兰陵县司法局

2022年工作总结和2023年工作计划

2022年以来，县司法局在县委县政府的正确领导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动，扎实推进“3+1”理论武装体系纵深推进，守正创新，踔厉奋发，各项工作不断取得新进展。现将工作开展情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）从严从实抓好党建工作。开展庆“七一”系列活动，通过进基地悟初心、重温入党誓词、党员过政治生日、举办经典诵读会等系列活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。持续深化“我为群众办实事”实践活动，做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。开展“学悟见创”、“沂”起学理论等活动，制定学习教育方案及学习配档表，强化理论学习，确保活动实效。今年以来，共开展集体学习12次，集中测试1次，在全县“永远跟党走 一起向未来”暨“旗帜·经典诵读会”决赛中2名同志分别获得一等奖和二等奖的好名次。

（二）深入推进依法治县工作。印发《全县党委（党组）理论学习中心组2022年理论学习安排意见》，将习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组学习专题。牢固树立了领导干部法治意识，网上考法覆盖率达到100%。科学编制法治建设“一规划两方案”，对未来五年全县法治建设各项工作进行了规划。整合优化力量和资源，调整了县委全面依法治县委员会、各协调小组及办公室组成人员。各协调小组均运转正常、作用发挥良好。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开了全县党政主要负责人述法报告评议会议，督促党政主要负责人切实挑起“法治”担子。

（三）加强规范性文件备案审查工作。公布2022年度政府重大行政决策事项5件，明确重大行政决策范围，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。印发《关于提报2022年度县政府行政规范性文件提报计划的通知》（兰陵政办发〔2022〕5号），今年以来，共出台行政规范性文件2件，各乡镇（街道）共审查合同、协议，村规民约等36件，提出意见建议52条。全面开展政府行政规范性文件和部门行政规范性文件清理工作，对20件县政府文件进行了规范性清理，经清理，继续有效的县政府规范性文件11件，宣布失效的县政府规范性文件9件。

（四）推动执法规范公正文明。强化行政权力运行制约和监督体系，主动接受县纪委监委监督，开展2022年行政执法案卷集中评查工作，并对评查情况进行统计汇总，分析问题，在全县进行通报。开展涉企执法领域突出问题专项整治，出台《兰陵县涉企执法领域突出问题专项整治工作方案》，明确整治重点内容。创新“法治兰陵”行政执法协调监督工作体系，创新乡镇（街道）室所联动，实现“镇推县抓，镇呼县应”无缝衔接，发挥乡镇（街道）助推器作用，打通执法监督“最后一公里”。

（五）落实“谁执法谁普法”普法责任制。制发八五普法规划，同步推进习近平法治思想宣传和“法律六进”活动，健全完善普法责任体系。深入推进“法律六进”活动，创新开展“逢集见法”“微信群普法”“公众号普法”，打造小兰普法栏目，每天定时更新。截止目前，今年共开展各类普法宣传活动600余次，覆盖群众达20万人次。加快推进农村“法治带头人”“法律明白人”培育工程，全县共培育法治带头人609名、法律明白人1825名。

（六）优化矛盾纠纷排查化解机制。一是完善非诉讼纠纷解决机制。坚持和发展新时代枫桥经验，打造“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，选聘2307名人民调解员，实现人民调解员村村全覆盖。今年以来，县群众诉求调解服务中心共接待群众7790人次，法律咨询3992人次，调解立案2059件，调解成功1810件。二是加强和规范行政复议与应诉工作。健全行政应诉案件统计“零报告”“月报告”制度。今年共受理行政复议案件91件，已审结76件，法定期限结案率100%，网上办案率100%。

（七）推进全县社区矫正安全稳定工作。紧紧围绕疫情防控和监督管理“双安全”，严格社区矫正对象外出管理措施、紧盯重点环节和重点人员，抓好重点社区矫正对象管理。积极同监狱对接开展远程会见，已为15名兰陵籍服刑人员的亲属、子女开展远程会见活动，搭建起监狱内外亲情沟通的“连心桥”。截至目前，全县在册社区矫正对象785人，其中缓刑747人，假释31人，暂予监外执行7人，无一人脱管漏管或重新犯罪。编办已批复社区矫正大队和6个中队，全面启动“队建制”改革步伐。

（八）持续优化司法便民服务。认真落实《法律援助服务标准》，强化法律援助案件办理，深化刑事法律援助案件辩护全覆盖工作，截止目前，受理刑事案件756件，已完成回访。针对行动不便弱势群体提供上门办理服务，为受援人提供上门服务36人次。截止目前法律援助中心共受理各类案1488件，结案1244件，为受援人挽回或获得经济利益1628.41余元，为受援人免除各类法律服务费用373.2余元。不断完善村（社区）法律顾问运行机制，今年对全县的法律顾问进行了优化调整，截止目前，已为全县609个村（社区）配备了84名法律顾问。

总体来看，2022年度我们的工作取得了一些成绩，但仍存在不足之处，主要表现在：一是法治建设统筹力度不大，职权手段还不够刚性，方法举措还比较欠缺。二是部分部门对法治建设不够重视，议事协调机构参与部门工作积极性不高。三是思想保守，工作创新亮点少。四年是基层基础相对薄弱等。

二、2023年工作计划

（一）建立法治政府建设示范创建长效机制。完善法治政府建设指标体系，积极营造政府主导、部门协同、社会监督、上下联动的法治政府建设格局，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，围绕强化政府治理体系、增强政府治理效能目标，坚持问题导向，强化基层基础，补齐工作短板，不断提升依法行政水平，全方位构建法治政府治理新体系，为2023年创建验收打好基础。

（二）完善工作调度督导督察考核机制。由县政府办公室牵头，县司法局负责，定期统计调度任务指标完成情况。在县政府网站增设法治建设端口，对工作开展情况进行公开（涉密除外），以公开展现工作，以公开曝光问题，以公开倒逼任务落实。按照有关规定给予表彰奖励，对有突出贡献的个人给予提拔重用，对工作严重失职失责、造成不良影响的个人进行约谈、问责处理，唤醒领导干部的责任意识，激发领导干部尽职、尽责、尽心、尽力、敢为的担当精神。

（三）认真做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作。全面贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省市县有关方案举措，认真落实党政主要负责人年终述法制度。

（四）铁腕推动依法行政，严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，开展行政执法规范化建设活动，对执法不规范、行政复议纠错率高、行政诉讼败诉的，实行通报约谈制度，倒逼依法行政。

（五）强化培训，全面提高行政执法水平。利用行政执法证换发契机，紧密结合上级司法部门的有关要求，以集中、分散等多种形式，发动、组织、指导好行政执法人员的法制业务培训工作。总结现有行政复议应诉典型案例，培训中进行分析讲解，以案说法，更直观地提高行政执法人员的认识水平。加大生效行政复议决定书公开力度，接受社会公众监督。依托全省行政复议工作平台加强行政复议案件管理信息系统建设。加强行政复议规范化建设，增强行政复议决定的说理性，更好的树立行政复议的权威。

（六）积极推动“八五”普法工作。积极推动领导干部“关键少数”带头尊法、学法、守法、用法，继续坚持做好“逢集见法”普法宣传活动。依托原有的镇政府文化广场，构建标杆法治宣传教育阵地。法治宣传内容紧密联系村（居）民的日常工作和生活，同时针对新法出台时机开展法治宣传，做到出台一部法律宣传一部法律，及时向村（居）民提供细致全面的法律知识普及。

（七）充分发挥县群众诉求调解服务中心“排头兵”作用。带领各位专职调解员，以最大努力息纷止争。各司法所指导好各乡镇街道、村居人民调解工作，践行新时代“枫桥经验”，为基层邻里和睦、社会安定祥和贡献力量。抓好调解员业务素质教育，通过培训方式，提高调解员掌握过硬的调解技巧，提高调解成功率，规范使用法律文书格式，规范制作调解协议，提高办案质量。

（八）大力开展法律援助工作，维护社会弱势群体合法权益。在加强法律援助队伍法律法规学习和业务素质提高的基础上，注重与劳动保障、民政、残联、妇联等维护社会弱势群体相关部门的密切沟通与联系，积极为老、弱、病、残、贫和农民工等社会弱势群体提供法律方面的帮助，保障和维护好社会弱势群体的合法权益不受侵害。同时利用“法律六进”等活动，广泛宣传法律援助业务，公开服务电话和申请渠道，不断提高法律援助的公众知晓率。

（九）强化干部理论学习，有效提升司法行政队伍整体素质。通过集中学习、个人自学、网络学、干部政治轮训等方式，项目化、清单式推进政治理论学习，从而有效提升司法行政队伍整体素质，不断强化全体司法行政干部队伍的“四个意识”， 坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，进一步坚定践行新时代中国特色社会主义司法行政人的责任感和使命感。