2022年县水利局在资金项目争取、水资源集约节约、水旱灾害防御、生态河湖管护、水利行业强监管等方面提质增效，助力县域经济社会高质量发展。现将工作开展情况汇报如下：

一、2022年工作开展情况

（一）改革创新争优，获国家、省级表彰。一是荣获水利部表彰两项。兰陵县压油沟小流域获评水利部生态清洁小流域示范工程，治理水土流失面积10.43平方公里。县水利建筑安装公司荣获水利部水利安全生产标准化一级达标单位称号。水利安全生产制度化、标准化、规范化达到了国家级标准。二是荣获省级表彰两项。柞城河顺利通过省级美丽幸福示范河湖验收，柞城河成功创建的典型经验做法在人民网、光明日报分别刊发。县水利局荣获“山东省第三次国土调查先进集体”荣誉称号，49071.67亩重点水利工程用地列入国土空间规划；调出沂河、邳苍分洪道滩地内基本农田8986余亩。三是典型经验在全省发文推广。省水利厅充分肯定兰陵县水库移民工作，作为全省唯一县级部门，经验做法在全省发文推广。四是在市级考核中争先进位。农业水价综合改革在全市“夺旗打榜”考核中排名第一。

（二）争取项目资金，补强基础设施短板。2022年县水利局共争取19个水利项目。在1-8月全县“夺旗打榜”“项目争取”中，扛红旗。其中，兰陵县吴坦河上游防洪治理工程列入了全省“黄河流域生态保护和高质量发展”项目清单；向阳、孟渊、横沟崖拦河闸除险加固工程列入了全省水利重点项目清单。涝洼地治理二期工程完成主体工程建设，治理陶沟河、运女河、汶河、白家沟四条骨干河道55.71km，流域内26条支流156.18km，治理成效显著。

（三）聚焦民生实事，促进乡村振兴发展。一是扶持大中型水库移民发展，惠及39411人。重点打造了尚岩新庄、鲁城刘庄、车辋崔桃峪、下村崖头4个“美丽移民村”，其中，尚岩新庄成为全市“四雁工程”现场观摩点。实施了道路硬化、路灯亮化、村居美化项目，新增硬化道路36km、130728m²，路灯5075盏、亮化道路127.53km。二是提升公共供水质量。维修养护农村饮水工程23处，改造供水管网178km，惠及55万人。三是深化农业水价改革。2022年度完成农业水价综合改革15.69万亩，累计完成65.29万亩，超额完成改革目标0.69万亩。以全市第一名的成绩通过市级验收。四是治理荆山、石曲、南山湾小流域水土流失面积35平方公里。

（四）强化部门监管，优化政务服务流程。一是集约节约水资源。全县计划取用水覆盖率达到100%，通过水权交易等方式促进节约用水。完成农村机电井集中整治，全县239个行政村办理了取水许可证。科学调配水资源，保障“三夏”生产，服务春灌60万亩。二是严格落实最严格水资源管理制度。取水许可单位取水、用水、节水全部纳入规范化管理。新安装水资源税在线监控系统310家、385个点位，水资源信息化监管水平进一步提升。三是严格生产建设项目水土保持方案事中事后监督检查。核查天地一体化图斑项目25个。

（五）高效运行管理，扎实开展水旱灾害防御。一是重点治理，标准管理。续建吴坦河北外环橡胶坝水源工程、芙蓉桥橡胶坝水源工程。开工实施吴坦河上游防洪治理工程，向阳、孟渊、横沟崖拦河闸除险加固工程，规划治理河道8.05km。全县45座水库、2座水闸、大新庄橡胶坝、吴坦河、西泇河堤防工程实施了标准化管理。二是全面排查，动态清零。全面落实了水库、大中型水闸、105座塘坝、21条县级河道安全度汛“三个责任人”，县乡村三级山洪灾害预警信息发布人。汛前、汛后开展了拉网式检查，防洪隐患全面清零。三是预案充分，演练到位。完善了水旱灾害防御应急预案和重要河道超标准洪水防御预案，修订各水库、山洪灾害防御方案。编制完成了16座大中型水闸（橡胶坝）控制运用计划、防御洪水方案及应急预案。组织开展2022年度西泇河特大暴雨模拟推演、水旱灾害防御和山洪灾害防御综合实战演练、2022年邳苍分洪道启用实战演练。开展了水库防汛“三个责任人”、山洪灾害防御责任人技术培训。四是维修养护，提标升级。投资181万元，维修养护全县40座小型水库。完成车辋、大仲村等15个乡镇的山洪灾害监测、预警设施提标升级。

（六）强化河湖管护，打造宜居水环境。一是深入开展河湖问题排查整治。排查省卫星遥测反馈疑似河湖问题259处，52处河湖问题动态清零。二是河湖长履职尽责。县级河湖长巡河330次、镇级11564次、村级109550次，总巡河湖率超过100%，巡河率位居全市前列。三是创建美丽幸福示范河湖。柞城河创建省级美丽幸福示范河湖；老燕子河等35条河流完成美丽幸福河湖达标建设。四是开展“爱河护河”宣传。推广“沂起护河”积分式公众护水平台app，提高群众自发参与护河积极性。

二、存在问题

一是个别重点水利工程建设项目，受土地、资金要素制约。由于历史原因，原水利工程管理范围内的水利建设用地，普遍被划为基本农田或林地，土地红线严重制约了水利工程建设，造成工程提标困难。比如：大桥闸除险加固工程，水闸主体为6孔、8米宽闸门。经安全鉴定为四类闸，需拆除重建。根据水闸设计规范和过流能力测算，需改建为7孔、10米宽闸门，需永久占地15亩。会宝岭水库清淤增容项目无中央配套资金。二是会宝湖属于国家湿地公园、自然保护区，影响会宝岭水库清淤增容工程实施。2020年林业部门已向国家林业和草原局，上报了兰陵县自然保护地整合方案，拟将会宝湖调出自然保护区，但至今未批复。在自然保护区内无法实施工程建设项目。

三、2023年工作计划

2023年县水利局将继续围绕资金项目争取、经济社会高质量发展、守好一排底线等重点工作再发力、再突破。全力提升县域水资源统筹调配能力、供水保障能力、水旱灾害防御能力。

（一）抓项目、争投资，紧紧围绕项目干。已争取2023年度水利工程建设项目14个。

一是加快项目进度，汛前完成续建项目主体工程。涉及河道治理、水闸除险加固2大类4个水利工程项目。（1）兰陵县吴坦河上游防洪治理工程。治理大仲村镇段河道8.05km。（2）兰陵县吴坦河向阳拦河闸、孟渊拦河闸、横沟崖拦河闸除险加固工程。分别位于大仲村镇、下村乡、兰陵镇，在水闸原址重建中型水闸。

二是争取省级重点工程，补强水利基础设施短板。涉及3个省级重点工程。（1）会宝岭水库清淤增容项目，库底清淤1530万方。进一步改善水质，提高供水保障能力。目前，正在编制会宝岭水库增容工程可行性研究报告。（2）西泇河大桥闸除险加固工程。改建拦河闸，建设配套设施。（3）西泇河上游综合治理工程。清淤疏浚河道14.86km。可行性研究报告已批复，待初步设计报告批复后实施。

三是争取中央、省级资金，助推乡村振兴发展。（1）大中型水库移民扶持项目。实施2023年大中型水库移民后期扶持（提前批、结余资金、清算）项目，涉及村居72处。在下村、新兴、大仲村、车辋、南桥5个乡镇，分别深入打造1处美丽移民村。（2）水土保持治理。实施国家重点水土保持兰陵县阳明河小流域综合治理项目，治理水土流失面积15km²。（3）农村饮水安全维修养护。维修养护农村供水工程24处，提升改造老旧管网58km，受益群众57万人。（4）小型水库维修养护项目。维修养护全县40座小型水库。（5）山洪灾害防治项目，提标升级山洪灾害监测设备。

四是主动衔接融入，配合实施省市重大水网建设工程。（1）水系连通工程。主要实施小岭闸向小汶河、柞城河供水项目；横向连通吴坦河、东泇河、白家沟、汶河、西泇河，统筹调配水资源，提高雨洪资源利用率。目前正在编制可行性研究报告。（2）配合做好黄山水利枢纽工程移民占迁调查；积极对接省厅、市局，争取将陶沟河工程纳入国家防洪规划。（3）争取项目储备和十四五规划重点项目前期准备工作。推进惠民庄水库东库工程立项，充分利用雨洪资源，惠民庄水库升级为中型水库。

五是深入解读政策红利，最大限度争取上级支持。积极对接省水利厅、市水利局，争取增加省市投资；与财政、发改等部门密切配合，积极申报专项债券。

（二）抓考核、进位次，真抓实干促发展。

围绕市对县经济社会高质量发展综合考核指标，县水利局早谋划、早推动，明确推进措施，开局即冲刺。

一是水资源集约节约利用。（1）强化水资源管理。年初下达取用水户用水计划，县水利局按季度核查取用水量，扩面安装水资源税在线监控系统。对于违规、超计划取用水企业，及时移交税务、综合行政执法部门联合查处，形成监管合力。（2）优化涉水服务。协调行政审批服务部门，整合全县用水指标，动态调整企业用水量，优先保障全县重点项目、重点企业用水。跟进服务用水企业，优化营商环境。通过走访入企、推介节水改造技术、实施水权交易等，方便企业用水，促进企业节水，提高用水效率。（3）加强节水宣传。通过微信公众号，进社区、进学校，发放宣传册等多种宣传方式，提高公众节水惜水爱水意识。

二是打造生态河湖。（1）强化协调联动。各级河湖长、联系单位、属地乡镇政府履职尽责，定期巡河。强化问题排查整治，全程跟踪问效，确保河湖“四乱”问题动态清零。（2）扎实推进美丽幸福河湖达标建设。继续实行清单式管理、项目化推进，达标建设28条河畅、水清、岸绿、景美的美丽幸福河湖。（3）积极实施数字水利平台建设。打造县级水利工程标准化数字管理平台，汇总工程管理运行各项关键信息，全面掌握工程运行状态。提升数字管河、护河、治河水平。（4）走河湖管护的群众路线。通过“沂起护河”app，实行有奖举报，动员群众主动参与河湖“四乱”问题整治，水环境污染防治等活动。

三是稳就业促就业。继续保障好农民工工资支付。线上通过省农民工工资支付监管平台，全面落实人工费及工资保证金制度。线下严格督导各在建工程，按月拨付人工费，确保按时足额发放。

（三）抓底线、守红线，千方百计保安全

一是水利工程水旱灾害防御。（1）以“人防”为基础，压紧压实各级防汛责任。全面落实安全度汛“三个责任人”和水库“三个重点环节”，完善山洪灾害监测预警信息发布责任制。拉网式排查防汛隐患，建立台账，销号管理。（2）以“物防”为保障，加快水利工程防御体系建设。推进涝洼地治理工程扫尾验收，吴坦河、西泇河防洪治理，向阳、横沟崖、孟渊拦河闸除险加固工程，形成多层次的水利工程水旱灾害防御体系。（3）以“技防”为支撑，完善各类方案预案。完善水旱灾害防御应急预案和重要河道超标准洪水防御预案，水利工程调度运用、洪水防御、抢险救灾方案，实现水库、河道、闸坝等水利工程的防汛一体化联合调度。组织开展防汛、山洪灾害防御应急演练，进一步检验、提高方案预案的可操作性。

二是水利工程标准化管理运行。（1）对在建水利工程加强业务指导。常态化开展安全生产警示教育。各施工单位严格落实安全生产主体责任，全面排查各类风险隐患，托底子、列清单、建台账。关键岗位选人用人，持证上岗。（2）对已建水利工程实行标准化管理。进一步完善管理、技术和工作标准，全面调高运行管理水平，将大中型水闸（橡胶坝）纳入标准化管理范围。（3）实行驻点监管。选派水利专业技术人员，进驻重点水利工程建设现场。采取跟进检查、日常督促、全面完善，保障水利行业安全生产。