一、2021年工作开展情况

2021年，县人社局在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“民生为本、人才优先”主线，紧紧围绕全县改革发展大局，着力抓好就业创业、社会保险、人事人才、和谐劳动关系建设等各项工作，开拓进取、扎实工作，强化措施、狠抓落实，各项工作取得了显著成果。

（一）就业形势保持持续稳定。以稳就业、保就业为根本，实施就业优先战略，强化公共就业服务，推动实现更高质量、更加稳定的就业。2021年，全县城镇新增就业8259人，其中失业再就业2013人，就业困难人员就业319人；城镇失业登记人数为1182人，登记失业率为2.38%，在控制范围内；补贴性职业技能培训10664人。全面落实各项创业扶持政策，加大就业援助工作力度，大力推进全民创业。2021年共发放创业担保贷款7457万元，发放一次性创业补贴19.2万元；受理灵活就业社会保险补贴申请1900余人次，为2家企业发放了吸纳高校毕业生和就业困难人员社会保险补贴；全力落实“以工代训”政策，全年共为73家企业发放以工代训补贴454.65万元，有效减轻了企业压力。加大公益性岗位开发力度，2021年，共开发劳动年龄内和劳动年龄外农村公益性岗位1259个，为劳动年龄内的602人发放岗位补贴156.75万元；开发普通公益性岗位4人，发放岗位补贴4.54万元。

（二）社会保障体系更加完善。扎实做好基金征缴和扩面工作，2021年，各项社会保险基金累计收入29.29亿元，全年新增企业养老保险扩面6303人，完成全年计划的101.66%；工伤保险扩面1651人，完成全年计划的106.52%,失业保险扩面5164人，完成全年计划的107.58%，居民养老保险扩面12023人，完成全年计划的102.57%。按时发放各项社会保险待遇16.85亿元，其中企业养老保险59205.55万元、工伤保险1894.12万元、机关事业单位养老保险60088.51万元、失业保险待遇1021.27万元，为全县23.23万农村老人发放居民养老金总计44036.47万元，社会化发放率100%。办理丧葬补助金5971人，一次性发给丧葬补助金总计358.26万元；办理注销登记共1932人，退保金额总计394万元。办理新老农保衔接合并316人，老农保退保59人，退保金额共计32万元。受理工伤认定申请376件，完成工伤认定331件，结案率100%。严把养老、工伤及失业保险待遇基金支付复核关口，进一步做好了经办机构基金运行风险防控工作，落实国家、省、市反馈养老、工伤、失业保险疑点数据1654条次，追回冒领多领社保基金15万元。截至2021年底，全县社保卡持有量126.04万张。

（三）人事人才持续释放活力。稳步实施事业单位公开招聘工作，公开招聘综合类事业单位工作人员129人、医疗卫生类317人、中小学教师630人。开辟高层次人才引进“绿色通道”，引进高层次人才103人。严把岗位结构比例调控关，及时调整教育系统、卫生系统、乡镇街道、县直单位等事业单位岗位设置方案。鼓励人才向乡镇基层流动，认真落实乡镇基层“直评直聘”政策，为我县乡镇基层批复乡镇基层特设岗位434个，有效解决了乡镇基层中高级专业技术岗位不足的问题。多渠道宣传非公有制经济组织“职称申报评审导航”专项行动相关政策，为民营企业专业技术人员申报职称创造了便利平台，提升了非公有制经济组织职称申报服务质量，2021年共有51名非公企业专技人员通过直评方式参加了中级职称申报，确保非公有制经济组织专业技术人员职称申报“无死角”“全覆盖”。实施了“兰陵县有突出贡献的中青年专家”评选工作。扎实做好了兰陵美酒股份有限公司和临沂市中联水泥有限公司临沂市博士后实践基地申报备案工作，兰陵新天地培训有限公司和山东压油沟文旅发展集团有限公司参加专业技术人才知识更新工程2021年国家级高级研修项目申报工作，兰陵新天地培训有限公司（新农人培训中心）获批山东省乡村振兴专业技术人员继续教育基地。加强高技能人才载体建设，为技能人才培养搭建平台，新创建国家级专家服务基地1家、省级乡村振兴专业技术人员继续教育基地1家、省级技师工作站1家、市级专家服务基地1家，为推动人才强县战略、促进全县经济社会高质量发展提供了强大的人才智力支撑。会同11家部门联合举办兰陵县第二届“劳动之星”职业技能竞赛，共有29个职业工种（项目）参与竞赛，先后组织开展职业技能竞赛12场次，参赛选手达1000余名，共评选出“兰陵县劳动之星”29名、“兰陵县技术能手”29名、“最美劳动者”29名、“青年岗位能手”25名。组织开展了第二届“兰陵县首席技师”评选活动，评出2021年度兰陵县首席技师6名。

（四）劳动关系更加和谐稳定。进一步健全劳动关系协调机制，为50余家用人单位办理了劳动用工备案工作，对59家劳务派遣机构进行了年检。强化劳动保障监察执法，先后开展了规范用人单位劳动用工行为、清理整顿人力资源市场、根治欠薪行动等专项检查。强化部门协作，全力保障农民工工资支付工作，加强与公安、住建、交通、水利等部门的协作，共同推进保障农民工工资支付工作，按照属地管理原则，将各类欠薪案件责任下移，将矛盾尽力化解在萌芽状态。加强县级部门联动，人社、住建、交通、水利建立了周二、周四集中办公制度，对各工程项目出现的欠薪问题及时处置，做到了早发现、早处置。加大监管平台应用力度，运用“互联网+监管”手段，通过政府监管平台、行业主管平台、企业平台、银行平台等四方信息互联互通，实现对在建工程项目管理、工资专用账户、用工信息、预测预警、统计报表等全过程实时监管，实现用工监管实时化、标准化、规范化，目前监管平台已累计覆盖123个工程项目，缴纳工资保证金1.16亿元，为1.3万名农民工代发工资6579万元，有效提升了保障农民工工资支付监管水平。在全县范围内开展了冬季欠薪集中整治专项行动，先后处置各类欠薪线索600余件，帮助农民工讨回欠薪950余万元。劳动争议调解仲裁工作成效显著，2021年，共处理劳动（人事）争议案件360件，涉及职工360人，受理322件，不予受理38件，受理案件已经办结311件，结案率96.5%，其中达成调解协议和经调解撤诉案件248件，调解成功率达79.7%，裁决结案53件（其中一裁终局16件，占裁决总数的30%），自行撤诉结案10件，目前正在办理11件，为劳动者挽回经济损失1600余万元。积极落实省人社厅《关于设立拖欠农民工工资争议速裁庭的通知》（鲁人社函〔2020〕9号）文件，于2020年3月30日设立拖欠农民工工资争议速裁庭，专门处理拖欠农民工工资争议案件，截至目前，共受理该争议类型案件35件，为农民工挽回经济损失32万元。

（五）人社服务质效显著提升。大力开展人社系统纪律作风整顿和“增进群众感情、提升群众工作能力”活动，规范完善考勤、明察暗访、首问负责、首席代表、行风问题举报投诉等规章制度，聘请“两代表一委员”和部分企业负责人为行风政风监督员，适时开展“政府开放日”活动，将人社工作主动晾晒，广泛接受社会各界监督。组织全体人社干部职工到廉政教育基地和党性教育基地接受现场教育，不断增强为民服务意识和廉政勤政意识。加大服务对象投诉举报问题查处力度，严格落实“一岗双责”责任，全局上下工作作风明显转变，服务质量和服务水平明显提升。

深入贯彻落实省市“一次办好”改革指示精神，对128项政务服务事项重新进行梳理，进一步减时间、减证明、减流程，实现了经办流程更优、办理时限更短、服务效能更佳。加强人社服务信息化建设，不断提升人社服务“网办”能力，大力推行“不见面服务”，让群众少跑腿、数据多跑路。依托“综合柜员制”改革，在前台“一窗受理”后台“集成服务”基础上，实施人社业务快办行动，实现了各项业务的快办快结，其中，企业职工退休审批时限由60天缩短至10分钟，率先实现即时办结，打造了政务服务领域的“人社速度”。着力加强基础设施建设，优化人社服务环境，投资10万元对公共就业和人才服务大厅进行改造提升，为群众办事创造了更为温馨、便利的外部环境。

把党建工作和行风建设、业务工作深度融合，以党建引领正人社行风树人社形象。以党史学习教育“我为群众办实事”活动为依托，深入基层开展“破难题、办实事、解民忧、惠民生”活动，先后收集服务对象民生需求21项，建立民生实事台账，主动靠前服务，帮助服务对象解难题、办实事。开展“送政策、送服务”进企业、进社区活动，将人社政策法规、业务经办流程印制成小册子、明白纸，送到服务对象手中，提高了政策知晓率。

二、特色亮点工作

1. 实施流程再造实现企业职工退休审批即时办结。从简化流程、精简材料、压缩时限三个方面寻求突破，汇集业务征缴、审批核定、待遇支付、业务稽核、基金监督及档案管理等业务环节工作人员，反复研判推演工作模式，在到达企业退休年龄人员申请办理退休手续时，在社保服务大厅实现“一门进、一窗办”一次性即时办结退休审批。所有涉及退休业务审批事项的业务科室实行联办联动，采取“一窗受理、后台联动、部门衔接”工作模式，深入优化工作流程，做到分工明确，责任清晰。服务窗口受理群众退休申请后，仅需企业职工提供身份证、养老保险手册及社保卡，后台部门科室工作人员及时审核职工养老保险缴费情况，做好个人账户结算、社保缴费清单打印、档案提取审核、待遇核准、待遇发放、退休证制发、职工档案移交管理等工作，一站式服务，流水式作业，闭环管理、环环相扣，变“群众多门跑路”为“我为群众服务”，审批时限由过去2个月缩短至现在10余分钟，切实提高了工作效率，减少了群众等待时间，确保退休群众不出社保服务大厅办结退休事项。

   （二）创新抓好脱贫劳动力就业帮扶，进一步加大乡村公益性岗位开发安置力度，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的文章，切实保障脱贫人口稳定就业。出台了《兰陵县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果公益性岗位开发实施方案》，在2020年已开发1078人的基础上，2021年又开发1259个农村专项公益性岗位，用于安置脱贫享受政策贫困人口就业，县财政计划拿出220万元用于发放公益性岗位补贴。为确保工作顺利开展，县里已给各乡镇下达了计划指导数，对于2020底至今仍在岗的人员可继续聘用，托底安置脱贫享受政策人员就业。目前，各乡镇正在组织安排有公益性岗位就业意向人员签订劳动合同，全面完成了农村公益性岗位的开发安置任务。