情对外贸带来的不利影响，加大对进出口企业的帮扶力度，支持企业技术创新，扩大自主知识产权产品和高附加值产品出口，实现出口产品结构升级。发展高层次开放型经济，巩固和扩大欧、美、日、韩等传统市场份额，全力开拓东盟、中亚、中东等“一带一路”沿线国家新兴市场，积极培育服务外包企业，创新网络营销模式，构建多元化、多层次市场营销体系。力争全年实现外贸进出口12亿元，利用外资2000万美元。

（五）加强生态文明建设，着力在推进美丽兰陵建设上再上新水平。一是坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改，做好第二轮中央生态环境保护督察各项工作,全面完成“十三五”水、大气、土壤等生态环境保护目标。全面落实城市建筑、交通、水利、铁路等各类工地扬尘控制措施，加强渣土车辆管控。推动水环境质量持续改善，加强饮用水水源地风险防范，实施城镇污水处理“提质增效”三年行动，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，全县建成区黑臭水体消除比例高于90%。健全三级河长制、湖长制、林长制体系，省控重点河流消除劣V类水体。加快调整能源结构。持续推进工业污染源提标改造，压缩煤炭存量消费，控制新增煤炭消费，鼓励使用天然气、兰炭等能源替代煤炭消费，大力推动清洁能源采暖，扩大集中供热面积，推动“煤改电”、“煤改气”，深入开展散煤治理专项行动。二是提高土地资源集约节约利用水平。深化企业亩产效益综合评价，强化结果运用，推动企业节约用地、提质增效。大力推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦，全年挖掘用地指标5000亩。深入实施西部矿区生态修复，推进绿色矿山建设。加强固体废物处置管理，建立危险废物产生、收集、运输、贮存、利用和处置等全过程监管体系，开展危险废物专项排查整治，严厉打击非法转移倾倒处置危险废物的违法犯罪行为。加强土壤污染管控和修复，全面开展重点企业土壤污染状况调查，开展重点地区涉重金属行业排查和整治。三是广泛普及生态文明理念。大力开展保护生态、爱护环境、节约资源的宣传教育和知识普及活动，积极倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯，在全社会营造爱护生态环境的良好风气，打造天蓝、地绿、水清的美丽兰陵。探索出台生态文明建设财政奖补制度，设立财政奖补专项资金，构建生态建设投入保障机制。开展环境优美乡镇、环境友好企业、生态文明示范村、绿色社区等系列创建活动。深入实施“绿满沂蒙”、“多彩兰陵”行动，推进国土增绿、森林提质和资源保护，全年新增造林4万亩。

（六）持续推进民生改善，着力在增进人民福祉上迈出新步伐。坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦老弱病残等特殊困难群体，全面解决贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全问题，加大特困群众兜底保障力度，完善解决相对贫困的长效机制，防止脱贫再返贫和产生新的贫困。进一步提高城乡居民基本养老、医疗保障水平，努力实现社会保障无缝隙、全覆盖。大力发展慈善事业，统筹推进救孤、助残、济困、扶老等福利事业发展。积极推进医养结合“互联网+”模式，构建“居家医养、医护巡诊”“社区医养、智慧服务”“机构医养、两院一体”“综合医养、多层联动”的服务体系，加快县人民医院、县中医院健康医疗服务共同体建设, 形成更加完善的医疗保障体系。推进公共卫生服务能力提升建设项目，完善疾病预防控制体系，补齐公共卫生短板，提高应对突发重大公共卫生事件能力和水平。切实有效防范化解重大风险。一体推进金融信用体系建设，加强重点领域风险研判，严厉打击非法集资、恶意逃废金融债务等行为，积极创建市级“信用县”。 深化平安兰陵建设，守牢稳定底线，深入开展扫黑除恶专项斗争，严防危害公共安全突发事件，妥善化解各类矛盾。健全应急物资保障体系，切实提高处理急难险重任务能力，提升储备效能。加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易。扎实开展安全生产集中整治，加强自然灾害防治，严防发生一般以上安全生产事故，做好非煤矿山、道路交通、煤电油气等各领域安全监管。提供更加优质的公共服务。落实教育优先发展战略，坚持教育兴县。实施好东苑中学、兰陵七中等10所中小学校舍改扩建项目，全面消除中小学校“大班额”问题。新建、改扩建第三幼儿园等8所幼儿园，着力扩增学前教育资源。实施好临沂市理工学校南扩工程，启动临沂市北方科技中等职业学校一期建设，提升职业教育服务县域经济发展能力。加大教师补充力度，年内多渠道补充新教师700人。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，完善高校毕业生、农民工等重点群体多渠道就业创业制度，全年城镇登记失业率控制在2.5%以内，高校毕业生就业安置率在94%以上。巩固更加和谐的社会局面。深入开展群众性精神文明创建活动，提高公民思想道德水平。深入实施文化惠民“四个600”工程，完善城乡公共体育健身设施，推动全民健身运动蓬勃开展。扎实推进“七五”普法，加大法律援助和司法救助力度，提高全民法治意识，维护社会公平正义。依法管理民族宗教事务，促进民族团结。深化军民融合发展，多措并举做好优抚安置工作,巩固全民国防教育、国防动员、双拥共建的良好局面。提升统计工作水平，高质量做好第七次全国人口普查和脱贫攻坚普查。统筹推进妇女儿童、民族宗教、外事侨务等各项社会事业发展。