今年以来,兰陵镇在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“发展和民生”这一中心,以“四雁工程”作为实施“乡村振兴”战略的重要引擎,做好“疫情防控、招商引资、城镇建设、环境提升、社会治理、民生改善”六项工作,突出“产业升级、乡村振兴、脱贫攻坚”三项重点,夯实“要素破解、环境优化、作风提升”三个保障,担当作为,狠抓落实,务求实效,持续推动镇域经济社会各项事业稳步前进。具体工作中:
一、2022年度上半年工作总结
党的建设扎实推进。一是全面落实党员教育培训常态化。将日常学习与专题培训、理论学习与实地观摩相结合,建设党员培训中心1处,组织党员、村两委干部培训班次8次,培训党员3400余人次。二是增强基层堡垒战斗能力。选优配强村两委班子,调整党支部书记20人,补选村两委干部2人。动员党员志愿服务队参加疫情防控1000余人次。开展十八大以来党员违规入党集中排查工作,共梳理排查543人,发现问题线索43条。累计给予22名村“两委”成员党纪处分。三是培养村级班子带富能力。充分发挥“党建+经济”模式,召开全镇党员大会研究部署经济工作2次,采取“一支部一对策”的办法帮助整顿转化,后进党组织整顿转化率达80%。同时,充分发挥党组织战斗堡垒作用,抓实党支部领办合作社。党支部领办合作社规范化提升5家,上半年完成村集体收入增收47.3万元。
(二)疫情防控态势良好。一是严格硬核隔离,规范落实“人防”措施。紧急制定印发了《兰陵镇疫情防控指导手册》、《兰陵镇疫情防控工作规范》,全面规范各重要路段卡口、村内主要道路人员操作,进一步强化镇域群众落实疫情防控责任;严格落实24小时值班制度,在镇域各入境口、村内道路统一实行关口管理,全镇178名机关干部全部下沉到村、社区、重要卡口参与疫情防控及值守工作,实行“机关干部+村干部”双岗值守,确保严防不留死角漏洞。实行疫情网格防控精细化。将各村按照一定标准细化分成若干“格”以实现分条块管理,从而提高社区服务管理的精细化水平。组织网格员、志愿者、兰青公益人员,对网格内在外人员进行全面排查,托清上海、苏州等在外人员底子,逐一与在外人员电话联系,安抚情绪,讲解政策。同时,与移动公司合作,通过短信形式给全镇6万在外人员发放《致在外人士一封信》,委派党委委员、副镇长到上海积极解决老乡困难诉求,力求最大限度满足在外人员诉求。强源头查控,动态落实“技防”措施。探索利用智能化手段为防疫减负增效新方式,引入90套“智能门磁”监测装置,通过“技防+人防”双重防控,为村居防疫添加“科技锁”;为115个自然村、13个工作区、25名科级干部配备移动入网集群对讲机,力求各项指令第一时间传达贯彻;在艾曲南菜园蔬菜市场引入车辆自动化消杀系统,确保车辆消杀彻底、无死角;在镇域重要路段,关口配备疫情常态防控平台系统终端手持设备,详细掌握每辆入境车辆信息,确保万无一失。三是抓实精密布控,科学落实“物防”措施。强化物资储备。全力做好疫情防控物资保障工作。科学落实“物防”措施,全方面多渠道采购调运物资。高标准储备“战疫物资”,共储存医用口罩441600副、一次性防护服5440套、一次性隔离衣3000套、酒精1.9吨、消毒液4吨、帐篷40顶。同时,严格按照物资出入库房管理办法对防疫物资进行管理,配备仓库管理员,建立防控物资出入库领取登记台账,确保防疫物资管理工作制度化、规范化。四是全面核酸检测,抓细常态化疫情防控。划定区域核酸检测范围,制定《兰陵镇新型冠状病毒核酸检测组织实施方案》,成立核酸采样领导小组和工作专班,把兰陵文化、群众安全感满意度宣传与疫情防控有机结合,印制兰陵文化、群众安全感满意度核酸检测贴纸15轮次。采用“固定采样点+流动采样点”相结合的方式,投资10万元建成核酸检测便民采样点10个,设置流动采样点46个,单日最大采样能力60000人次。筹资50万元,为卫生院购置了核酸检测方舱实验室一处。一次可进行100管(20混1)核酸检测,3小时即可出结果,日处理标本能力达8万人份。
(三)产业突破步伐加快。一是突出链式发展,延伸美酒产业链。盘活兰陵酒厂62亩厂区闲置土地,投资3.2亿元建设年产2万吨原酒智能化固态发酵美酒窖池车间,预计11月份完成主体工程。项目建成后可实现产值达50亿元,年上缴税15亿,新增就业人员5000人以上;推动醉卧兰陵二期项目建设,在前期已供地100亩的基础上,再供地100亩,打造200亩美酒产业园,力争五年内以上两个项目产值超百亿元,利税35亿元。目前,醉卧兰陵一期年产4000吨白酒项目已投产运营,二期年产4000吨白酒,1000吨黄酒项目正在办理土地手续。二是加快转型升级,做大产业集群。启动了山东肯通自行车二期建设项目,新增车架生产车间,配备铝管校正机、管料研磨机等生产设备,进一步提升自行车配件生产能力。项目建成后可年产车架80万台。年底可建成投产。持续推进投资2.1亿元山东朗森新型材料建设项目,设立“企业秘书”,由科级干部担任,提供“店小二”“保姆”式服务。同时启动二期项目建设。招引山东美好塑业有限公司,投资1亿元,盘活兰陵镇东环路北段三农物资城120亩闲置资源,建设年产500万平方高分子中空建筑模板项目,项目达产后,年实现税收1500万元;着手推进“兰陵故城”续建项目,与山东旺盛建设集团有限公司合作,拟投资2.9亿元,盘活镇政府东闲置9年荀子文化园项目,建设兰陵县衙区、佛教文化区、荀子文化园区、荀子文化园、兰陵美酒18酒坊、金瓶梅文化园等特色文旅项目。三是强化组织保障,优化营商环境。成立兰陵镇招商引资工作专班,招引企业全部配备“企业秘书”,负责协调解决企业在经营过程中遇到的各种难题。建立营商环境帮扶群,有责科级干部、部门实时了解企业经营过程中遇到的难题与困惑,提高帮扶效率,打造营商环境正向循环链。紧盯涉企服务、涉企执法、惠企政策落实、办事窗口工作质量和效率等方面,持续改善营商环境。为企业落地提供强有力的制度保障。
(四)民生保障更加有力。一是扎实开展防汛抗旱保苗工作。制定《兰陵镇2022年度防汛防台风应急预案》等8个预案方案,镇3条县级河道、5条边界排水沟、涵闸、水利设施、在建工程等防洪工程进行全面细致的汛前检查。配足防汛物资,筹资10万元,购买编织袋30000只,桩木3000立方,砂石料2万立方,铅丝500公斤,铁锨50把,救生设备100件,雨衣雨鞋300件,便携式工作灯300个。利用县财政拨付10万元抗旱专项资金,组织机械到枯水地段打井灌溉,同时出动消防车、运水车10辆运水灌溉。投资20余万元,组织各工作区、村对全镇大口井进行整修,已整修大口井110处,全部配备水泵,新建机井12眼。二是推进厕所革命,高质量完成宅基地资格权认定工作。完成改厕问题排查app的录入,共录入改厕户14104户,未改厕户12721户。对4257户改厕情况进行抽查,整改问题487个。完成宅基地资格权认定工作,摸排登记共32679户131451人,完成系统入库,指导村级档案提升,完成宅基地外业调查75个村,会审通过51个村,助力探索完善宅基地“三项”权益保障。三是全力做好未成年人保护工作。以公益服务项目为载体,统筹协调妇联、团委、司法、公安、学校、医院等职能部门,创建了兰陵镇未成年人保护站,高标准打造了儿童会议、娱乐、电子阅览、心理咨询等多功能于一体的综合性未保场所。对社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、低保儿童、留守儿童等520余名儿童建立了随访记录。同时,对因病因灾户开展临时救助15次,处理低保申请135户,对65户聘请了第三方评估,新增低保25户,新增特困32人。四是做好路域环境整治工作。实施了荀卿路、东环路、蒙台线、318省道绿化提升,主要栽植红枫等400余株,种植草坪200平方。对市县乡边界道路接口进行美化,建设镇标7处,打造休闲绿地6处。强化养护工作,投入人力500余人次,出动洒水车300余台次,保障绿化成活。针对兰陵、艾曲等四个驻地,发放一封信2000余张,张贴悬挂各类宣传条幅、海报100余条,清理各类占道经营200余处,拆除违法建筑19处。
(五)理论武装有所突破。一是广泛开展“讲故事、学理论”活动。在机关、农村、企业、学校和家庭中开展“讲故事、学理论”活动,党员领导干部带头上台分享故事、谈体会,与会人员进行点评,通过学习点评,共话发展。现已开展领导干部上讲台29期,农村干部党员上讲台81期、690次,进企业11期,进校园6期,进家庭8期。二是探索开展网上云宣讲活动。开展了党员干部“云上微讲堂”6期、“青音绕梁”喜迎党的二十大13期,通过网上云宣讲,实现了“讲故事、学理论”活动纵深推进,受众群体得到了极大扩充,深受群众欢迎。三是创新开展“我是兰陵一盏灯”活动。挖掘兰陵镇广大党员、干部、群众身上的闪光点,通过不同方式进行宣传,激发干部群众永远跟党走的思想自觉和行为自觉,以“不待扬鞭自奋蹄”的昂扬斗志、饱满热情和旺盛干劲迎接党的二十大胜利召开。目前“我是兰陵一盏灯”专题已刊发19期。四是抓实抓细阵地建设。投资160余万元高标准建设500平方米的“讲故事、学理论”研学基地。目前,已接待省市县镇各级领导干部2000余人次。投资20万余元在镇体育广场、镇主要干道及部分学校、企业及社区村庄,高标准打造学“习”长街、学“习”广场和户外学“习”大讲堂,竖立“讲故事、学理论”宣讲微阵地400多个。
(六)风险防控积极主动。一是是持续开展环保领域问题排查整治。累计清理小散乱污企业2处,对3家无环评手续、信访突出的企业采取断电停产措施,规范整改畜禽养殖项目22家,办理12345环保件66件。二是压实安全生产责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求,深入开展专项整治和“打非”活动12起,加大宣传、排查、打击力度,组织第三方对我镇42家加油站、面粉厂、砖厂、超市等企业进行地毯式排查,发现并整改隐患420处,打击非法生产企业关停1家,安全生产执法处罚2家,罚款5万元,开展集中培训2场次300余人次,组织镇域企业开展应急演练活动70余次。三是认真做好矛盾纠纷排查调处。累计收集社情民意478件,排查化解矛盾纠纷421件,市信访积案集中攻坚行动案件16件,化解11件。县级及以上初信初访案件8件,全部化解。四是严厉打击各类违法犯罪行为。1-6月份以来来采取刑事强制措施11人,行政处罚108人,抓获网上逃犯6人,有效稳定了社会秩序,树立了社会正气,营造了安定的社会环境。
存在的问题困难
一是财政税收压力大。镇财政基础薄弱,税源相对不足,新招引项目企业尚未全部投产。机关及农村干部工资、农村人居环境整治、基础设施建设、美丽宜居乡村建设等工作刚性支出增长压力较大。二是产业结构不够优化,政策红线制约较多。支柱性产业不够强,各类产业仍处于初期培育发展阶段。现代农业规模化、产业化、品牌化程度不高。产业项目受用地指标等土地、环保政策制约,部分新项目引进及老项目扩产受制约严重。三是社情民意仍相对复杂。发展中热点、难点、焦点问题不断增多,部分村社会不稳定因素一定程度上存在,影响了全镇大局和谐稳定发展。
下半年工作打算
下半年,各项工作任务更加繁重,我们将以时不我待的紧迫感,明确工作重点,分清工作任务,强化督导检查和结果运用,发挥鼓舞和鞭策作用,始终保持“见第一就争、见奖牌就抢、见红旗就扛”的精神,以“严真细实快”的作风,全力抓好以下几个方面的工作:
(一)聚力补链延链,着力培育现代产业新体系。坚持“发展才是硬道理”,加快推进产业项目建设,努力走出产业基础高级化、产业链条现代化的兰陵镇路径。提高区域发展竞争力。借鉴先发地区实践成熟的做法经验,鼓励和扶持镇域人民群众和企业立足本地资源,找到与新经济的结合点和切入点,精准构建产业链条。大力发展后端向深加工环节延伸。积极对接“飞地经济”,力争推进年产值12.7亿元蒙凌集团新达重工智能铸造项目投资落地装备智造新城。持续推进投资2.1亿元山东朗森新型材料建设项目、山东肯通自行车二期建设项目,“兰陵故城”续建项目,保障项目尽快入园产。
(二)聚力乡村振兴,着力打造乡村发展新典范。坚持“四雁工程”引领,深入实施五大振兴,持续推进农业增效、农村增美、农民增收,牢牢树起乡村振兴“齐鲁样板”“兰陵标杆”。一是立足农业根基,发展现代农业。与现代种业发展基金有限公司洽谈合作,建设现代农业产业园。发展玉制菜深加工项目;实施“高标准农田+”建设模式,推动高标准农田与农业现代产业园深度融合,推动基础设施配套、技术推广应用等资源要素向产业园区聚集,探索智慧农业发展模式。二是提升现有合作社档次。针对目前部分合作社经营模式传统、标准化水平低、管理不规范等问题,积极与县农业农村部门对接,发挥镇内鸿雁人才的作用,加大对现有合作社的帮促力度。提升农产品种植的品牌和档次。积极发展“互联网+”销售模式,实施订单式种植,从育苗、种植、净菜加工、分级包装、运输、品牌打造、电商销售等环节补齐短板,带动基地蔬菜产业转型升级,打造全市长三角地区优质蔬菜供应基地。三是提升农业基础保障能力。以9万亩高标准农田建设项目为契机,按照群众自愿,村委主导,市场参与,政府支持的原则,组建党支部领创办合作社,运用工业设计的理念进行高效特色农业种植,通过高标准农田建设,发展智慧农业,推动基础设施配套、新技术推广应用等资源要素向示范区聚集,引进农业物联网+大数据技术,对高标准农田各项数据进行数字化检测,促进改善作物品质,提高作物产量,实现集约、高效、优质、生态的目标。
(三)聚力安定和谐,着力实现民生福祉新提升。用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,办好民生事业,补好民生短板,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。抓好主要路段的窄路加宽,继续对全镇主干道路进行提质改造升级;继续巩固美丽乡村建设成果,辐射带动周边村庄提质扩面,切实提升村容村貌。持续加强社会保障。继续加大民生保障事业投入,全面做好社会救助工作,及时保障困难群众基本生活。加大新农合、新农保、农业保险等政策宣传力度,积极引导群众主动投保,努力提高各类保险参保率。不断加强教学行政用房、设备、信息资源等基础建设,为教学科研工作提供全方位的硬件保障,同时,充分发挥“荀子劝学金”的桥梁和纽带作用,致力于帮助困难学子安心学业、激励优秀教师潜心教学,并且吸引更多的热心人士关心和支持教育事业发展。扎实推进社会治理。深入排查化解各类矛盾纠纷,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交;全面落实安全生产责任制,加强公共安全、交通安全、食品药品、企业施工等重点领域监管;抓好应急管理、防汛抗旱、地质灾害等工作,确保群众生命财产安全;大力推进农村社会治安防控体系建设,进一步提升农村社会治安防控能力。
(四)聚力统筹发展,提升宜居宜业环境质量。着眼于“鲁南苏北区域重镇”发展定位和新型城镇化的发展要求,进一步优化村庄布局,完善功能配套,突出风貌特色,努力建设美丽宜居乡村。一是持续兰陵王社区搬迁及城镇化建设进程。对兰陵王社区重新规划设计,在原有33栋1000户楼房的基础上,启动11层电梯洋房建设。继续推进美丽宜居乡村建设,在依法依规实施,充分尊重村民自治组织主体地位,广泛听取群众意见,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,切实维护群众合法权益的基础上,对我镇所辖刘庄、后烟头村、柳树王村等14个村3496户、14040人启动搬迁复垦项目。切实改善镇域群众的生产生活条件,推进农民向城镇集中居住,促进城乡公共服务均等化,实现土地资源节约集约利用。二是改善生态环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,持之以恒地落实好河长制、林长制,以铁的手腕加大养殖污染、“小散乱污”企业清理取缔力度,坚决打赢环保突出问题整治攻坚战。切实抓好秋季秸秆禁烧工作,坚决打赢蓝天保卫战,切实改善生态环境。三是全力推进全域美丽乡村建设。大力开展爱国卫生运动,全面清理“五大堆”和卫生死角,切实塑造干净卫生的居住环境。结合户户通硬化工程,大力推进村居排水管网建设,切实提升群众出行和给排水条件。全面实施村庄美化工程,聘请专业团队,高标准规划,大手笔投入,充分融合荀子、美酒、萧氏、金瓶梅、仓颉造字等各种文化元素,按照“一村一品”、“一村一策”的方案要求,力争2年内全面打造独具特色、风格各异、文化内涵丰富的全域美丽乡村。
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