一、不惧挑战，迎难而上，2022年全县卫生健康工作稳步推进、成效显著

2022年，在县委、县政府的正确领导和市卫健委的有力指导下，县卫健局坚持党建引领，统筹推进疫情防控和医疗服务协同发展，全面抓好应急处置、医疗改革、健康促进、权益保障、环境优化等各项工作，全县卫生健康事业展现新气象、实现新发展。

（一）聚焦平战转换，疫情防控处置科学、优化精准。一是应急处置迅速到位。面对多波疫情，全系统快速反应、全员参与、精准施策、严格管控，以最小的代价取得最大胜利。成功救治393名患者、安全解除1.6万余名隔离人员，全面保障了人民群众身体健康和生命安全。同时，积极应对政策优化，通过增设发热诊室、改造发热诊疗站、压实家医签约服务等，持续提升发热患者救治能力，共接诊发热患者7.23万人次、救治重症患者202人次。二是逆行出征上下一心。面对疫情多点散发、区域爆发的局面，全县广大医务工作者上下一心、枕戈待旦，闻令而动、听命而行，先后参与县内重大疫情防控、区域核酸检测、隔离点驻守、交通卡口值勤、对外援助等工作，用我们的血肉之躯筑起了坚固的“健康长城”。全年组织对外支援55批1245人次，核酸检测1.2亿人次，全部圆满完成工作任务。三是能力提升科学有序。核酸检测方面，购置检测仪65台、提取仪23台、全自动移液工作站6台，全自动分杯系统3套，增加检测人员50名，全县日最大检测能力达到12.64万管。救治能力方面，配置负压救护车38辆，全县救护车数量达到112辆；将小北山隔离点、太一医院改造成亚定点医院，全县增加医疗救治床位2870张。隔离能力方面，对1009间隔离房间实施改造，进一步提升隔离整体效能。流调能力方面，通过劳务派遣，招聘专职流调人员30名，全面充实流调队伍。四是常态防控常抓不懈。各级各单位严格执行疫情防控政策，全力抓实“两码一证”查验、预检分诊、院感防控等措施落实，县人民医院、县中医医院及尹付强、宋桂成等同志作为典型在全系统通报表扬。持续开展业务能力培训，全年分别通过网络、现场组织培训15场1.85万人次，核酸采样、实验室检测工作质效不断提升。加快推进疫苗接种，共接种264.8万剂次，60岁及以上人群接种覆盖率为94.71%，加强免疫接种比例为94.86%。

（二）聚焦严谨奉献，党建工作思想引领、行动有力。一是理论学习不间断。面对疫情防控压力，充分利用碎片化时间，通过编印“口袋书”、推送短视频、严抓学习强国等途径，不断创新学习方式，持续推动理论学习走深走实。局党组开展“三位一体”模式学习53次，形成调研报告30篇、发言材料198篇。二是作风建设全链条。先后组织述责述廉会、廉政谈话、警示教育培训班，开展“签承诺·育清风”活动，进一步提升全体党员干部履职尽责、廉洁从政意识。同时，构建“八小时之外”活动监督网，开展领导干部家访16次，以家风促政风成为常态。三是先锋表率勇担当。疫情期间，依托局党组、各级党组织、全体党员，构建“三级战疫”模式，组建党员突击队、先锋采样队、模范检测岗等党员队伍，迅速投入到抗疫支援、核酸检测、集中隔离点备勤、卡口执勤、小区志愿者等岗位，充分展现了卫健党员的奉献精神和光辉形象。四是组织建设更完备。组织66名基层党组织书记党建述职，完成66个抓基层党建突破项目。党员按期转正114名，发展预备党员13人。完成基层党组织换届28个，撤销党支部1个，基层战斗堡垒更加稳固、更加坚实。

（三）聚焦改革发展，卫健事业稳步推进、势头正盛。一是医改工作深入推进。充分学习三明经验，制定出台《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》《关于进一步推广福建省三明市经验深化“三医联动”改革的实施意见》，持续完善两大医共体内涵建设，五大服务平台就诊使用量位列全市前列。二是项目建设如期进行。县疾控中心办公大楼建成并启用；县人民医院东医疗区、县中医医院新院区、县妇幼保健院示范性托育服务中心、县城市社区卫生服务中心新院、苍山卫生院新院、芦柞镇卫生院病房楼等6个在建项目正在按照时间节点有序推进。三是智慧平台蓬勃发展。进一步完善全民健康信息平台建设，丰富四大资源数据库，打造覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，县内公立医疗机构全部实现互联互通。完成全员核酸检测系统与市疫情防控平台对接；传染病多点触发预警信息平台对接工作走在全市前列。全年电子健康卡使用554.02万人次，新增领卡19.97万人。四是人才招培有序开展。顺利完成2022年医疗卫生事业招考工作，300名医务人员按时到岗、26名综合岗位人员参与工作。完成50名全科医生转岗培训和5名助理全科医生招生工作。169人通过评审取得卫生类高级专业技术资格，其中普通副高级144人，基层正高级3人，基层副高级22人。引进高层次技术人才14名，县人民医院解锋荣获2022年度临沂市有突出贡献中青年专家称号、徐芝龙入选2022年度临沂市卫生健康系统青年骨干人才培训计划。五是机关管理科学有力。推选调配中层干部49名，全面理顺机关科室、直属单位工作职能，构建起责任明确、分工合理、运转协调、科学高效的管理体系。开展“三讲三比三创”模范机关创建活动，每月按时进行量化评比，营造了“人人争先进、事事争一流”的工作氛围。

（四）聚焦创优提升，医疗服务稳扎稳打、定向突破。一是服务能力持续提升。新增市级临床重点专科5个。新开通急救转运站4个、新增入网救护车10辆，院前急救更加完备、更加快捷。县级医院分别设立老年医学科、康复科、治未病科，创建省级医养结合示范乡镇3个，5家医疗机构共设置养老床位2059张，老年健康服务得到有效改善。大力推进医疗“网底”建设，卞庄卫生院、兰陵镇中心卫生院、向城镇兴明卫生院、大仲村镇中心卫生院、神山镇中心卫生院、磨山镇卫生院在“优质服务基层行”活动中全面达标，建成市级标准规范化村卫生室359处。县中医医院被确立为全国第一批基层西学中能力建设工程代教基地。二是健康服务有效落实。全县常住人口规范化电子档案建档率90.6%；老年人健康管理率61.05%；高血压、2型糖尿病、严重精神障碍患者健康规范健康管理率均达标。组建家庭医生团队253个，累计签约51.2万人，签约率46.4%。三是中医事业高效发展。全面落实中医诊所备案制度，完成备案开诊3处。组织开展中医特有专长、经典药方发掘工作，进一步充实人才力量和特效药方。发挥智慧共享中药房作用，累计调配中医处方83759剂、配送中药汤剂30498袋。完成4家精品国医堂、29家中医药特色村卫生室创建工作。积极参与全市“中医药+”营养膳食理论与技能大赛，荣获团体优秀奖。四是疾病防控稳步推进。建成重大疫情监测预警机制，大疫情网初显成效，累计报告各类传染病及重大疾病4510例（除新冠病毒感染病例外）。建成成人接种门诊1处。完善疫苗信息化建设，实现疫苗全链条追溯；儿童建卡7092份，常规免疫接种17.31万剂次，一类疫苗接种23.4万剂次，二类疫苗接种15.3万剂次。五是爱卫运动广泛开展。扎实推进国家卫生县城长效管理，县城环境卫生水平持续好转，在全市卫生城市考核中取得第二名优异成绩；推进全域卫生创建工作，向城镇等2个乡镇通过国家暗访评审，成功创建省级卫生乡镇10个、省级卫生村428个、市级卫生村203个，实现省级卫生乡镇全覆盖，完成省级卫生村创建率65%的创建目标，超前实现市级卫生村全覆盖；集中开展蚊蝇消杀3次，灭鼠活动3次，四害密度得到有效控制；组织健康知识讲座、推进农村厕所革命，村级健康生活方式得到明显提升。县爱卫服务中心被省爱卫会评为爱国卫生70周年表现突出集体，2名同志被评为爱国卫生运动70周年表现突出个人。

（五）聚焦服务保障，惠民政策精准落实、科学兑现。一是温馨守护妇幼健康。发放母子健康手册5794份；增补叶酸3007人；两癌检查48800名；艾滋病、梅毒、乙肝检测率100%，产前筛查率90.1%。签发《出生医学证明》7142份，补发336份，换发53份。完成12家托育机构审核备案工作，全县托育位达到每千人2.9个。二是强化保障老年服务。办理电子优待证600余件，发放高龄津贴199.42万元、长寿补贴70.2万元。全县“银龄安康工程”参保12.52万人（60岁以上老年人占比71%），支付补助金44.28万元。成功创建临沂市老年友善医疗机构28家、临沂市老年友善医疗机构示范单位2家；完成609个村（居）老年协会建设。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，发放宣传材料4000余份，组织专项巡查16轮次、实现医疗单位全覆盖。三是政策兑现计生家庭。为13139户计划生育家庭发放独生子女奖扶金、特别扶助金和一次性扶助金1392.3万元；为54名节育手术并发症患者发放扶助金16.85万元。为527名考生落实中考加分；为1名贫困大学生发放助学金3000元。募集人口关爱基金98500元，为112名育龄群众购买住院护理补贴保险。四是关心关爱特殊人群。动态调整脱贫享受政策人员信息，落实医疗救治政策，脱贫享受政策户和监测帮扶对象家庭医生签约2.88万人，住院治疗“先诊疗、后付费”8937人次。全县建立严重精神障碍患者居民健康档案5542份，系统管理100%。三级及以上严重精神障碍患者1007人，全部落实精防保，签订“有奖监护”协议，共发放有奖监护资金149.44万元。免费救治严重精神障碍患者906名，康复融入社会451名。组织职业健康查体3次，跟踪鉴定4000余人次，职业健康得到有效保障。发放乡村医生补助2369人1186.68万元。

（六）聚焦内固外宣，工作环境团结和谐、安全稳定。一是监督执法坚实有力。围绕疫情防控、民营医院监管、公共场所卫生等，组织开展常态化监督巡查1057家，下达监督意见书193份，立案查处182起，行政警告119家，给予不良执业记分50家，罚没款64.33万元。对全县47家口腔医疗机构开展省级口腔医疗机构量化分级管理试点，评定A级9家、B级11家、C级23家。二是行业氛围浓厚精彩。坚持内参外宣集中发力，累计报送政务信息52篇、约稿28篇，新闻媒体发稿160余篇。举办学悟见创暨“党建统领 健康同行”演讲比赛，进一步增强全系统干部职工干事创业凝聚力。三是十大行动扎实开展。围绕十大行动工作部署，制定《全县卫健系统群众满意度提升工作方案》，明确任务、落实责任，全面推进工作落实。全年共举办义诊58场、业务培训49场、健康宣讲135场、走访卧病在床患者800余人次，全县医疗服务满意度持续提升。四是财务监管规范有序。严抓严管基层财务规范执行，累计审核记账凭证14348张，原始单据325491张。全面落实集体研究、平台采购、挂网招投标，财经纪律运行管理更加科学、更加严谨。推进完善业务考评、交叉审核、月度巡查制度，核算中心业务能力和指导水平得到明显提升。五是安全稳定持续夯实。组建安全生产工作专班，全面加强系统安全生产，同时依托信访专班、诉求专班，稳步推进信访处理、诉求化解，全系统安全稳定发展环境得到有效提升。全年累计整改安全隐患1526处，处置信访案件65件、医患纠纷32起、网络舆情26起，办结12345市民服务热线17532件、兰陵首发1100件。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。以上成绩的获得是县委、县政府正确领导、大力支持的结果，是卫健局党组及各级医疗卫生机构领导班子认真贯彻上级指令、创新突破的结果，是全体医务人员无私无畏、埋头苦干的结果，是全体医务家属体贴谅解、全力保障的结果。在此，我代表县卫健局党组，向全县所有卫生健康工作者表示最真诚的致意，向全体卫健工作者家属表示最真挚的慰问！

二、总结经验，凝聚合力，全面启迪全县卫生健康事业发展新动能

一年的工作证明：只有正确的领导才能战胜疫情、实现发展。政策是指引，旗帜是方向，只有紧跟政策、紧随旗帜，才能冲破阻碍，战胜困难，取得胜利。在疫情面前，我们紧密团结在党中央周围，毫不动摇坚持外防输入、内防反弹总策略和动态清零总方针，严格按照国家防控方案和九不准要求，严格执行县委、县政府的决策部署，牢牢守住不发生规模性疫情的底线，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。

一年的工作证明：只有团结的意志才能战胜疫情、实现发展。团结是基础，团结是力量，只有团结一致、同心同向，才能凝聚共识，汇聚合力，共谱新篇。在疫情面前，我们卫健系统不分上下、不分内外、不分公立民营，有困难一起上，有问题一起担，以雄心壮志阻挡了疫情蔓延、守护了群众健康，为全县经济社会发展稳固了基石、奠定了基础。

一年的工作证明：只有奉献的精神才能战胜疫情、实现发展。奉献是牺牲，更是担当，只有不计得失、全心投入，才能心底无私，大义凛然，敢拼敢干。在疫情面前，全县卫健职工不计成本、不图回报、抛家舍业，没日没夜投入到疫情防控各条战线，以一不喊苦、二不喊累的意志和坚持，全心全意抓好疫情防控和医疗服务，让人民群众安心工作、健康生活。

一年的工作证明：只有拼搏的毅力才能战胜疫情、实现发展。拼搏是成功的动力，更是胜利的保障，只有埋头苦干奔事业、撸起袖子加油干，才能事半功倍，一举两得，取得实效。在疫情面前，全县卫健系统广大干部职工心里装着工作、脑中思考着工作，手上的动作快一点、足下的脚步紧一点，只要有一点力气便用上十分努力，全力将疫情隐患消除在萌芽状态、将患者病痛减弱到最小极值，用我们的付出换来了发展环境的稳定和广大患者的健康。

这份收获值得我们铭记，更值得我们坚守。我们坚信：在新时代、新征程的道路上，全县卫健系统的广大干部职工必将带着这份收获一往无前、继续奋斗，全力谱写属于我们的更加辉煌的卫生健康事业。

三、奋楫拼搏，埋头苦干，全面推进2023年卫生健康工作上台阶

2023年总体工作思路是：全面深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以新时期卫生健康职业精神和“伟大抗疫精神”为动力，坚持党建统领，统筹医疗救治、医药改革、服务改善、政策兑现、发展环境五项工作，夯实严防严守、创新创造、抓牢抓实、合法合规、从严从紧五项举措，全力打造全县人民群众满意的卫生健康事业。

（一）坚持善始善终、严防严守，全力推进医疗救治落地落实。一是持续强化能力提升。根据“乙类乙管”工作要求，围绕个人防护、医疗救治等内容，通过集中教学、观看视频、竞赛考核等方式，持续开展业务技能培训，不断提升医务人员个人防护能力和救治工作水平。继续执行“院内自查、院间互查、专家督查、县局直查”监督检查工作模式，全面提升院感防控能力，消除风险隐患。二是持续推进疫苗接种。重点围绕老年人和序贯接种群体，继续推进新冠疫苗接种工作，进一步提升疫苗接种覆盖面，切实巩固全县免疫屏障。全力推进成人序贯加强第二剂次接种和儿童第三针准备工作。三是持续抓好关心关爱。精准做实防疫人员生活、工作保障，重点做好重症监护人员家庭照顾，彻底消除医务人员后顾之忧。全面落实疫情防控奖励优抚政策规定，全力保障医务人员正当权益，让付出得实惠、奉献受尊重。

（二）坚持善作善成、创新创造，全力推进医药体制改革见质见效。一是强力推动医改进程。全面推广“三明经验”，持续深化医疗、医保、医药联动改革，继续完善县人民医院医共体、县中医医院医共体内涵建设，逐步实现上下联动、资源共享的“一盘棋”工作格局。推进“党建入章”，全面落实党委领导下的院长负责制，提升党建引领力、统率力。深入实施公立医院绩效考核，落实以公益性为导向的考核指标和方式方法，促进公立医院运营管理科学、规范。二是强力推动医药管理。落实省级重点监控合理用药药品目录（化药及生物制品），建立完善短缺药、罕见病用药监控机制，提升药品供给能力，满足群众用药安全。加强医疗机构用药目录管理和规范，指导推动各级各类医疗机构调整优化用药目录，配备使用医保目录内药品，促进合理用药。加大药品采购使用监督管理巡查力度，严明药品采购流程，推进“一票制”落实，调整完善绩效考核制度，确保医疗机构规范用药。三是强力推动中医发展。深化中医药“五个全科化”建设，建立中医医疗机构急危重症会诊平台，推动完善中医经典病房建设，强化中医药服务功能。推进中西医结合发展，规范中医科室设置和建设，打造中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室。扎实开展中医药固本强基三年行动，深入推进县级中医药适宜技术培训中心推广基地建设，加强精品国医堂建设，年内建成县级中医药适宜技术培训中心1个、精品国医堂2个、中医药特色村卫生室26家。四是强力推动人才聚能。依托县级招才引智平台，全力推进高学历、精专业、紧缺型重点人才招引工作，持续提升县内医疗水平。综合运用事业招考、医院聘考、合同雇用等多种方式，增加人才储备，巩固医疗基石。提升完善县级规培基地建设，规范开展住院医师、专科医师、全科医师培训，持续加强中医药师承教育，深入落实继续医学教育，组织开展乡村医生业务培训，稳步提高医务人员诊疗水平。加强老年、儿科、重症、传染病等专业护士培养力度，推动护理岗位科学管理，提升护理服务水平。五是强力推动信息优化。大力推动“互联网+医疗健康”“互联网+中医药”、电子健康卡创新应用、远程医疗服务体系建设。推进以电子病历为核心的医院信息化建设，加快推进内部信息系统集成整合和业务协同。推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理三位一体的智慧医院建设。依托信息技术大力推进移动端健康咨询、预约诊疗、诊间结算、床旁结算、检查检验结果查询等便民服务。

（三）坚持善学善思、抓牢抓实，全力推进医疗服务供给提升提高。一是有序提升服务能力。积极参与国家“千县工程”，力争县人民医院入选国家建设名单。完成兰陵镇中心卫生院、大仲村镇中心卫生院、文峰山卫生院二级医院创建工作。实施临床重点专科“拔尖工程”，制定临床重点专科建设规划，推动各级各类公立医院医疗服务能力梯次上升，年内争创省级重点专科2个、市级重点专科5个。完善医院体系建设，争创1个市级区域医疗中心，打造2—3个县级区域医疗分中心，发展1个社区医院。继续开展优质服务基层行和万名医生下基层活动，持续深化医疗质量安全整顿活动，提升群众看病就医满意度。深入推进“民营医院管理年”活动，进一步提高民营医院管理水平。二是加快建设医疗阵地。全力推进县人民医院东医疗区、县中医医院新院、县妇幼保健院儿童早期发展基地、县城市社区卫生服务中心新院、芦柞镇卫生院病房楼、苍山卫生院新院等重点项目建设，确保年内全部投入使用。用实用好革命老区、财政贴息、政府债券项目，积极筹划大仲村镇中心卫生院、长城镇中心卫生院、红十字会医院等建设项目，力争全部纳入规划“篮筐”。分步推进乡村卫生室提升工程，着力打造国省道沿线阵地，形成卫健系统亮丽风景线。三是扎实推进公卫健康。探索建立专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作机制，大力推进电子居民健康档案管理，精准实现院间互通、掌上查询。继续开展“三高同管、六病同防”医防融合服务工作，不断完善“三高中心”“三高基地”“三高之家”，持续擦亮省级慢性病示范县牌子。村卫生室（社区卫生服务站）实现智能随访设备全覆盖，全面提升随访质量。继续深化以全科医生为主体、全专联动、中西医结合、医防融合相结合的家庭医生团队，优化服务内容，规范服务程序，提升服务质量，增进签约群众满意度。全面落实贫困群众动态监测机制，严防因病返贫，为乡村振兴提供健康保障。四是持续巩固疾病预防。加强公共卫生体系建设，积极完善疾病预防控制体系，进一步构建大疾控大卫生工作格局。继续做好死因、肿瘤、脑卒中、冠心病等慢病监测，持续提升数字化门诊建设，改进完善成人接种门诊，有序推进常规疫苗免费接种，全面提高工作质效，确保争先进位。大力开展应急队伍培训和演练，提升全县卫生应急队伍素质。五是稳步提质健康素养。巩固健康促进县创建成果，继续推进“健康细胞”工程，大力开展健康机关、健康学校、健康企业创建活动。全面组织健康巡讲和健康知识宣传，持续深化进乡村、进家庭、进学校“三进”活动，建成健康宣传街1处、健康宣传角3处。广泛开展爱国卫生运动，做细做实全域卫生创建、病媒生物防制工作。巩固提升卫生乡镇、卫生村居建设成效，配合抓实农村厕所革命，提升基层卫生环境质量。全面做好国家卫生县城复审准备工作。

（四）坚持善理善为、合法合规，全力推进惠民便民政策兑实兑现。一是从严抓实妇幼保健。组织实施母婴安全行动提升计划和健康儿童提升计划，全面改进妇幼保健机构医疗服务与保障能力，推进基层儿科和儿科医生发展，持续增强妇幼健康服务水平和质量，筑牢母婴安全底线。健全出生缺陷三级综合防治网络，统筹推进婚孕前保健工作，加强县内产前筛查能力建设，落实孕产妇“五色”分级管理。扎实开展“两癌”筛查、增补叶酸、预防母婴传播等妇幼健康服务项目。发展多元化婴幼儿照护服务，扩大普惠托育服务供给，力争全年托育数达到每千人3.5个。加大业务指导和监管力度，推进托育机构规范化运营，不断提升婴幼儿照护服务水平。二是扎实推进家庭发展。组织开展《山东省人口与计划生育条例》专题学习，深入推进全面三孩政策落地落实。继续开展“优生优育进万家”、孕妇学校大讲堂等活动，持续丰富育龄群众孕期知识，确保生得出、生得好。强化医校互通，开展生殖健康进校园活动，促进青少年身心健康发展。加强计划生育奖励扶助、特别扶助实施，加大对特殊家庭的关怀力度，切实维护计生家庭合法权益。三是全面保障老年权益。实施老年健康促进行动，落实65周岁以上老年人健康服务，营造敬老爱老的社会氛围。加强老年健康服务机构提质，积极建设安宁疗护病房。深化卫生院、养老院合作协议，探索“社区居家养老+健康试点”，提高医养服务能力。继续落实“银龄安康工程”，全面兑现高龄津补贴，定期开展健康巡诊，促进老年人晚年健康。四是持续强化精神卫生。落实工作职责，强化综合施治，建立完善县乡村三级预防服务体系，全面抓实精神障碍患者防治工作。组织开展精神卫生宣传培训，提升群众认知，提高社会认可。严格落实免费救治、定时开展巡诊送药、继续推动“精防保”、有序兑现监护资金，全面提高严重精神障碍患者服务管控效能。进一步推动医企融合，探索建立康复就业“直通车”服务，实现医院、企业无缝衔接，确保康复患者顺利快速融入社会。持续加强心理健康服务，为孤独症、多动症等障碍儿童提供更多有效帮助。五是严格保障职业健康。深入推进涉职业病企业全摸排，建立电子地图，实行台账式跟踪管理。健全职业健康监测网络，扩大职业病种和危害因素监测覆盖范围，严格报告制度，加强职业健康体检，做好尘肺病等重点职业病患者救治保障。继续开展“健康企业”“健康达人”评选活动，倡树职业卫生示范典型，推动职业健康更好更快科学发展。

（五）坚持善抓善管、从严从紧，全力推进卫健行业发展稳固稳定。一是夯实组织建设。分期分批举办基层党支部书记、党务工作者业务培训班，集中开展党员、预备党员、入党积极分子轮训，大力推进社区双报到、新时代文明实践站建设，持续提升党员队伍的政治属性和宗旨意识。按照“领导班子好、党员队伍好、管理制度好、务实作风好、工作格局好”的建设标准，组织开展规范化标准化“五好”党支部建设活动，全面筑牢基层战斗堡垒，打造卫健系统党建工作亮丽名片。继续深化红领书记、党建指导员帮扶等工作机制，不断推动民营医院“党旗飘扬”工程走深走实。二是严明纪律规范。继续推进“三讲三比三创”模范机关创建活动，同步推动模范医院创建，大力提升全系统干部职工的凝聚力和向心力。持续开展财务巡查制度，压紧压实预决算执行力度，提升完善重大开支审核审查，坚决扎紧树牢财务管理制度“藩篱”。全面落实党风廉政建设工作职责，做好巡视巡查准备配合工作。三是强化氛围渲染。充分依托内参信息、新闻媒体、视频网络，深入开展典型工作、先进事迹、榜样人物、感人故事宣传报道，持续营造全县卫健系统发展环境。组织开展卫健故事宣讲会、道德大讲堂、“我们的传统节日”等活动，弘扬行业精神、传承传统文化，筑牢意识形态坚实“地基”。深化卫生单位、健康单位、文明单位实质内涵，全面完善工作环境、提高办公质量，进一步增强干部职工的主人翁意识。四是坚持依法行政。推进法治建设，树牢法治思维，提升法治能力，完善协管制度，全面打造高质量卫健执法队伍。综合运用现场执法、监督举报、定期巡检、双随机一公开等方法，扎实开展依法执业、公共卫生、职业健康、水质安全等全方位、立体式监督执法，坚决查处非法行医，持续巩固医疗服务质量，不断强化公共卫生安全，全面维护医疗市场秩序。严格校验审核，完善积分制度，推行红黑榜管理，深化民营医院监督管理年工作，以严管促规范、以严刻提效能。五是坚守安稳底线。通过正面引导、警示教育，总结经验，汲取教训，坚决树牢“管发展必须守底线、管行业必须守底线、管业务必须守底线”的责任意识。围绕医患纠纷、节育手术并发症、计生家庭等重点群体，控增量、减存量、防变量，积极引导，稳妥化解，切实维护群众合法权益，努力提升信访案件结案率。采取单位自查、医院互查、邀请专家查、聘用第三方查等方式，实行月抽查、季排名、年考核等监督办法，持续夯实医疗机构安全生产主体责任，提升全系统安全系数。全面强化12345·兰陵首发工作力度，建立完善分析制度，持续提高办理质量，不断提升群众满意度。

四、政治引领，严抓落实，持续夯实卫生健康事业高质量发展保障

一分部署、九分落实。当前正值全面推进社会主义现代化强国步伐的重要节点、关键时刻，作为群众健康的“守门人”、经济发展的“保障兵”，大家务必要以高度负责的政治意识、持之以恒的进取意识、服务为民的宗旨意识，全心全力抓好各项任务落实，确保计划变蓝图、工作展实效。

一是以更高的标准狠抓落实。全系统要认真学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示精神，特别是视察山东、疫情防控和卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神，深思细悟、入脑入心、指导实践，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把卫生健康工作放在全县经济社会发展大局中去把握和推动，以实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。

二是以更严的要求狠抓落实。全系统要锚定“全面开创、走在前列”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，强化领先意识、创新意识和进位意识，深入查摆差距，主动对标先进，自觉补强短板。要按照开拓创新要求，集思广益、挖掘典型，形成年度重点工作台账，明确任务目标，提升工作成效，确保各项工作创先争优、全面进位。

三是以更大的力度狠抓落实。强化目标导向、问题导向、需求导向和结果导向，对各项重点任务列出时间表、明确责任人、绘就路线图，逐级压实工作责任，做到一以贯之、不折不扣抓好落实。要充分发挥业务规范化评价、绩效考核、干部选拔任用等“指挥棒”作用，加强督查督办，争取在各类排名通报中“走在前列”，确保各项工作真正落到实处、见到实效。

四是以更实的作风狠抓落实。在系统内全面倡树“严真细实快”作风，下大力气整治形式主义官僚主义，驰而不息纠治“四风”，深入基层、深入实际、深入群众，把上级决策部署落实到位。强力推进以“转作风、树形象、促发展”为主题的全县卫健系统作风整顿活动。各级领导干部要带头加强学习、深入基层调查研究，精研业务、苦练本领，不断提高干事创业的综合素质。全体干部职工要始终保持昂扬斗志，积极发挥工作主动性，不断开创卫生健康事业新局面。