今年以来，苍山街道紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以打造“诗酒田园、生态经济、红色苍山”为目标，以乡村振兴为抓手，统筹抓好疫情防控、经济社会发展、生态文明建设、招商引资、社会稳定等各项工作。上半年，预计完成财政税收1510万元，完成固定资产投资14550万元，工业产值12220万元。

1. 上半年工作总结

   （一）聚焦项目强服务，发展后劲进一步增强。一是经济运行顶压前行。经济运行持续向好，主要指标增幅好于预期。规模以上工业企业1-5月实现总产值10179.7万元，同比上升2.3%；固定资产投资1-5月累计完成投资额14199万元（其中工业技改投资8890万）。山东递一棒食品项目4月初正式启动建设，现已完成投资0.6亿元；兰陵县名含生物科技项目已完成一期全部投资并于6月上旬正式投产；压油沟田园综合体续建项目已完成0.5亿元。新增规上工业企业2家，贸易企业3家。二是重点项目建设稳步推进。按照“一个重点项目、一个服务团队、一名责任领导”要求，建立13个重点项目台账、制定项目推进计划表、定期召开项目推进协调会，促进项目尽快落地。目前，总投资12亿元集酿造、储藏、展示、文化体验、观光度假为一体的华夏酒城项目，已完成投资3.5亿元，170个房间的千酒客栈、800吨原酒坛库储存区已交付使用，美酒风情街主体已建设完成，年产40吨的美酒加工区已开始试生产；夏家庄青年社区建设项目土地正在申请办理土地手续；蒙台路苍山街道路段改扩建项目已完成放线和评估。三是招商引资有新的收获。压实招商责任，紧盯链主企业，推进建链补链，做到精准招引。今年以来先后到四川、济南走出去2次、请进来3次。同时，持续推进与山东省预制菜联盟、亳州中宝生物科技有限公司意向在谈项目进展。目前，计划盘活占地6000余平方米的冷库厂区，总投资5000万元的大蒜素加工项目已完成科研和环评，正在编制村庄规划，预计 2023年1月建成投产。项目利用大蒜托等副产品生产大蒜油、大蒜素，蒸馏水科学添加菌种后给韭菜等容易烂根的蔬菜滴灌，既杀虫又解决土壤板结问题；产品加工后的废渣作为畜禽饲料销往成熟的市场。项目将成为蔬菜类废弃物“变废为宝”的新典范，建成后将引领“苍山大蒜”深加工走深走远。计划租赁3000平米厂房的临沂新沂高瓷厂有限公司半导体材料正在考察厂房。同时，街道积极探索预制菜产业新业态，与省预制菜产业联盟达成合作意向，将于6月29日在兰陵县召开座谈会议，就成立本地预制菜平台，依托临沂市长三角“三步走”战略，打造“济南+兰陵+长三角”预制菜制销链条进行探讨。四是征地项目再现“苍山速度”。5天内完成了5年来没有流转成功的征地任务。兰陵县廉政教育中心建设项目是我县重点推进的公共项目之一，项目启动后，街道迅速制定工作方案，成立领导小组，街道主要领导亲自挂帅、一线指挥，5天、22户（其中拆迁1户）、23.47亩的土地流转全部完成，签约率100%，没有出现一点矛盾纠纷，再现了苍山速度，交出了满意答卷。

（二）紧扣重点创优势，乡村振兴进一步推进。一是四雁引领产业振兴，发挥人才优势。人才助力产业发展，产业支撑乡村振兴。街道始终重视乡土人才招引和培育，全力推动乡村产业振兴。上半年累计培育鸿雁31名，招引归雁7名，吸引带动资金1000余万元，新建农业产业基地2家。培育党支部领创办合作社42家，新注册合作社7家，规范提升合作社5家，7家合作社上半年实现收益324760元。培育了夏家庄西瓜、西柞葡萄、压油沟板栗等优质特色产业。二是美丽乡村建设全域打造，发挥生态优势。生态关系群众健康和美好体验，没有好的生态环境，就没有美丽乡村。苍山街道今年以来高标准打造了5个村的十方美丽乡村建设，正在推进南码头、压虎庄、潘和山3个省级美丽乡村改造提升；完善村内道路硬化12000余平方，修建姜庄生产桥1座，拆除河湖违建12处，清理河道垃圾300余方，铺设饮水管道24公里；莲子汪等12个村的农村污染治理项目已完成设计；按照一村一策推进大气污染防治攻坚及农村生活污水治理，持续改善生活环境质量，绘就绿水青山新画卷。三是宅基地改革试点走在全县前列，发挥创新优势。上半年完成宅基地建房线上审批24位；通过农村产权交易平台公开分配宅基地48宗；宅基地自愿有偿退出32宗、9.3亩；协调兰陵农商银行为农户办理宅基地抵押贷款42户次，累计审批放贷260余万元。目前，苍山街道宅改工作已成为兰陵宅改的一张名片，上半年共承接学习观摩活动省外2次、省内6次、县内12次。四是叫响“诗酒田园”苍山品牌，发挥文旅优势。结合我街道山水自然风光，依托特色节点，加快压油沟民宿集聚区省级创建工作；依托南码头省级美丽乡村示范村和生态文明建设精品村优势重点，打造人居环境人文景观节点；依托兰陵悠久闻名的酒文化，打造融合农业生产、美酒酿造、旅游服务等三大产业要素的华夏酒城项目，叫响“好客山东、醉卧兰陵”的旅游品牌，让历史文化和田园风光珠联璧合、相互辉映，让乡村文旅融合一域争光、全域推进。

（三）从严从实转作风，党建活力进一步增强。一是抓牢基层党员队伍管理。今年以来，召开发展党员推荐会32个，表决会8个，新发展35岁以下农村青年党员20人，解决2年以上不发展党员村16个，新吸纳“三青”人才22名，调整村两委干部23人，开展党建业务知识专题培训15期，培训620多人次；做实党员、村民代表质询制度，累计召开质询会议558次，答复问题174件，现场答复率94.36%；扎实开展党员包街包巷工作,进行一月一纪实，并纳入党员红黄榜评选，目前已经完成996条街巷的帮包工作；持续深化党员履职“红黄榜”评选活动，共评选红榜党员892人次，黄榜党员75人次。全街道党建活力不断提升，并在2022年第一季度乡镇党委书记抓“头雁工程”述职考核会议上获得第一名。二是抓实软弱涣散党组织整顿。调整落实“五个一”帮包机制，对3个省委组织部备案软弱涣散村，3个县级动态掌握问题村和10个街道自查后进村，制定一村一策方案并组织落实，在2022年6月全县后进班子集中攻坚村观摩评比活动中获得第二名。目前，夏家庄村正积极对接青岛农业大学的省派第一书记，筹备西瓜品种改良；南码头村推出民宿“订单式”服务，主动承接游客红色研学项目；长新桥西村主动解决村内遗留矛盾诉求10起；东纸坊村新发展党员1名，解决了3年以上不发展党员难题。三是打造党建特色品牌。大力实施“双创一领”工程，深入挖掘村庄资源优势，不断提升“头雁”带富能力，今年新建两新组织1个（鲁商匠心）。积极探索“党建+志愿服务”工作机制，打造“苍山红”党员志愿服务品牌，累计开展志愿服务活动2000余次，在疫情防控、秸秆禁烧、平安建设、美丽乡村打造等工作中发挥党组织和党员先锋作用，赢得群众高度赞赏。

（四）牢筑思想固根基，理论武装学习进一步加强。“3+1”理论武装体系工作全面启动以来，苍山街道做到规定动作不走样，自选动作有特色，为民办事见实效，取得了阶段性成效。一是“抓龙头”，加强理论学习中心组学习。制定《苍山街道党工委理论学习中心组2022年度学习计划》，并由中心组成员认领各自专题，截至目前，扎实开展集中学习6次，交流研讨6次，撰写研讨调研报告、调研提纲77篇。二是“横到边”，掀起学习活动热潮。街道成立“3+1”理论工作小组，制定《“3+1”理论武装工作实施方案》，打造工作阵地。目前，街道层面共开展“讲故事、学理论”活动44次，村级层面开展“讲故事、学理论”宣讲350余次，“七讲七进”惠民宣讲900余次，切实开展纠纷调解、抗旱保苗等“我为群众办实事”活动，帮助群众解决“急难愁盼”问题1020余件。三是广宣传，加强内外宣传氛围。上半年以来，我街道在央视财经、人民日报、中新网、中国文明网、《农村大众》、鲁网、山东文明网、在临沂、“学习强国”等媒体刊发稿件40余篇，在“诗酒田园 红色苍山”公众号发布1012篇原创信息，获得广泛关注和好评。

（五）办好实事惠民生，人民生活进一步改善。一是公共服务更加优化。高标准打造的便民服务大厅和综合调处大厅为群众提供一站式服务，上半年累计办理业务9000余件，首发办处理工单615件；政务服务体系建设全面提升改造，承接了市级四级政务服务体系现场观摩会；二是民生福祉持续增进。上半年20各项重点民生实事任务全面完成，征收农村居民基本养老保险19643人次，共7469070元；落实重残、低保、精准扶贫三类困难群体，居民养老代缴1141人；开发城镇公益性岗位14人，乡村公益性岗位454人；建设希望小屋23处，募集资金39013.69元；“幸福家园”试点工作在我街道开展的有声有色，压油沟、西盘石两个试点村“善济贫困、村居公益人”项目5月试点以来，已完成4宗资金募集，共募集资金40万元，市县领导多次现场视察。大力发展村居小微企业，丰富群众就业途径，上半年街道新增就业450人。三资管理收回被侵占的土地资源186.21亩，清收虚报挪用集体资金7090元，清收资金22925.35元。三是脱贫攻坚成果再次巩固。建立防返贫监测预警机制，截止6月份，共排查核实疑似边缘易致贫户信息达5100人次，对入户摸排发现符合边缘易致贫户纳入条件的1户8人及时纳入国家系统；2022年2个衔接资金项目目前均已完成招标工作；春季雨露计划成功申请26人；齐鲁富民贷成功发放3笔28万元 。四是社会治理卓有成效。打造了溯源治理平台，把信访矛盾吸附化解在最基层。落实了班子成员包案化解和定期接访制度，有效化解信访案件35件，其中信访积案28件，领导干部包案化解11件，截至目前，未发生到省进京上访事件；规范集市管理，解决了贾庄、月庄两个驻地农贸市场及日常占道经管问题，城市街道更加有序；创建平安乡镇，扩大“雪亮工程”平台应用延伸，网格员、派出所常态化执勤，每天做到逢集见警、逢校见警，常态化开展扫黑除恶斗争，着力打造安全稳定的社会环境。五是一排底线牢牢守住。持续守牢疫情防控底线。始终将人民群众的生命健康放在首位，严格按照“三管三必须”原则，压实各方责任。累计摸排返兰人员4209人，组织了15轮核酸检查，全街道累计接种人数58112人，疫苗接种率95.71%。同时就疫情防控、沂码通、核酸检测等常规措施，街道纪工委严格执纪、监督，累计下发通报32期，处理处罚各类市场主体121个，及时纠正各类问题130余项，确保疫情政策落地、落实、落细。从严守住安全生产底线。对辖区内  12家重点企业重点关注，全面落实落细安全防范措施；对822家九小场所全部排查登记，并按照要求配备消防器械、应急逃生出口。上半年共检查隐患106处，整改106处，对2家企业进行处罚，共处罚6万元，对817家经营性自建房在自查的基础上，又聘请第三方进行全面隐患排查，并即查即改，消除隐患；对街道所有在建工程开展常态化监管，建立动态管理台账，实现视频监控全覆盖。认真正视户厕问题整改底线。通过“户户到、大排查、大整改”走访，共计摸排录入28957户，并按期录入改厕app系统，发现问题4003户5463条，问题整改正在收尾。同时，街道还争取了全市户厕（公厕）第三方协议托管试点工作。作为兰陵县唯一一个试点协议化管理镇街，截至目前已签订户厕协议6859份，预计7月底可全面完成托管协议的签订。坚决抗筑牢粮食安全保障底线。目前顺利完成4.1万亩小麦收获任务，完成夏播4.8万亩，进一步筑牢了粮食安全底线；全力以赴抗旱保苗，今年以来街道共投入抗旱人力5.6万人，抗旱保苗3.6万亩，通过大豆带状种植技术推广，顺利完成200亩大豆带状种植任务，确保全年粮食产量稳中有增，牢牢守住百姓“粮袋子”。严格管控非法占地违法建设底线。以“零容忍”的态度，加大巡查监管力度，严控违建图斑，坚决做到违建行为“零发生”。上半年共拆除各类违法建筑37处，整治卫片128处，治理土地非粮化、非农化图斑21处194.38亩，增加土地285.4亩。从严从实落实环境保护底线。不间断开展环保问题检查，查处不规范养殖场8处，对7家企业下达环保问题整改通知书，今年以来共整改各类问题125条。落实12345热线工单90件，首发交办单12件，市级环保交办单9件，兰陵县大气污染防治强化攻坚指挥令3件，省级环保督察交办单1件，中央环保督察交办单1件。对“油烟大灶”进行每日遍访，改善空气质量，2022年实现综合指数改善9%，排名跻身非城区镇街前40名

1. 存在问题及困难

   2022年上半年，苍山街道虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的总体要求还存在着一定的差距，存在的问题及困难还很多，一是头雁培育缺乏亮点。街道93个村支部书记中还没有成绩显著，特别突出的示范性人才，头雁效应没有显现。二是双招双引力度不够。不管是招才引智还是招商引资，都没有大的突破，主要表现为全员主观能动性低，线索搜集少。三是社会治理缺乏创新。村居基础差，村干部能力不足的问题没有从根本上扭转，农村土地权益等历史欠账导致的矛盾纠纷一桩接一桩，有时个别区域集中爆发，部分问题限于政策非常棘手久久不能解决。四是财政保障能力不够。由于财政预算一体化改革，在街道（乡镇）无资金结余的情况下，各类民生支出力不从心，基础设施建设和规范达标创建等无力保障。

三、下半年工作计划

2022年下半年，苍山街道将找准问题和不足，聚焦乡村振兴、招商引资、项目建设、社会稳定等工作，带领广大党员干部凝心聚力、攻坚克难，努力实现经济逆势上扬、乡村振兴发展、社会安定和谐、群众富裕幸福，确保各项工作走在前列。

（一）党建引领上有更大步伐。一是完善机关干部差异化考核制度。发挥差异化考核“指挥棒”和“风向标”作用，细化考核方式，将考核成绩与绩效工资直接挂钩，激励干部多干事、干成事，营造干事创业的良好氛围。二是促进基层党组织规范提升。扎实做好备案软弱涣散党组织整顿工作，同时自行摸排10个后进村，由科级干部帮包，利用下半年时间全面完成整顿提升。三是切实突破集体增收瓶颈。通过支部引领，整合闲散宅基地、荒地等闲置资源或带动村民土地入股等方式，集中土地资源，创新片区发展模式，培育一批乡村振兴示范村，力争年内规范提升和新建村办企业、小微工厂20家，在增加村集体收入的同时，让老百姓在家门口就业、在家门口发展，确保朝着共同富裕的方向稳步迈进。

（二）产业发展上有更大突破。一是确保重点项目建设。继续抓好专班推进、周调度等有效制度落实，确保递一棒、名含科技等13个重点项目建设高质量推进，同时统筹推进蒙台路改扩建，晒钱埠桥底破损路段整修，贾庄—坞丘道路路域环境整治提升等工作。二是加大招商引资力度，围绕乡村产业振兴重点工作，主动走出去、引进来，坚持一个月走出去一次，引导工商资本、社会资本投资，为乡村振兴凝聚多方社会资本。三是快速推进美酒新城建设。目前正在进行整体规划设计和科研环评等编制工作，部分项目已完成建设，项目建成后可年产原酒1万吨，实现产值50亿元，带动8000多人就业，预计景区年接待游客也将增加30多万人次，真正走好一二三产业融合发展模式。

（三）乡村振兴上有更大作为。一是创新开展“双创一领”工程。积极创办合作社、创办好项目、领办志愿服务队，打造独具特色的“双创一领”工作品牌，实现民村共进、增收双赢。每月定期开展街道小微企业观摩会，推广质量管理先进经验,帮扶小微企业质量提升，全力构建“大项目顶天立地、小项目遍地开花”的发展格局。二是加大“四雁工程”实施力度。突出头雁的引领作用，吸引归雁回乡发展，进一步挖掘村内的产业基础和资源优势，确定发展方向。提升村党支部领创办合作社水平，形成一批产业带动、规模化经营，具有人才引领特色农业产业基地，让群众看到实实在在的收益，在良好前景的驱动下让群众变得主动，实现群众增收、集体增富。三是扎实推进“宅改”工作。全面推行宅基地线上联审联办制度建设，争取在11月份前完成93个宅基地基础信息调查，同时，结合吴庙子村、山庄村清理腾退的18.8亩和7.5亩连片宅基地，年底前再成功打造2个“宅改”新亮点。四是做好财务试点改革工作。积极探索农村财务管理改革，打造智慧农经系统，财务管理网络化、规范化、公开化，实现农村集体资产资源交易全覆盖。

（四）改善民生上有更大成效。一是提升便民服务能力。坚持把老百姓“急难盼愁”问题当大事做、往实处做、尽全力做，畅通群众诉求处置通道，提升对兰陵首发、12345热线和信访积案的化解处置能力，最大限度清零一批群众矛盾诉求，保证群众问题第一时间解决。二是聚焦特殊人群保障。推进低保、特困供养、残疾人两项补贴等工作，提升特殊群体资金、生活保障水平；积极探索未成年人保护新举措，为推进创建未成年人保护示范县贡献力量。三是丰富精神文明生活。按照“3+1”理论武装体系建设和“讲故事、学理论”活动要求，推进党的创新理论落地生根；积极开展“好媳妇、好婆婆”“兰陵好人”等评选活动，树立正面典型，让新时代文明之风吹进百姓心中；以“喜迎二十大”为契机，开展系列文艺演出，做好主题宣传活动。

(五)一排底线防线更加牢固。一是抓牢安全生产。深入开展安全生产专项整治三年行动，持续开展安全生产大检查，坚决防范遏制较大及以上事故发生。加强限额以下工程监管，做到“四有一证”检查、视频监管全覆盖，争取在街道召开全市限额以下工程现场会。抓好护林员管理及山场防火工作。二是狠抓污染防治。继续开展环境污染大排查大整治活动，深入落实河湖长制，强化入河排污口排查整治，严格落实“一面一策”方案，保障年度河流水质稳定达标。强化土壤污染防治，加强固体废物收集处理，扎实开展农业面源污染治理，确保受污染耕地、污染地块安全利用率优于省目标，迎接好下半年中央环保督察工作。三是强力推进拆违打非。整合综合执法、国土执法、应急执法、环保执法工作力量，同时将保洁员组组长纳入执法队伍，协助排查村内违法建设，私搭乱建等行为，坚持零容忍态度，坚决发现一起拆除一起，确保全年无新增违法占地行为。四是绷紧疫情防控弦。认真做好外来人员摸排工作，分类落实好管控措施；同时抓好统筹疫情防控与经济发展相协调，靠上帮助项目单位解决问题，保障重点项目快速推进。

下半年，苍山街道在县委、县政府的坚强领导下，进一步巩固亮点工作，认真总结回顾上半年工作及存在问题，学习经验，正视问题，迅速补齐短板；立说立行，以“零借口、零靠后、零遗漏”态度快速落实，真抓实干；担起责任，积极谋划，主动作为，全力以赴做好当前各项工作任务，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开！

苍山街道办事处

2022年6月27日