2022年，在县委、县政府的坚强领导和上级财政部门的大力支持下，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，立足自身职能，担当善为，全力以赴“争项目，争资金”，为稳住经济基本盘、兜住民生底线奠定了良好基础。具体工作汇报如下：

一、2022年工作总结

1.财政收支情况

2022年，全县一般公共预算收入24.8亿元，剔除增值税留抵退税因素影响后同口径增长9.5%，同比增长5.5%。加上返还性收入1.93亿元、一般性转移支付收入39.1亿元，专项转移支付收入2.5亿元，调入资金5.65亿元，地方政府一般债务转贷收入1.32亿元，动用预算稳定调节基金0.4亿元,上年结转结余资金4.7亿元，一般公共预算收入总计80.4亿元。当年全县一般公共预算支出完成66.63亿元，上解上级支出4.77亿元，地方政府一般债务还本支出1.35亿元。收支相抵，结转下年支出7.65亿元。

2.政府性基金预算执行情况

2022年，全县政府性基金收入18.1亿元，政府性基金转移支付收入0.72亿元、新增专项债券转贷收入12.17亿元，再融资债务转贷收入3.03亿元，上年结转收入0.16亿元，调入资金0.32亿元，政府性基金收入总计34.5亿元。当年全县政府性基金预算支出30.9亿元，地方政府专项债务还本及上解上级支出3.03亿元，收支相抵，结转下年支出0.57亿元。

3.社会保险基金预算执行情况

2022年，全县城乡居民基本养老保险、机关事业单位养老保险两项社会保险基金保费收入4.8亿元，完成预算的101.5%，政府补助收入7.4亿元，利息收入0.2亿元，基金总收入12.4亿元；社会保险待遇支出11.3亿元，完成预算的100.8%，加上转移支出0.02亿元、其他支出0.07亿元，基金总支出11.39亿元。本年收支结余1.01亿元。

4.国有资本经营预算执行情况

2022年，由于疫情、经济下行等原因，国有企业经营困难，无收益上缴，当年县级国有资金经营预算无收入。国有资本经营预算转移支付收入28万元。县级国有资本经营预算支出28万元，当年收支平衡。

另外，省政府核定我县2022年度地方政府债务限额65.86亿元，其中：一般债务限额10.36亿元，专项债务限额55.5亿元。2022年底，我县地方政府债务余额为65.68亿元，其中：一般债务余额10.18亿元，专项债务余额55.5亿元。政府债务余额在债务限额以内。

2022年全年“三保”预算执行54.5亿元，其中：保基本民生支出23亿元，保工资支出30.3亿元，保运转支出1.2亿元，各“三保”预算项目执行标准均不低于中央和省规定标准，不存在“三保”保障缺口。

（二）2022年重点工作情况

2022年，在县人大依法监督和大力支持下，财政部门认真贯彻落实“稳中求进”工作基调，统筹疫情防控和支持服务经济社会发展，各项工作均取得了积极成效。主要体现在：

一是重点民生支出“保障好”。全年民生支出完成56.4亿元，占一般公共预算支出总额的84.6%，高于全市平均水平3.3个百分点。重点民生项目教育、社会保障、医疗卫生健康、农林水分别支出18.2亿元、17.5亿元、6.1亿元和8.9亿元。

二是资金对上争取“创新高”。2022年共计向上争取各项资金60.7亿元，较去年多争取资金近11亿元，再创历史新高。其中上级转移支付资金44.2亿元、地方政府债券资金16.52亿元。

三是支持乡村振兴“有担当”。进一步加大涉农资金统筹整合力度，2022年共计统筹整合涉农资金12.25亿元，较去年增长21.17%；年初县财政为全县1024个自然村安排1.75亿元预算资金用于村级组织运转；设立乡村振兴重大专项基金0.8亿元；安排4.8亿元用于高标准基本农田建设；安排0.25亿元扶持4个乡村振兴示范片区，有力保障乡村振兴重大专项支出。

四是保障重点项目“聚发力”。统筹财政资金资源，着力支持县委、县政府确定的重点项目，其中塔山片区改造、兰溪公共绿地公园获得全市城建观摩会总排名第一。管好用好专项债券项目12个、拨付12.17亿元，用于支持隔离点建设、医院防疫能力提升、高标准农田等基础设施，均取得良好经济社会效益。

五是国企改革推进“出亮点”。“三年攻坚”国企改革工作稳步推进，组建文旅、城发、土发三大国企集团。履行财政出资人职责，加强县属国有企业监管，拟定出台《兰陵县县属企业国有独资公司监事会管理暂行办法》《兰陵县县属国有独资公司董事会管理暂行办法》《兰陵县县属企业重大事项管理办法》和《兰陵县县属企业机构设置与编制管理办法》。

六是夯实改革创新“抓突破”。坚持先行先试、示范引领，在全市率先启动政府采购异地“云评审”。2022年政府采购异地评审项目74个，涉及金额1.7亿元。持续深化预算绩效三项管理、实现三点突破、严把五个环节，做实做细事前绩效评估、绩效监控、绩效评价等工作，全县62个部门实现部门整体预算绩效闭环管理。推动实施“宅急贷、大棚按揭贷、农业保险贷、鲁担惠农贷”等涉农信贷产品，既实现了担保增信、银行增贷、农民增收，也撬动了各方资本支持乡村振兴。农村“宅急贷”入选 2022 年度全省八大财政金融创新项目，山东电视台新闻联播、“我为群众办实事”栏目等媒体相继报道。

三、2023年重点工作计划

2023年，一般公用预算收入预计完成27.3亿元，同比增长10%;政府性基金预算预计收入24.5亿元。其中：国有土地使用权出让收入如22.5亿元、城市基础设施配套费1.8亿元，其他基金0.2亿元。

（一）财政收支管理再优化

找准新的增收点。一是在抓好财源建设的基础上，积极会同税务部门深挖税源，认真分析研究，担当善为，瞄准全年收入任务，进一步调整细化，压实工作责任，狠抓收入征管，确保年初任务如期完成。二是积极发挥财政工作专班的作用，及时向上级有关部门争取资金、政策支持，实现2023年对上资金争取再创新高。三是坚持政府过紧日子。树立节支就是增收的观念，将过紧日子作为长期坚持的方针，县直部门日常公用经费仍然执行定额压减10%的标准；精打细算，严格压减支出，统筹资金优先保障“三保”支出、政府债务还本付息和县委、县政府确定的重大政策落实。

（二）政府债务管理再完善

继续采取措施减少我县综合债务，主要积极压减yx债务。下一步，将严格按照yx债务化解计划，科学处置存量债务，对已签订合同未放款的不再放款，压实责任、强化监督，在10年内全面化解存量隐性债务。严控政府举债项目，坚持量财办事、量力而行。对新上项目加强前期论证，做好财政承受能力分析，确保隐性债务零增长。同时，按照省厅和市局要求，按时还本付息，督促各新增专项债项目单位加快债券支出。

（三）支持经济发展再发力

对现有政策进行梳理整合，握指成拳，全力推动经济高质量发展。统筹财政资金资源，积极向上争取，大力支持县委、县政府确定的重点项目，管好用好债券资金，加快债券项目支出进度，尽快实现实务工作量，提升经济社会效益。创设运筹乡村振兴、产业引导、风险补偿、农业保险、企业应急转贷、人才和科技创新等基金。引导各行业持续优化产业结构、培植壮大财源，切实推动县域经济高质量发展。

（四）支持乡村振兴再助力

为贯彻落实好乡村振兴“三步走”战略，依据兰陵县实施乡村振兴总体规划，将县级安排的涉农资金与上级整合资金放在一起，不断加大涉农资金统筹整合力度，围绕乡村振兴“三步走”战略，统筹财政资金资源，牢牢聚焦乡村振兴战略，以“四雁工程”、“五大振兴”为着力点，构建起财政引导、金融聚力、社会资本跟进的多元化投入格局。

一是继续强化资金保障。持续深化涉农资金统筹整合，扎实推进财政金融融合支持乡村振兴改革试点，用好农业保险、信贷担保、财政奖补等政策工具，建立多元化乡村振兴投入机制，多渠道引导金融社会资本“下乡”支持农业农村发展。保障“四雁工程”、农业农村基础设施和乡村振兴重大专项支出。

二是继续用足用好财税金融扶持政策。运筹财政金融风险分担的“鲁担惠农贷”、“风险补偿基金贷”缓解“三农”主体和中小微企业融资难融资贵问题。

三是持续巩固脱贫攻坚成果。认真落实“四不摘”要求，严格执行5年过渡期政策，将脱贫攻坚政策纳入财政支持乡村振兴政策体系一体考虑、统筹安排，保持财政支持政策总体稳定。支持实施乡村建设行动，稳妥推进美丽宜居乡村建设，补足农村基础设施短板。

（五）支持民生改善工作再突破

民之所需、财之所向。坚定不移地把保障改善民生摆在首要位置，确保民生投入只增不减，支持办好各项民生事业，牢牢兜住民生底线。严格落实上级要求，编制“三保”预算，加强“三保”审查审核。加快补齐民生短板。聚焦群众关心关切，坚持补短板、强弱项、抓重点，统筹考虑上级政策要求和我县实际，谋划实施“2023年十大重点民生实事”，坚持把老百姓“急难愁盼”问题当大事做、往实处做、尽全力做，继续推进解决一批人民群众的烦心事、操心事、揪心事，不断顺应人民群众对美好生活的需要，使全县人民群众的获得感更足、幸福感更强、安全感更牢。

（六）守好财政底线工作再强化

统筹好促发展与防风险的关系，筑牢底板，守住底线。一是牢牢守住“三保”底线。财政局靠前服务、提早启动，严格按照“保基本民生、保工资、保运转”工作有关要求，坚决维持“三保”在财政中的优先级，多措并举兜住“三保”底线，维持基层平稳运转，统筹安排保障“三保”支出。二是牢牢守住政府债务风险底线。2023年要切实抗牢属地管理责任，不断强化红线意识、底线思维，积极采取有效措施，加强政府债务预警监控，严格控制新增债务，稳妥化解存量债务，正确处理好举债与发展、防风险与稳增长的关系，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。三是牢牢守住财政资金安全底线。建立完善的财政监督制度机制，有计划、有组织的开展民生领域专项资金检查，开展相关单位和乡镇（街道）会计信息质量检查，切实严肃财经纪律，保障财政资金安全有效使用。四是牢牢守住粮食安全底线。严格按照《兰陵县财政系统粮食购销领域腐败问题专项整治工作实施方案》进行自查自纠工作，深入查找财政系统在粮食购销政策落实、资金保障、资金监管、工作作风、涉粮腐败等方面存在的突出问题，强化长效机制建设，促进粮食资金安全、合规、高效使用。

（七）财政党建工作再抓牢

继续深入推进党史学习教育，积极践行我为群众办实事活动，打响“党建统领、为民财政”党建品牌，争创市级模范党机关。

一是强化党的政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真执行民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，不断规范党内民主。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度。党组成员带头参加所在支部组织生活、带头到联系点讲党课、带头开展批评与自我批评、带头参加“双报到”，发挥党员先锋模范作用。

二是强化意识形态工作。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，重点抓好党的十九届六中全会精神学习，坚持把“不忘初心、牢记使命”写进每一名财政干部的骨骼里，融入血液里，把党的意识形态工作摆在突出位置，做到守土有责，守土尽责。

三是强化从严管党治党。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，拓展“四风”纠治和作风整治成果，坚决打击各类漠视群众利益问题，用足用好监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及时督促提醒，抓早抓小、防微杜渐；狠抓内控制度执行，加强对财政权力运行的监督制约，从严管党治党。

四是强化干部队伍建设。深入开展“抓班子、带队伍、正作风、树典型”工作和服务企业效能评价工作，用心践行双承诺，不断提升改善营商环境，积极培树践行沂蒙精神好干部，锤炼一支忠诚干净、改革奉献、担当善为的财政干部队伍。