今年以来，县教体局在县委、县政府的坚强领导和正确指导下，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以2022年度十项重点工作为抓手，强化党的建设，持续加大投入，完善基础设施，优化资源配置，强化安全维稳，教师队伍建设和教育发展局面持续向好。
一是深入推进“3+1”理论武装体系建设。加强理论武装建设，兰陵县教育系统根据构建“3+1”理论武装体系要求，积极开展“学理论 悟思想 见行动 创一流”活动，局党组每月至少进行 1 次专题学习研讨，班子成员认领调研课题11项，形成高质量的调研报告11篇；编发《习近平论教育工作2014-2022》3000余册，实现党员干部100%覆盖；印发《兰陵县教育系统党建工作指导意见》《加强和改进全县中小学校意识形态工作的意见》和《意识形态工作负面清单》等一系列文件，从县级层面强化和指导学校党建工作；组织教师跟进学习灯塔-党建在线、学习强国、山东干部网络学院等平台播发的微党课、网络培训，以灵活形式进行网络自学，确保理论学习走深、走实。多措并举开展主题活动，教育系统成立5支宣讲队伍，积极响应市委教育工委号召，在各中小学开展“师诵‘习’语”主题宣讲系列活动和“‘沂’起学理论”系列活动，共推选出2名宣讲选手、12份书法作品、2部微视频作品等参加市级比赛评选，有3名选手参加兰陵县“中国梦.新时代.新征程”演讲比赛，1人获得一等奖，1人获得三等奖。同时按照县委宣传部统一安排部署，各校持续深化“讲故事，学理论”和“进班级 讲‘习’语”活动，累计开展讲课90余次，促进学习效果见行、见效。双线结合扩大宣传效果，县教体局在教育微信公众号 “兰陵教育通讯”上开设了“学悟见创”工作专栏，坚持每周至少更新2次，及时推介各学校党组织的特色活动和优秀做法；线下组织学校党支部张贴宣传标语，开展集体学习，通过党员教师进课堂等方式扩大宣传效果，推动学习成果入脑、入心。
二是持续巩固县委巡察教育系统成果。根据县委巡察工作统一部署，县委四个巡察组于 2021年10月26日至2022年1月30日，对兰陵县实验小学、实验中学、兰陵一中、临沂市理工学校等 76 所学校党组织开展了延伸巡察，教体局根据巡察整改反馈意见扎实做好“后半篇文章”，多次召开会议，提高思想认识。相继召开5次深化县委教育巡察成果工作部署会议，要求学校针对反馈问题，全面剖析整改。76所学校对县委巡察组反馈问题清单逐条剖析，从党的建设、廉洁自律、主责主业、高质量发展等方面追本溯源，依据“体检清单”建立问题台账，全面筛查“病灶”，层层压实责任，对症下药逐个销号处理，目前正处在整改阶段。
（二）全力抓疫情防控，严密筑牢校园安全防线
一是积极稳妥落实疫情防控措施。2022年3月中旬，根据疫情防控要求，全县除8所高中学校高三师生实行封闭管理外，其余学校均转入线上教学，县教体局严格按照疫情指挥部工作部署，结合教育系统工作实际，制定了《关于强化当前学校疫情防控工作的通知》《关于做好当前疫情常态化防控有序恢复线下教学的工作方案》等一系列文件，按照网格化管理分工，组建9个疫情防控督导组，督导学校防控工作，指导各学校制定一校一案、遵照“四个一律”，加大疫情防控力度，切实保护师生生命健康安全。各校累计发放或转发《致家长的一封信》50余封，加强家校沟通，形成家校合力。推广预防新冠肺炎科普知识、健康小知识等电子宣传材料、信息24万余条增强防控意识，提升科学防疫能力。各校严格落实学生“一日三检两报告”制度，准确掌握学生健康状态，对照“四码一证”，即健康码、行程码、沂码通和核酸检测阴性证明，详细了解学生及其共同居住人轨迹，共计摸排师生员工及共同居住人在沪务工经商18039人。
二是高效便捷开展线上教学活动。线上教学期间，县教体局制定了各学段《实施线上教学工作的指导意见》，指导各校制定线上教学计划，安排教学任务，参与学生22.5万余人，覆盖除高三外所有学段，组织各学段、学科教研员开展线上巡课、听课8000余班次，依据调研结果，加大线上教学诊断力度，精准分析学情，及时查漏补缺，更新教学方法。主动对接县移动公司为建档立卡贫困学生免费提供了学习设备110部，开展暖心行动为居家留守儿童提供免费网络服务，助力学生线上学习。
三是平稳有序组织学校复学复课。经县疫情防控指挥部分析研判，由县教体局、卫健、市场监管、疾控等部门成立了5个联合验收组，分3批次对照疫情防控“14项21条”逐一对637所各级各类学校、校外培训机构的制度建设、物资储备等方面进行了验收，全部通过了开学条件核验，按时复学。复学后，教体局持续巩固学校防控成果，落实常态化疫情防控机制，坚持网格包保责任体系，由班子成员担任网格组长，并安排150余名局机关工作人员具体到学区，责任到个人，开展检查，定期督导，始终绷紧安全弦，守牢责任线。
一是学前教育普惠率更高。依托2022年学前教育宣传月，科学规划幼小衔接工作，加强片区教学联研，丰富教学内容，推动城乡资源共享。当前我县适龄儿童入园率为91.63%，普惠率为87.16%，同去年相比分别增长10.57%和6.71%，7所居住区配套园已投入使用，预计增加1500余个学位，持续增加公办学前教育资源供给，促进普及普惠安全优质发展。按照《山东省幼儿园分类认定标准》《山东省幼儿园分类认定评估细则》等文件规定，开展公办分类认定和民办普惠认定工作，进一步提高全县幼儿园整体管理水平。开展幼儿园分类整治行动，关停无证幼儿园31所，进一步规范办园行为和办园质量。
二是义务教育均衡性更稳。持续以评价改革为抓手，推进“双减”工作落实，继续坚持内涵促优和提质扩优发展定位，落实五育并举，将德育教育贯穿教学活动全过程，围绕《新课标（2022）》，着眼中国优秀传统文化等地方和校本课程，实现课程联动建设，长城中学、新兴小学等4所学校少先队建设成效明显；围绕以“三个课堂”为核心的教育、教学和管理应用体系，推进教育新型基础设施建设，依托国家智慧教育公共服务平台、国家中小学网络云平台，结合两次线上教学常态化应用，充分挖掘教学质量增长点，拓宽信息化教学发展路径，整体提升教师的教育教学能力，创新数字资源供给模式，实现信息技术与教育教学的深度融合，助推教学信息化“新基建”。承接并顺利完成临沂市2022年国家义务教育质量监测任务，通过全过程迎检，进一步明晰学校发展现状和教师专业能力，促使义务教育阶段学校在总结中提升，在反思中进步。持续跟进城区8所学校三年“一对一”精准帮扶活动，城乡互补，强弱互融，促进全县初中学校均衡、共同、健康发展。
三是高中教育特色性更足。依据我县7所高中学校生源实际，以常规教学为基础，强化目标管理，延续学校发展定位和特色化建设。进一步发挥名师工作室职责，及时对工作室建设进行管理、考核和具体业务指导，建立优秀人才培养长效机制，充分发挥各科名优教师在课堂教学、课改实验、课题研究、师资培养等方面的示范、指导和引领作用，加强特色教师的发现和培养。在刚刚结束的全国夏季高考中，全县本科进线总人数为5072人（本科进线率为47.82%，600分以上51人），其中重点本科进线1075人，普通本科进线3175人，艺体类及其他本科进线822人。本科进线人数比2021年增长2014人，增长率为65.86%，创我县历史最好成绩。其中，兰陵一中孙宇腾同学通过清华大学自强计划在山东的认定，超过录取线14分。
四是职业教育适应性更广。2022年，继续立足县域实际，抢抓机遇，高标站位，精准施策，聚焦兰陵新兴产业集群构建专业，以优势特色专业为引领，深化职业教育教学改革、强化内涵建设，成功入选山东省2021年职业教育改革发展成效明显县。打破普职界限，继续推进普职融通工作，满足不同潜质学生发展需要，实现普通教育和职业教育的融通发展，2021年度全县共有1288名高二学生申请将高中学籍转移到理工学校注册中职学籍。全面做好职业教育招生工作，对在兰陵县域内进行招生宣传的职业学校实行备案管理，共有37家职业院校，提供中职入学学位20750个。统一印制《2022年职业教育招生宣传材料》，增强学生选择的自主性和灵活性。按照职普比例大致相当的原则，确定2022年中职招生计划10105人，其中临沂市理工学校2520人。实行“招生报名平台预报名”方式填报志愿，截止6月22日，有3735名毕业生通过平台进行预报名，其中有3241名学生报考理工学校，超额完成理工学校招生计划数。
五是民办教育规范性更强。推进规范民办义务教育发展专项工作，积极稳妥完成义务教育阶段民办学校压缩占比任务，优化义务教育结构，维护教育公益属性，筹措政府购买学位资金2247万，按照民办学校收费标准由低到高依次整校制购买年检合格、收费标准低于生均财政补助支出标准的18所民办学校的12683个学位，购买小学学位每学期补助1600元，购买初中学位每学期补助2000元，确保义务教育学位主要由公办学校和政府购买服务方式提供。建立民办义务教育学校收费备案制度，严格落实收费公示制度和公开承诺制度，未经公示的收费项目不得向学生收取。
一是加强教师队伍管理，提升教师专业素养。在落实疫情防控形势下，教体局不断开展各类型的教师培训活动，创新培训形式，整合培训资源，优化培训内容，相继组织开展2022年国家义务教育质量监测工作专项培训、农村义务教育薄弱学科教师教学水平提升线上培训、新一轮课程标准学习培训和义务教育阶段课程建设专题培训等多轮培训累计2630余人次。牵头组织40余次学科培训，指导广大教师苦练教学基本功，提高教师教育教学水平，促进教师队伍专业化、个性化发展。以赛代训，提升中小学班主任队伍的专业能力和育人水平，组织并参与2022 年临沂市普通中小学班主任基本功大赛，经县校推荐、市级评审，我县14名班主任教师分别荣获一、二、三等奖。继续实施“乡村优秀青年教师培养奖励计划”，我县刘智慧等4名教师入选。
二是强化师德师风建设，营造育人良好环境。立足兰陵县“师德师风建设提升年”活动，将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程，强化教师思想政治素质考察，推进教师考核评价改革，构建师生家校社5方参与师德监督体系。组织了“最美教师”及“教书育人楷模”评选工作， 45名同志做为“2022年度兰陵最美教师”和兰陵县教书育人楷模候选人，已通过省平台展示并完成评审工作，最终评出10名 “2022年度兰陵最美教师”和10名“兰陵县教书育人楷模”。实施“三名”工程，充分激发师资队伍活力，坚持发挥优秀校长、教师、班主任的示范引领和辐射带动作用，组织换届评选第四届“兰陵名师” 200名（任期3年），制定《兰陵县第一届名班主任评选办法》《兰陵县第一届“兰陵名校长”评选办法》，拟评选60名“兰陵名班主任”、10名“兰陵县名校长”任期均为3年，目前，“三名工程”正在进行学校推荐过程。持续保持师德师风突出问题整治高压态势，严肃查处师德师风案件，通报师德违规典型案例，2022年以来共处理29起涉及群众切身利益师德师风问题。
（五）首要抓安全维稳，教育安全治理不断加强
一是持续筑牢意识形态领域安全防线。教体局始终严格落实意识形态工作责任制，加强局机关和全县各级各类学校意识形态阵地管理，先后对校园图书、商业广告进校园等事项进行排查管理。并充分运用“兰陵教育通讯”和“兰陵首发”教育在线专栏等宣传阵地，加强教育系统正面宣传和舆论引导，健全教育舆情监测、研判、报告、处置等流程机制，增强应对教育系统突发事件、热点舆情的主动性和及时性，营造教育事业改革发展的良好舆论氛围。
二是深化巩固校园安全专项整顿成效。持续推进校园大排查大整治专项行动，制定下发《兰陵县学校安全2022年大排查大整治方案》，在教育系统开展校园隐患大排查大整治专项行动，要求各学校按照12大项、43个安全防控单元逐一排查校园隐患，建立台账，销号处理。教体局班子成员按照安全网格化管理要求，分组分批次对全县288所学校、349所幼儿园和400余所培训机构定期督导检查，确保安全隐患有效清除。
三是校园防溺水教育力度持续加大。制定下发《关于进一步做好未成年人防溺水工作的通知》《兰陵县2022年防溺水工作督查方案》《兰陵县2022年学生防溺水工作联席会议制度》，全县各级各类学校全面开展防溺水安全教育工作，截至目前，我县教育系统共举行防溺水签名活动310余场次，召开防溺水主题班会2700余次，悬挂宣传条幅540余条，LED滚动播报600余条，QQ群微信群转发防溺水信息10000余条，发放致家长一封信24万余份，形成家校社防溺水教育三方合力，保护全县师生生命健康安全。
一是校园工程建设如期进行。半年来，县教体局积极组织实施中小学、幼儿园、职业教育等规划建设项目，坚持最高效率、最高标准、最严要求，倒排工期，加快工程建设进度，确保各项工程如期推进。2022年，规划新建、改扩建3所学校，改扩建校舍面积147027平方米，规划总投资4.44亿元，截至目前，新建文峰高级中学主体工程已完成90%，使用室外配套工程已完成60%，预计秋季开学前即可投入使用；理工学校南扩工程进度已完成80%；第十三幼儿园正在主体施工。积极推进续建及储备谋划建设项目7所。扎实推进农村偏远学校教职工周转宿舍建设工程。2022年度规划改扩建教师周转宿舍50套，规划建筑面积1750平方米，目前已开工建设。
二是公共健身服务逐步恢复。乡镇公共体育场地建设大力推进，卞庄街道、车辋镇、尚岩镇、向城镇全民健身活动中心已完成规划选址，正在设计，筹备资金；申请兰陵县两河体育公园中央扶持资金1900万元已到位；2022年兰陵县健身器材60万已完成招标；全民健身活动有序开展，随疫情好转，正逐步恢复赛事活动，成功举办全民健身活动2项次；全民健身服务水平不断提升，兰陵县老年人体育协会完成申请成立工作；开展信息平台业务培训1项次，培训各乡镇、街道业务人员34人次，人民群众对全民健身服务的获得感、幸福感、满意度逐步回升。
三是教育财务管理更趋严格。教体局严格执行中小学财务管理准则，主动实行政府会计制度，强化内部核算和监督，各项财务管理工作稳步进行。按时拨付教育资金，保障学校正常开支，至2022年6月末，全县教育系统预算执行共计支出9.21亿元。严格教育收费管理，保障学生利益。2022年1-6月份服务性收费和代收费专用账户共归集资金15211万元，划拨学校资金10145万元。加强固定资产管理，提高固定资产的使用效率，联系安全管理科、校安股、电教股、后勤股等科室对神山小学等6个单位的固定资产报废情况现场鉴定，处置金额计233.13万元。完成了全县教育系统2021年部门决算，全县一般公共预算教育经费总收入为16.51亿元。
四是学生资助工作逐年有增。教体局立足学生资助工作实际，加强管理，强化服务，全力抓好各项助学金发放工作，发放2022年春季学前资助3551人次213.13万元；发放2022年春季义务教育阶段生活补助24943人次1081.01875万元；发放2022年春季高中助学金3298人次330.225万元；发放2022年春季中职助学金585人次58.5万元，并于4月份开展“资助政策宣传月”活动，发放《致初中毕业生的一封信》《致高中毕业生的一封信》和《生源地助学贷款可以圆你大学梦》等宣传材料3万余份，系统宣传各学段的学生资助政策，实现资助政策宣传全覆盖。
五是回应群众诉求实现突破。半年来，教体局高度重视信访稳定工作，明确专人负责，定期召开会议分析研判，解决信访问题，采取有效措施，扎实做好信访稳定工作，当前共受理群众来信2件，接待群众来访46批161余人次，调查立案22起；省交办信访案件24件，市交办信访案件4件，县交办信访案件27件次，各种交办案件完成率88％；完成听证会6个、组织召开信访人座谈会13次；提交信访局信访事项报告28篇；认真办理兰陵首发和12345市民服务热线交办事项，严格办理程序，积极回应群众关切的问题，对“兰陵首发”平台381件工单、人民网留言4件、市长信箱5件、舆情30件、“12345”市民服务热线4743件工单全部进行了受理和答复，接待群众来访16人次，坚持做到“事事有结果，件件有回音”的原则，切实提高工作时效性。
工作取得可喜成绩的同时，也要清晰认识当前形势，当前我县教育发展对标国家实现优质均衡的教育标准仍有不足，对标县委、县政府对教育事业高质量的发展要求仍有差距，对标全县人民群众对优质公平的教育期盼仍有距离。一是城区教育资源仍需进一步扩充。二是教育质量提升、各学段发展定位仍需进一步深化。三是教育事业内涵发展、现代化应用仍需进一步推进。四是校长、教师队伍建设仍需进一步强化。五是校园安全治理仍需进一步巩固。上述问题的存在，需要在今后工作中量体裁衣、对症施治，妥善解决。
下半年，县教体局将以党的二十大精神为指引，继续办好人民满意教育，围绕质量、内涵发展核心，持续推进教育重点工作，大力促进教育高质量发展。重点做好以下工作：
（一）深入学习贯彻党的创新理论。下一步，教育系统将以党的二十大召开为契机，组织各学校认真研读党的二十大报告，通过举办报告会、学习会、讨论会、座谈会以及培训班等多种形式，帮助广大党员、教职员工学有所思、学有所获，提高认识、统一思想。同时紧密结合全县教育工作实际，进一步振奋精神、开拓创新，以良好的工作成效落实好党的二十大精神，赋能兰陵教育高质量发展。按照“当下改、长久立、系统治”要求，持续巩固深化县委对教育工作的巡察成果，坚持问题导向，狠抓整改落实，压实全面从严治党主体责任，凝心聚力，推动教育高质量发展，不断提升群众对教育满意度。加强党风廉政建设，落实主体责任，集中解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保全面从严治党各项要求落到实处。2022年加大对教干教师劳动纪律的整顿排查，努力打造风清气正的教育生态环境。
（二）扎实推进民办义务教育学校规范办学。严格落实民办义务教育压减政策，按期完成民办义务教育在校生压减控制任务。进一步加强民办学校党的建设，推进民办学校党的组织和党的工作全覆盖。进一步加强民办学校师德师风建设。严格落实年度公用经费预算的5%用于教师培训制度。举办民办学校校长、班主任培训班，切实提高民办学校教干教师的业务能力和教学水平。加强财务监管，制定财务管理办法，将义务教育保障经费补助资金、政府购买学位补助资金和学校收取的学费收入纳入资金监管范围，落实民办义务教育学校非营利性法定要求。
（三）逐步覆盖农村学校师生热饭服务。持续推进农村办学机制改革，充分利用教育资源，优化公共服务，解决农村学校家长群众迫切关注的教育难点、热点问题，全面实施热饭热水工程，保障学生安全舒适就餐环境；规范开展课后服务工作，解决家长下午接学生难的问题；高度重视农村残疾儿童、留守儿童、建档立卡家庭学生等群体，做好农村基本办学条件改善、教育资助及留守儿童关爱等相关工作，促进教育公平，切实提高群众对教育的满意度。
（四）按期开展教师招聘和培训工作。力争年度新增教师500余名，其中引进 45名“双一流”高校及重点师范院校全日制优秀毕业生和接收安置70名省属公费师范生，充实教师队伍，调节教师结构。优化县内教师资源均衡配置，选派40名左右城区学校优秀教师到农村学校进行支教，选聘22名农村特岗教师充实到乡村中小学，提升农村薄弱学校师资水平。统筹整合教育培训资源，加快推进兰陵县教育培训中心建设，加强各类骨干教师、青年教师培训，引导广大教师苦练教学基本功，提高教师教育教学水平。继续做好教干队伍及班主任培训工作，重点开展好强镇筑基工作培训，督促学校开展好常规校本培训。
（五）深入落实教育“强课提质”行动。继续实施“强课提质”行动，持续以评价改革为抓手，推进“双减”工作落实，促进学校特色发展和学生个性发展。进一步发挥名师工作室职责，及时对工作室建设进行管理、考核和具体业务指导，建立优秀人才培养长效机制，充分发挥各科名优教师在课堂教学、课改实验、课题研究、师资培养等方面的示范、指导和引领作用，加强特色教师的发现和培养。进一步完善教学常规、教研常规以及学生学习常规的督查考评机制，夯实课堂教学改革基础。继续扎实开展各学段相关学科的教学研讨、优质课评选等活动，促进教师专业成长。继续强化科研兴校意识，发挥先进教育理论的指导作用。进一步拓宽推进校企合作模式，探索产教融合，开展订单式实用技术培训，提升职教服务经济发展的功能。
（六）不断强化学校“生命健康”安全教育。进一步丰富德育内容，抓好德育品牌创建，推进德育课程一体化建设。广泛开展中华优秀传统文化教育，扎实开展阳光体育、艺术展演、经典诵读、社团建设、书香校园建设等系列活动，着力培养学生核心素养，努力提升全县各学校的办学品位和档次。健全家校协同育人机制，创新家庭教育课程体系，通过家长进校园、家长助教、家访、家长会等方式，形成家庭、学校共学、共教、共管的正向育人合力，为学生的终身发展奠定坚实的基础。
（七）总结提升教育信息化发展。围绕以“三个课堂”为核心的教育、教学和管理应用体系，通过常态化应用，整体提升教师的教育教学能力，实现信息技术与教育教学的深度融合，实现不同业务系统之间的融合和数据打通，实现兰陵县优质教育资源共享，促进教育公平和教育均衡。
（八）连续扩增城镇教育资源。积极组织实施2022年新增及续建中职及中小学建设项目。新建、改扩建中职及中小学建设项目4个，规划建筑面积152265平方米，规划投资4.5亿元，力争年底完成；新建幼儿园2所，规划建筑面积7196平方米，规划投资2650万元，年底完成建设并投入使用。2022年积极推进储备谋划建设项目4个。截至目前，第十一中学已开建设，第十七小学、第十八小学土地手续办理基本完成，第十三中学正推进征地工作。
（九）提高全民健身公共服务能力。以承办国家、省市赛事为引领，以县、乡镇（街道）两级全民健身运动会为依托，积极开展群众喜闻乐见、丰富多彩的全民健身活动，持续开展全民健身活动。计划承办市级以上赛事6项次；举办兰陵县第十二届全民健身运动会，赛事活动35项次；以乡镇（街道）、社区（行政村）为主体，组织举办“社区运动会”，加大全民健身服务力度。举办兰陵县全民健身日活动。完成农村健身工程三年提升计划中57个村老旧器材的更新，新建154个自然村的健身广场器材安装。着力提升竞技体育水平。举办县级体育赛事2项次，参加市各项体育比赛，抓好体育后备人才培养输送，提升我县竞技体育水平。加强体育健身活动场所管理和服务。开展全县体育场地普查，协会、俱乐部安全生产检查工作。
兰陵县教育和体育局
2022年6月26日
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