今年以来,兰陵县退役军人事务局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门具体指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大精神,持续开展“学悟见创”和作风整顿活动,积极推动退役军人事务各项工作落到实处。根据通知要求,现将2022年工作总结和2023年工作计划报告如下。
一、2022年工作总结
(一)党建工作
1.严格落实党务制度。根据党章和上级党组织要求,严格落实“三会一课”、“三项制度”及党费收缴等党的规章制度,按时组织理论中心组学习,召开党支部委员会、党员大会,开展“主题党日”活动;每月按时收缴党费,开收据,并及时对党费收缴情况进行公示。扎实推进“双报到”工作落实,组织党员到联系社区开展报到活动和在职党员到居住地社区报到。
2.加强意识形态工作。深入做好意识形态工作。制定意识形态重点工作实施方案,开展全局意识形态领域风险点排查,上好意识形态开春第一课。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。
3.开展“庆七一 喜迎二十大”系列活动。为庆祝中国共产党成立101周年,迎接党的二十大胜利召开,组织党员干部及军休干部到铁道游击队纪念馆开展党性教育;在建党节当天开展“政治生日”活动,组织全体党员集中宣誓、拍摄全家福。
4.扎实开展“学悟见创”活动。按照通知要求,成立了活动领导小组,制定下发工作方案和学习资料。坚持发挥好局党组核心引领作用,利用理论中心组理论学习、“三会一课”、学习强国、干部网络学院等线下线上学习载体和平台,充实活动内容,不断推动学得精、读得透、弄得懂、悟得深、记得牢。
5.抓实作风整顿。以大练兵大比武大竞赛促进干部作风大转变、服务能力大提升,努力打造过硬队伍;大力倡树“严、真、细、实、快”工作作风,结合工作实际,全面查摆问题不足,深化服务水平,转变工作作风,树立退役军人系统良好形象。
(二)业务工作
1.优抚褒扬纪念工作
一是认真落实各项优抚政策。累计发放各类优抚对象抚恤补助金6367.79万余元,一至四级及精神病五至六级残疾军人护理费102万余元,为我单位负责的部分优抚对象缴纳医疗保险费185.4万余元,申请1-6级残疾军人医疗费政府补助253.6万余元,发放义务兵家庭优待金2757.2963万元。
二是县级及以下烈士纪念设施整修工程工作。全县87处零散烈士墓迁移到烈士陵园集中管护,1012处零散烈士墓就地保护,维护其他烈士纪念设施11处,对3处县级烈士陵园进行了提升改造,目前正在进行结算评审。
2.移交安置和就业创业工作
一是完成以政府安排工作方式退出现役和自主就业退役士兵移交安置工作。协调相关单位对55名退役军士档案进行审核打分、面签、公示岗位、公开选岗,完成安置任务;为53名转业军士发放待安置期生活补助金共计183600元。补缴待安置期间中断养老保险192676.99元,中断医疗保险50685.48元。接收报到自主就业退役士兵327名,接收退伍档案327份。
二是部分退役士兵保险接续工作。继续给符合补缴条件的退役士兵29人补缴中断社会保险。已有21人缴纳了中断养老保险个人承担部分199016.72元,向财政申请配套资金398033.44元。申请补缴医疗保险的有8人,已完成配套资金申请113884.32元。
三是就业创业工作。在退役军人退役报到时,开展短期适应性培训;联合人社局、总工会等单位协调企业现场招聘,配合市退役军人事务局开展线上专场招聘会,联合周边县区举办区域性专场招聘会。今年以来,累计举办四场退役军人专场招聘会,涵盖了销售、金融、物业经理、客服、工程师等职位,共吸引300余名退役士兵参与,初步达成就业意向20余人。开发退役士兵专项公益性岗位214个,切实保障下岗失业退役士兵的权益。
3.双拥创建工作
一是开展走访慰问活动。春节前夕,对近50名优抚对象和边海防现役军人家庭进行走访慰问。八一前夕,县领导带队分别对武装部和武警中队进行走访慰问。二是为107名荣立二、三等功人员送达喜报,发放立功受奖慰问金32.8万元。三是推进双拥广场和双拥主题公园建设。县双拥广场和双拥一条街已完成规划设计,县双拥广场和双拥一条街苍山路段已建成,兰陵路段正在建设施工;新兴镇双拥广场已建成,双拥街正在施工。
4.军休服务管理工作
一是坚持重大节假日走访慰问制度。今年春节前到每名军休干部和遗属的家中走访慰问,送去节日祝福和慰问品,送去党和政府对军休干部的关心和关怀。二是军休待遇落实到位。坚持落实军休人员读书读报政治待遇、落实军休干部丧葬待遇。坚持每月按时足额发放军休干部的离退休费以及各项补助,为服务管理的军休人员缴纳城镇职工医疗保险,组织军休干部进行年度健康查体、荣誉休养,坚持定期走访军休干部。积极推广全国军休服务信息化平台即军休服务APP。三是加强党支部建设。每月定期组织军休所党员上党课、过党日、学党史等党建活动,七一期间,组织军休党员干部到铁道游击队纪念馆开展党性教育。
5.思想政治和权益维护工作
一是开展思想政治工作。依托退役军人之家,为来访退役军人讲解政策,局领导班子轮流坐班接待来访群众,做好思想引导工作。今年以来,退役军人接待室共接待来访群众175人。组织开展第四届“最美退役军人”评选活动,目前正在评选阶段,预计年底进行表彰。
二是开展退役军人信访工作。紧密结合历年去省进京信访积案化解情况和2022年新的信访形势,研究部署化解措施,集中精力、时间化解信访积案;对信访系统内上级交办、转办、督办的来访、来信、网上信访案件及时调查,按时回复。做好重要节点期间信访稳定工作,做好全国两会、省党代会全县退役军人事务领域安保维稳工作。
三是做好“兰陵首发”“12345”平台回复工作。及时了解群众通过兰陵首发、12345平台反映的诉求,积极与提出诉求的群众沟通,做好政策解释工作。今年以来共接到“兰陵首发”交办单24件,“12345”交办工单335件,均已办理。
6.政策法规工作
一是开展“回顾与展望——退役军人保障法实施一周年巡礼”主题宣传活动。通过多种方式对《退役军人保障法》进行宣传,提高退役军人的法治意识。二是联合县司法局在全县设立1个退役军人法律援助工作站,17个法律援助联络点,依据国家和我省相关法律政策面向广大退役军人开展法律咨询、调解、仲裁或诉讼代理等诉讼和非诉讼代理的无偿法律服务。三是做好退役军人法律服务工作,切实维护退役军人的合法权益。
7.服务保障体系建设工作
一是推进示范型服务站点建设。围绕退役军人服务保障体系建设为重点,全县408个村居(社区)退役军人服务站按照全国示范型标准化退役军人服务站建设。
二是志愿服务工作。成立“山东老兵”志愿服务队兰陵大队及各乡镇中队共18支,成立授旗后积极组织辖区内退役军人志愿者参与疫情防控、清明代祭扫等8000余人次;对疫情防控工作中退役军人志愿服务活动进行了重点宣传报道,两篇信息被省厅、市局予以采纳并在省平台中宣传报道。
三是两项基金使用工作。开展退役军人就业创业贷款与困难帮扶工作,充分发挥退役军人“两项基金”政策,对23位困难退役军人进行帮扶,发放帮扶资金56万余元,对11军创企业发放创业贴息贷款140万余元,贴息20万余元。
四是档案管理工作。目前全县登记退役军人和其他优抚对象共37762人,将按照国家、省市要求,有序完成历年退役军人档案摸底造册、接收工作。目前,正逐步对各乡镇街道退役军人进行接收整理造册。
五是优待证办理工作。通过网上申请、现场申请、入户办理等方式已为3.1万余名退役军人办理优待证,由集中办理阶段转为常态化办理。
8.鲁南革命烈士陵园工作
一是组织烈士纪念活动。在清明节举行代祭扫活动,擦拭墓碑并向革命烈士敬献鲜花,铭记革命历史,传承英烈精神。9月30日烈士纪念日举行公祭活动,党政军群等200余人参加活动,深切缅怀革命先烈的丰功伟绩。
二是烈士纪念设施数据校核和零散烈士墓集中安葬工作。对褒扬系统内陵园纪念设施逐一核对信息,目前数据已经全部审定通过。在全县县级及以下英雄烈士纪念设施整修工作中,对迁到陵园的零散烈士墓做好烈士遗骨的接收安葬工作,对乡镇散葬烈士墓碑有损坏的给予更换。
二、下半年工作计划
(一)党建工作
深入学习贯彻党的二十大精神,继续扎实推进“学悟见创”和作风整顿活动开展,在做好规定内容的同时,结合单位实际,组织开展部分重点优抚对象健康疗养、烈士公祭活动,到县内信仰党性教育基地、苍山暴动纪念馆等革命遗址遗迹重温党的革命历史,推动全局“学悟见创”活动走深走细。
(二)业务工作
1.优抚褒扬纪念工作
一是继续落实各项优抚政策,努力提高优抚保障水平。对新增的各类优抚对象及时进行审批上报,及时调整提高享受国家抚恤补助优抚对象的待遇标准,将抚恤金、生活补助金及时足额发放到位,及时做好各项资金预算申请,保障各项工作顺利开展。
二是做好2023年度义务兵家庭优待金发放工作,根据上级通知精神,把握好时间节点,与相关部门协调配合,落实落细各项要求,确保资金及时足额发放到位。
三是根据省市安排计划,按要求适时组织安排部分优抚对象进行健康疗养,严格执行《山东省抚恤定补优抚对象短期休养办法》有关规定,严格选送程序,积极防范风险,让优抚对象得到实际的关心关怀,增强优抚对象荣誉感、幸福感、获得感。
四是积极与相关部门对接协调,对标市局优待证优待事项范围,例如在县内实现优待证亮证乘坐公交车和加入绿色通道等。
五是在春节、八一、烈士纪念日等重大节日走访慰问优抚对象,扎实做好关爱优抚对象的工作,把党和政府的关心关爱落到实处。
六是做好烈士纪念设施提质改造工作。鲁南革命烈士陵园烈士纪念设施提升改造项目提报社会服务设施兜底线工程2023年储备项目,争取上级资金对陵园内烈士纪念设施进行升级改造。继续开展零散烈士纪念设施维护管理工作。在清明节和烈士纪念日组织祭扫等纪念活动,缅怀先烈,宣传烈士精神。
2.移交安置和就业创业工作
一是继续落实阳光安置制度。坚持推行以公开安置政策、公开档案成绩、公开安置岗位、公开选岗,接受社会监督为主要内容的“四公开一监督”阳光安置政策,退役士兵安置继续实行量化评分办法,根据服役量化评分情况顺序选岗,充分体现“安置结果与服役贡献相匹配”原则。对分数相同的退役士兵,按照服役时间、立功受奖情况、艰苦边远地区和特殊岗位服役情况、入党时间以及是否受处分等情况进行排序。严格按照上级下达的安置计划,确保公开、公正、公平安置。
二是继续做好自主就业退役士兵安置工作。在退役士兵集中退役报到时间段,退役军人事务局联合县委组织部、县人社局、县医保局、县人武部、技能培训院校、银行等相关单位在退役军人服务大厅联合办公。精简办事流程,简化办理手续,提升办理效率,让信息多跑路退役士兵少跑腿,做到“一站式”办理、实现“一体化”服务。
三是继续做好社保接续工作。严格按照《临沂市部分退役士兵社会保险接续缴费困难单位认定操作办法》的通知(临退役军人〔2019〕39号)文件规定,尽快完成兰陵县困难单位的认定工作,落实补缴资金。保质保量、分批完成退役军人社保补缴工作。
四是继续抓好育培训工作。抓实退役军人转岗适应性培训,确保参训率超90%,帮助退役军人搞好职业规划、尽快转变角色、融入社会。针对“订单式”“定岗式”培训、异地培训等工作中存在的问题,组织开展退役军人事务系统就业创业工作人员进行能力素质提升轮训,统一思想认识、传授工作方法、研究破解难题。
五是继续做好就业创业公共服务。深化与人社局、工会等单位合作,推动民营企业招聘退役军人工作深入开展。推进“互联网+退役军人”就业服务模式,加强退役军人就业供需信息收集汇总,着力解决退役军人就业供需结构性矛盾问题。持续开展退役军人就业招聘、推介活动,扩大就业岗位供需,做好就业困难退役军人帮扶援助工作。组建退役军人创业导师团队,为就业创业人群提供统一技能学习平台和培训课程,实现职业课程体系的标准化和系统化,提升实践技能应用的立体化和多样化,完善退役军人就业创业技能培训服务体系。
3.双拥创建工作
一是按照要求开展春节、八一期间走访慰问活动;二是及时送达现役军人立功喜报,按时发放立功受奖人员慰问金,拨付县医院现役军人免费医疗保障卡医疗费用。三是推进1-2个乡镇打造双拥文化广场和双拥一条街,继续开展“现役军人立功喜报集中送达”活动。
4.军休服务管理工作
一是贯彻落实好服务对象的政治待遇和生活待遇。经常性的开展丰富多彩的棋牌、健身、书法等军休活动,组织好军休干部荣誉疗养活动。力争做到月月有活动,使军休干部享受到健康有保障、生活有品位、生命有质量的退休生活。
二是总结前期军休干部医养结合的试点成果,继续探索完善军休干部医养结合的服务模式,对照省厅制定的军休医养结合工作标准,贯彻到军休干部的服务管理工作中去,高标准、高质量的完成军休医养结合的贯彻落实。
三是为了丰富服务对象的娱乐生活,协调有关部门打造一处门球场地,供服务对象休闲健身。
四是组织服务对象到党校和红色教育基地进行党性教育学习。
五是组织军休干部荣誉疗养,踊跃报名省、市和县组织的各项比赛活动。
5.思想政治和权益维护工作
一是开展第五届“最美退役军人”评选活动。为培育和践行社会主义核心价值观,展示退役军人参与社会、服务社会、奉献社会的良好形象,激励更多的退役军人发挥自身价值,传播正能量,计划于2023年开展第五届“最美退役军人”评选活动。
二是继续做好信访积案化解工作。按照“三到位一处理”原则,力争在最短时间内推动部分退役军人信访突出矛盾得到有效解决,推动我县退役军人信访形势进一步好转,做到重点群体平稳可控、重点问题妥善化解、重点人员息诉罢访。
三是继续做好信访接待工作。认真接待上访群众,约访重点上访人,组织工作人员通过查阅档案、调查取证、听取各方意见等办法,搞清搞准信访案件的来龙去脉,对信访人、信访事件登记在册。对信访发展势态及时掌握,找到信访问题的症结所在。
四是加强信访新案化解力度。对信访新案,加大对信访案件的解决力度,研究制定依法可行的解决办法,坚持依法按政策办事,拓宽化解渠道和方式方法,调动各方力量,上下联动,坚决把能解决的问题解决到位。
6.政策法规工作
一是完善退役军人法律援助工作站、法律援助联络点的工作制度,加强与司法部门的沟通协调,密切工作配合,建立制度化、规范化的工作衔接机制,创新服务方式,不断提高为退役军人法律援助服务的能力和水平。
二是坚持学法用法,加大依法行政力度。执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等形式开展法律法规、政策解读等学习,更好地将学习成果与工作实际相结合。做到有法可依、依政策办事,促进退役军人工作在法治轨道上运行。
三是继续做好《退役军人保障法》宣传、解答和落实工作,让退役军人真切地感受到党和国家对于退役军人的关心和温暖,切实增强退役军人的获得感、幸福感、荣誉感。
7.服务保障体系建设工作
一是实现提质增效。兰陵县退役军人服务中心将按照市退役军人事务局的工作部署,提高政治站位,强化组织建设,以“推进退役军人服务保障体系”建设为重点,加强退役军人工作人员的思想政治素质的培养和业务知识的培训,从而提升人员的业务知识水平及服务窗口的流程再造,按照“六个一”工作准则,切实做好保障好退役军人工作,保障服务好退役军人的权益。同时强化对各镇街服务站的指导引领作用,落实镇街服务站第一责任人职责,夯实基层退役军人服务站职责和效能,促使镇街退役军人服务站在服务退役军人的办公场所整洁干净舒心,办事流程上简化方便快捷,“一次性告知、一次性办结、只跑一趟”的工作原则,让数据多跑路、人员少跑腿,有效落实服务保障退役军人“最后一公里”。
二是夯实阵地建设。积极开展“示范型退役军人服务站”的创建工作,对照创建工作评分标准,做好示范型台账工作,做好已创建成功示范型退役军人服务站软硬件再提升更新工作。在村级退役军人服务站阵地建设方面,明年争取服务对象30人以下的村居(社区)退役军人服务站再建设争创一批示范型退役军人服务站。打造“红色精品型退役军人服务站”2处,有效整合资源,创新服务站和乡镇人武部相融合的发展思路,不断强化退役军人服务保障阵地建设,促使退役军人服务站起启引领示范作用。
三是创新志愿服务。持续做好“山东老兵”志愿服务队兰陵大队退役军人志愿服务工作,虽取得一定的成效,但是还存在一些不足,2023年退役军人志愿服务队将做好规划方案、再招募一批退役军人志愿者,不仅仅在走访慰问等日常的志愿服务活动中,将更多方式、多形式、多内容服务全县退役军人、经济社会的发展,唱响兰陵退役军人志愿服务品牌。积极做好宣传工作,通过兰陵首发、微信公众号、临报融媒等媒体,充分发挥宣传工作在提高内在凝聚力、增强外部影响力,把党和政府对退役军人的关心关爱传达到每名退役军人,把退役军人工作的特色亮点总结好宣传好,彰显兰陵退役军人品牌形象。
四是聚焦主责业务,高质量促落实。充分发挥退役军人创新创业和困难帮扶基金政策,积极创新扶持政策和帮扶措施,支持退役军人自主创业,保障遇有困难的退役军人和其他优抚对象基本生活需要,有效解决退役军人的生产生活困难。高质量的完成退役军人信息采集工作,做到应采尽采。聚焦退役军人人事档案管理利用工作面临的老难题和新挑战,按照“依法管理、试点先行、分步实施、稳步推进”的原则,有序完成历年接收退役军人档案的摸底造册,做好新接收退役军人档案的审核接收,建立数字档案,逐步建立完善“统一存放,免费服务”的工作机制,优化办理流程,提高服务质效。用心做好服务退役军人的每一件事,服务内容贴近退役军人生活,让退役军人看得见、摸得着、易感知、得实惠。让全县“尊重退役军人,尊崇军人职业”的社会氛围愈发浓厚,让军人成为全社会尊崇的职业。
8.鲁南革命烈士陵园工作
一是继续抓好陵园基础设施建设,做好陵园绿化和纪念设施维护,为来访参观祭扫人员营造整洁肃穆环境。
二是鲁南革命历史纪念馆改陈布展工作。鲁南革命历史纪念馆内部展陈已十余年,展示载体有破损,展陈形式、方法、手段需改进。计划更新提升布展,选用新的展示材料、运用现代多媒体手段和信息化技术进行更新升级,2023年底完成。
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