2022年上半年，临沂市生态环境局兰陵县分局围绕深化污染防治攻坚战，坚持问题导向，持续科学精准治理大气、水、土壤等突出环境问题，取得较好成效。同时，认真分析了上半年工作中的问题短板，进一步细化了下半年工作计划。现将有关情况汇报如下。

1. 上半年工作工作总结

2. 主要经济社会指标完成情况

   ①单位GDP二氧化碳排放降低

   积极开展可作为替代源“两高”行业摸底工作，目前摸排符合条件的一家双骏陶瓷；建立兰陵县两高项目碳排放量管台账，将近两年关停的纳入台账管理。2022年度目标全市前3名，当前预估全市前3名。

   ②生态质量指数（EQI）（生态格局、生态功能、生物多样性和生态胁迫）

   经与市局对接，EQI指数通过国家、省遥感和调查综合评价，该指标由省级直接给各市打分，市、县两级不具备评价能力。根据目前指标体系，涉及自然资源和规划局、农业农村局、水利局、住建局、综合行政执法局、行政审批服务局等多部门。前期省厅、市局尚未对相关工作进行具体安排，该项全新指标尚需进一步学习研究。2022年度目标全市前5名。

   ③环境空气质量改善（优良天数比例、细颗粒物浓度（PM_2.5））

   一是完善环境突出问题督察机制。抽调17名同志补充到县生态环境委员会办公室，充分发挥牵头揽总作用，精简专班推进机制，建立完善“发现问题-现场交办-督办-后督察-问责-考核”的闭环督察流程。二是强化科技手段运用。充分利用无人机遥感飞测、高点激光雷达平扫、地面走航车、空气站监测，实现污染溯源立体化监控，全面提升即时反应能力。激光雷达和大气监测车溯源排查污染问题300余个，处置用电量监控和污染物在线监控异常问题15起、空气站点异常高值问题90余个，快速响应排查，快速“掐尖削峰”。其中5月份，环境空气质量综合指数3.53，全市第1，优良天数25天，全市第1，获市政府奖励100万元。根据手机App数据，今年截止6月27日，我县环境空气质量综合指数4.74，全市第3，优良天数124天，全市第4，当前预估全市前4名（2022年度目标全市前3名）。

④水环境质量改善（国控断面优良水体比例、劣Ⅴ类水体控制比例和地下水点位水质控制比例）

一是科学编制“一面一策”。县生态环境委员会办公室印发4个国控断面的“一面一策”水质达标保障方案和“重要河流断面‘一面一策’问题、措施清单”，累计梳理问题25项，明确整改措施41条，全部压实到有关部门及乡镇。二是重点整治武河流域。成立武河流域综合整治攻坚行动指挥部和5个工作专班；印发《武河流域综合整治行动攻坚方案》；综合执法部门组织全面清理了武河流域及河道沿岸垃圾；畜牧部门累计摸排并分类整治流域内畜禽养殖202家；生态环境部门将流域内尚未完成生活污水未治理的39个自然村全部纳入今年农村污水治理计划；水利部门投资7000多万实施了涝洼地治理工程，疏浚向曙-省界约21公里主河道和5个支流；农业农村部门制定武河流域面源污染防治方案，专题培训推广减肥增效技术；属地乡镇庄坞镇和长城镇分别委托设计武河多福庄-向曙约7公里河段综合治理工程和水资源调蓄工程。1-5月份，4条国控河流均达标，优良水体比例为100%。地下水点位水质由生态环境部委托第三方采样检测，目前尚未开展。2022年度目标全市前3名，当前预估全市前3名。

⑤污染土壤安全利用

县农业农村局已对安全利用类耕地开展安全利用措施，进行富锌、富硒叶面肥飞防，对大蒜、小麦、蔬菜和土壤等进行采样，按时节正常开展。2022年度目标全市前3名，目前预估位次全市前3名。

⑥生态环境群众满意度调查

县生态环境委员会办公室组织开展环保督察交办信访“回头看”行动，对2017年以来5轮次环保督察交办的615件信访案件逐一现场复核。其中611件上报整改销号，4件尚未销号，销号案件中出现问题反弹20件、占比约3.3%。针对上级会议通报的兰陵镇商混站问题反弹等突出问题，正在组织新一轮专项督导，进一步提升各类环境信访化解质量。2022年度目标全市前5名，目前预估全市前5名。

⑦生态振兴

2022年度目标全市前5名，目前预估全市前5名。

一是有序开展农村人居环境改善村庄清洁行动。县农业农村局将废旧农膜、农药包装物等清运到垃圾堆放点，实行一月一抽查一通报，一季度一评比，一年一考评。

二是积极创建省级美丽乡村示范村。县农业农村局已基本建设完成2021年创建任务待9月份验收，2022年计划创建7个。

三是逐步巩固农村“厕所革命”成果。县住建局组织开展农村改厕“户户到、大排查、大整改”，累计摸排改厕户165102户，摸排出问题户厕15145户（不能使用5368户，有问题但不影响使用9777户），排查户厕问题49876处。目前，正指导乡镇建立问题分类台账，分类推进整改，实行销号管理。  

四是扎实推进农村清洁取暖建设。县住建局指导乡镇完成调查摸底工作，同时完成农村清洁取暖设备需求挂网。2022年计划完成农村清洁取暖改造7525户。

五是完善提升省级美丽村居建设成果。县住建局积极指导苍山街道和南码头村做好日常维护和查漏补缺工作，完善提升2020年省级美丽村居建设试点工作成果。

六是稳步推进农村生活污水治理。2022年计划治理90个村和3条农村黑臭水体（市里任务是52个村和3条农村黑臭水体），县生态环境局会同有关乡镇正在进行招标设计。

七是逐步完善农村垃圾治理。县综合行政执法局调整了城乡环卫一体化工作领导小组成员，修订并印发了全县城乡环卫一体化工作考核办法。根据《临沂市城乡环卫一体化工作联席会议办公室关于2022第一季度全市城乡环卫一体化工作考核情况的通报》，我县在全市9县4区中排名第6名。

八是扎实开展“四好农村路”提质增效行动。县交通运输局累计完成投资12102万元，累计完成路网延伸通达38.04公里（投资7802万元）；完成路网提升改造工程16.54公里（投资3190万元）；完成危桥改造工程1座，其他4座正在施工（投资723万元）；完成生命安全防护工程25.8公里（投资387万元）。

九是积极创建“美在农家”示范户。1-5月份已创建3393户示范户，市县级美在农家示范村正在创建中。县妇联计划2022年底全县新创建市级“美在农家”示范村11个，县级“美在农家”示范村34个，全县32%的农村常住庭院户建成“美在农家”示范户。

1. 重点项目工程完成情况

   一是农村生活污水治理工程。2022年计划治理90个村和3条农村黑臭水体（市里任务是52个村和3条农村黑臭水体），初步预算约2个多亿。目前，县生态环境局会同有关乡镇正在进行招标设计，准备挂网。预计各乡镇9月份陆续开工，10月底前完成验收。

二是武河上游治理工程。属地乡镇庄坞镇和长城镇分别委托设计武河多福庄-向曙约7公里河段综合治理工程和水资源调蓄工程，正在准备前期手续，累计估算约7000万元，预计9月份开工，12月底完工。

1. 主要业务工作完成情况

   一是常态处置环境信访。积极畅通各类信访渠道，上半年共查处各类信访289件，其中12345信访144件，微信平台68件，兰陵首发36件，市转信访2件，来电信访39件。通过信访线索等，我局会同各乡镇累计查处“散乱污”项目33个，其中清理取缔22各，规范提升10个，停产整治1个。

二是保持严格环境执法。保持日常巡查检查，上半年累计巡查检查企业500家次，对环境违法企业立案22起，累计罚款136万元。会同县检察院，启动生态环境损害赔偿线索1条，同涉案人员有效磋商，其同意支付5万元主动开展环境损害修复。

三是精准开展企业帮扶。积极争取上级资金，争取1429万元中央大气污染防治资金用于中联水泥熟料生产线超低排放改造项目；指导企业开展清洁生产审核，4家企业已在网站公示相关信息，预计年底初步完成；委托第三方进行监督性监测，对95家加油站和92家企业分别进行油气回收和VOCs监测；调研会商解决行业问题，对兰陵县7家石灰窑采用多层消石灰焖窑方式进行停产，同时多次利用无人机遥感飞测，有效解决石灰窑行业停产时间周期长、压火易产生CO的问题。

1. 存在的问题短板

一是空气质量细颗粒物浓度（PM_2.5）全市排名靠后。根据手机App数据，截止6月27日，我县PM_2.5平均浓度为49微克每立方米，全市排名倒数第一。主要影响因素为各类工地、道路、工矿扬尘，城区主要受建筑工地和道路扬尘影响。因该指标为单独考核，可能会影响全年环境空气质量改善考核成绩。

二是仍存在汛期河流超标隐患。6月26日晚暴雨标志着我县汛期降水量集中的时间段已经来临，武河湿地（水质为劣Ⅴ类）现已开闸放水，将严重影响我县国控河流监测断面水质。目前，我局已启动应急监测。

三是个别信访化解质量不高。根据临沂市生态环境委员会办公室生态环境信访量化考核排名通报，1-2月份，满意率52%，排名第10；3月份，满意率20%，排名第15名；4月份，满意率61.54%，排名第11名。排名靠后的主要原因就是化解质量低导致重复信访。比如近期磨山镇马庄村油脂加工点的问题，生态环境、市场监管、综合执法、公安等部门与磨山镇先后召开了三次协调会，仍未有效化解群众矛盾。

1. 下半年工作计划

一是紧盯考核目标，按时完成考核任务。单位GDP二氧化碳排放降低（2022年度目标全市前3名，当前预估全市前3名），对已关停企业使用行业经验数据估算，积极争取形成的可替代碳排放量被省厅认定；生态质量指数（EQI）（2022年度目标全市前5名），积极与市局对接，及时开展相关工作；环境空气质量改善（2022年度目标全市前3名），针对PM_2.5指标靠后情况，开展扬尘治理专项行动，重点治理城区建筑工地扬尘，有效提升该项指标全市排名进入全市中游；水环境质量改善（2022年度目标全市前3名），针对汛期水质超标隐患，积极开展应急监测，必要时截污治理等应急措施，力争国控河流水质全年达标；污染土壤安全利用（2022年度目标全市前3名），督促县农业农村局按时完成安全利用措施；生态振兴（2022年度目标全市前5名），加强督导调度，督促各责任单位按时完成上级考核任务。

二是强化信访处置，提升群众满意度。针对环保督察交办案件问题反弹、重复信访影响信访工作排名情况，梳理近年来重点环境信访，研判问题症结，结合第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案要求，由县生态环境委员会办公室牵头，开展环境信访处置专项督察行动，压实各责任单位和乡镇环境信访化解责任，力争在省里组织的生态环境满意度调查中取得全市前5。

三是推进项目治理，提升河流生态环境容量。有序推进农村生活污水治理和武河上游河道治理项目，确保按时开工和完工，大幅提升村居环境和改善河道现状，有力提升武河等国控河流的环境容量，力争根除国控河流汛期水质超标隐患。

临沂市生态环境局兰陵县分局

2022年6月27日