一、上半年工作总结

2022年上半年，全镇预计实现地区生产总值37.6亿元，社会固定资产投资3343万元；人均可支配收入17500元；税收完成631万元。半年来，我们主要做了以下几个方面工作：

（一）强党建、固根基，组织建设全面加强

一是抓班子，树标杆。底线性工作即时考核，常规性工作定期考核，阶段性工作重点考核。根据考核成绩和工作表现，每月表彰批评一批、每季度调整一批，用动态管理倒逼“头雁”能力提升，优化“头雁”队伍结构。坚持统筹配置、合理使用。例如，在软弱涣散村，重点配备党性强、工作有魄力、有冲劲的村支部书记；在经济薄弱村，侧重选用市场意识强、带富能力强的致富型书记；在管理较弱村，选用精通村务管理、善于沟通协调的管理型书记，确保量才而用、人岗相适。上半年优化调整了10名支部书记，停职处理了2名支部书记。

二是抓队伍，树形象。全面从严管理村干部，落实坐班值班制度，根据考核成绩和工作表现，累计取消11名村干部绩效工资。严把党员发展关，严格落实党员和入党积极分子积分制管理，上半年全镇共评出“红榜”党员414名，“黄榜”党员210名。动态招考“三青人员”21名，安排到疫情防控、信访维稳、乡村振兴等重点工作一线，培养锻炼。

三是抓考核，增活力。按照每月量化考核方案并结合“每周一晾晒”“一月一观摩”实绩分类赋分，考核成绩每月由党委书记在大会点评，会后由书记层组织考核前5名和后5名村支部书记参加头雁工作茶话会，先进村聊工作、谈经验；后进村明不足、增干劲。每季度考核成绩前10名村归入“红榜”扛红旗，考核成绩后10名村归入“黄榜”扛黄旗，3个月连续后进的村大会检讨。

四是抓规范，促提升。在基础业务上，每个工作区配备1名党建专员，把机关干部分到65个村包村落实“四议两公开”，兼任村党建指导员，指导开展“三会一课”，规范会议记录。在阵地提升上，完成10个村党群服务中心提升，启动建设大杨树村党群服务中心。在品牌打造上，一工作区一特色，打造党建品牌，“皇路正青春”党建品牌内涵丰富、初见效果。在志愿服务上，全镇64个党支部领办志愿服务队党员干部带领由无职党员、“三青人员”、入党积极分子组成的1100余名志愿者、34支助产保丰小队保产300余亩土地，保障蒜薹购销3000余万吨。

五是抓经济，促发展。规范提升党支部领办合作社2家，新领办2家，扩种面积100亩，带动村集体增加收入3.3万元。招引“归雁人才”6名，落地项目5个，土地流转320亩，完成投资260余万元，依靠“支部+合作社”、归雁项目等产业富民模式，干给村民看，带着村民赚。

（二）调结构、添动力，经济发展提质增效

一是项目招引成绩显著。通过外部招引、内部挖潜，促进芦柞镇经济实力再提升。投资5000万的泰之峰智能智控科技制造项目已于5月份签约，目前，企业手续正在异地搬迁，项目建成后预计年产值7000万，年纳税500万以上。投资1.5亿元、占地79亩的晟丰报废汽车拆解项目，落地于经济开发区。目前基本完成征地，预计下半年开始动工建设。投资3000万的金生源农业加工及冷藏车间项目，目前正在建设一座大型蔬菜加工冷藏设备工厂。投资1.6亿元、占地6000亩的农业嘉年华综合体项目，涵盖蔬菜新品种研发、无公害化种植和立体化套种、净菜加工和深加工、存储和物流运输等6大板块，目前，项目正在积极对接中。项目建成后，可实现年产蔬菜7500吨，年销售额1.2亿元，年税收600万元，带动就业人口500人。

二是园区建设稳步推进。盘活圩子菊花产业园，主动对接广东客商，汇集新资本注入，制定切实可行的重振盘活方案，力争圩子产业园重振旗鼓。前期引进的玫瑰花品种，目前已进入盛花期，上半年收入40万余元。尤庄续建新基地，目前基本完成征地。

三是加快美丽宜居乡村建设。圩子村美丽宜居乡村建设项目持续推进，已理顺前期拆迁补偿安置事宜，计划投资2.8亿元建设居民安置楼房15万平方米，并完成配套设施建设，目前正在办理立项备案等手续。大古庄小区建设有序推进，配套设施建设基本完成，目前正在办理相关手续，预计下半年可售卖。

四是推进共同富裕项目。全镇共摸排共同富裕项目108个，带动1500余名农民增收，可增加人均年收入15000元。重点招引吨包加工项目，已达成合作意向，并签订框架协议，项目形成规模后可带动100多名劳动力，增加收入2万元。

（三）惠民生、促和谐，社会服务优化升级

一是疫情防控扎实推进。每天召集科级干部、医院、疫情专班、派出所召开疫情工作调度会，根据每天工作总结经验、部署下步工作；严格规范设卡布防，登记劝返外地车辆，在所有干道、村庄路口设立卡口，安排专人值守；扎实做好在外人员统计工作，全镇在县外人员29034人，其中流入上海人口数约8186人，流入江苏人口数约7688人。货车司机214人，长途客车司机19人。全面推广沂码通全覆盖工作，共申请场所码3150个，内保防疫主体360个。从3月份以来，持续开展16次全员核酸检测，累计检测80余万人次；共建立36类重点人群台账681人，机关工作人员台账157人，每日通过后台数据对比通报，督促检测；镇成立两个督导问效小组，对值班值守、居家人员管控、沂码通使用、在沪人员信息完善等工作进行督导检查。在6月13日全市第四轮核酸检测暗访抽查中芦柞镇综合得分95分，综合评价好，名次位居全市第二，全县第一。

二是安全生产常抓不懈。深入开展安全生产大排查、大整治工作，全面提升我镇安全生产基础。党政主要负责人每月定期主持召开安全生产专题会议分析研判安全生产工作，推进大排查、大整治工作，上半年共排查安全隐患237条，下达执法文书32份，立案处罚2起，处罚金额5.5万元，安全生产打非6起；自行组织安全消防实地演练4次，防汛应急演练1次，召开安全知识集中培训会议4次。限额以下建筑工程、道路交通、生产经营合用场所、夏季防溺水、食品安全等领域安全生产水平显著提升。

三是巩固脱贫攻坚成果。一是建立了动态监测机制，开展防返贫动态监测活动，排查致贫风险监测户173户356人。二是加强扶贫产业项目建设，积极对接县级部门，根据资金指标，完成建设规划，正在进行招投标，预计7月份开工建设。三是开展贫困户“夏季送清凉”活动，累计发放风扇、口罩、大米1154份，走访发现问题38条，已全部整改完成。四是开展全镇脱贫户“雨露计划”职业教育摸底活动，累计摸排符合条件职业院校在校生42名，相关材料已上报，每名学生发放补贴1500元。

四是落实各项惠民政策。以圩子村作为集中养老试点村，一期16套高标准养老“周转房”竣工投入使用；以仁和养老为依托，特困集中供养36人，分散供养212人；积极推进“新农合”、“新农保”征收、双拥工作，积极做好蒜薹保险、大蒜保险、小麦保险、玉米保险等惠农保险的办理工作。

（四）夯基础、补短板，人居环境日益改善

一是全面提升路域环境。借助S229省道大修的契机，积极对接上级部门，对路域提升追加预算，芦柞驻地和三合驻地均安装玉兰灯，S229省道正在进行绿化。振兴大道全段、农南路北段种植三叶草，S229省道沿线、9条河流与振兴大道交汇处栽种芦苇。对大蒜市场统一设计规划，安装女儿门58家，市场前进行路面硬化。S229省道两侧改造楼梯破旧门窗8家，规范提升零星棚体26家。完成镇内1处界牌复新，重新设计、安装4处界牌。

二是加快美丽乡村建设。继续开展“三清四整”活动，3月份为集中攻坚月，召集现场调度会20次，成立专项验收小组，对各村进行现场打分、逐个验收，月底进行人居环境专项观摩。在全镇开展厕改工作，对10350户改厕户进行问题汇总和整改，摸排未改厕户改厕意愿；对公厕进行规范化管理。不断加强精神文明建设，开展“七讲七进”宣讲活动390余场，培训农村党员群众8000余人次，打造“美在农家”650户新户、对1000余户老户进行回头看，持续开展移风易俗工作，群众观念明显转变，“红白事”简办成为新风尚。

三是严抓环保污染治理。严格管理辖区内养殖点，符合养殖条件的规范养殖，不符合养殖条件的下达禁养通知书，停养整顿。以秸秆禁烧与综合利用工作为抓手，开展好夏季秸秆禁烧，改变工作思路化“堵”为“疏”，引导群众秸秆还田。加强对环卫公司督导考核，提高城乡环卫托管能力，配备垃圾清运车5辆、垃圾桶3000余个，组织环卫工人重点打造村庄结合部位环境卫生，打捞沟渠内垃圾，实现全覆盖保洁。

四是铁腕治理违法占地。加大违法占地的巡查、拆除力度，发现制止违法占地3宗，卫片图斑整改22宗，规范农村宅基地拆旧建新140余宗。

（五）出重拳、保稳定，社会治理提质增效

一是持续推行“五长理村”治理体系。以赵村为样本点，以9个工作区为单位，每个工作区打造2个村，明确“五长”职责，在村党支部统一领导下开展工作，形成了“共建、共享、共治”的格局。通过纳入户代表，“五长理村”将治理体系拓展至社会的每个基本单元，最大限度延伸了基层治理的“触角”。

二是全面施行网格化管理优势。统一绘制村庄平面图，明确每户位置，精准划分网格。根据网格，开展人员、住户摸排工作，同时，做好社会治安群众安全感满意度的宣传，确保不漏一户、不落一人。

三是有序开展信访矛盾化解。创新开展“两所联动”机制，充分发挥派出所和司法所，矛盾化解中的职权作用，同时，针对每个信访案件的特殊性，制定“一案一策”，坚持问题导向，以化解问题为目标，逐个开展工作。建立科级干部接访制度，以为民服务平台为载体，对科级干部接访进行排班，采用“等访”“约访”“下访”等3种方式实现矛盾调解全覆盖。绘制矛盾地图，依托“大美芦柞信息化平台”，建立“矛盾地图”，将矛盾问题台账在电子地图上分区域、分等级进行标注，各村矛盾问题、网格划分、网格员信息等内容直观可见。“柞”好协商品牌打造，借政协委员之家挂牌契机，引导政协委员参与矛盾纠纷化解和参政议政，激发委员履职能力。

四是芦柞“小首发”全面上线。芦柞镇按照任书记关于兰陵首发工作的指示精神，作为“小首发”试点乡镇之一，开发了“芦柞小首发”暨“芦柞码上说”。“芦柞小首发”为每个自然村设计了“一村一码”，群众无需下载安装软件，扫描本村“专码”即可以文字、语音、图片、视频等多种形式提交问题诉求。问题提交后，群众手机会收到受理信息，可随时查看办理进度，并进行满意度评价。“芦柞小首发”以二维码的形式，实现群众“码”上说，党员干部马上办，高效便捷的为群众办理各类事项和诉求。

五是加强基层民兵队伍建设。以工作区为单位，每个工作区挑选45岁以下村“两委”干部、退役军人、网格员、党员等30人，组成基干民兵排，镇基干民兵队伍增强到270人，同时，邀请县人民武装部领导利用周末，进行体能训练。

（六）严纪律、树形象，作风建设持续加强

一是持续抓好学习培训。扎实开展“两学一做”、“主题党日+”、“党员红黄榜”等活动，不断加强党员干部教育学习，上半年对村支部书记培训6次。全面构建“3+1”理论武装工作体系，组织开展党委理论学习中心组集中学习7次，形成调研报告35篇、发言提纲65篇；开展“讲故事，学理论”活动460余场次，上办年宣传报道共计800余篇，其中市级以上报道50余篇。组织“柞”实事青年理论宣讲团到中国知青村现场研学；扩大会成员利用早晨和晚上、周末空闲的时间，在镇党委理论学习读书班集中学习、交流发言；党委书记结合“3+1”理论武装体系上专题党课1次；邀请新闻媒体专家开展文字写作培训2次。

二是严格规范考勤管理。严格上下班打卡，考勤打卡情况每周一通报；严格请销假制度，对旷会、旷班情况每周大会通报；抽调党政办、纪委工作人员成立督导问效小组，不定时对工作人员到岗到位情况进行督导检查，并通报，被通报2次以上镇纪委集体约谈。

三是全面抓好工作考核。用好月量化考核这把尺子，根据工作重点，对月量化考核方案每月进行调整，细化分值。月初报方案，月底进行量化打分，科级干部对加扣分情况进行解释说明。开展部门成绩晾晒榜，每周考核部门上报周工作总结，扩大会成员进行评议；每月部门进行述职，大会成员进行评议，考核前4名扛“红旗”，后四名扛“黄旗”。

二、存在的问题

（一）干部队伍素质能力不均衡。有些支部书记思路不开阔、办法不够多，尤其在当前，统筹新冠疫情防控和经济社会发展的压力比较大，工作明显很吃力。还有个别支部书记存在老好人思想，被动应付心理，对工作缺乏干事创业的激情和担当作为的魄力，遇到急难险重的工作就退缩，影响了班子的凝聚力和战斗力。

（二）重点项目要素制约未突破。受制于大气污染防治、土地指标紧缺、资金供应不足、信访维稳和网络舆情等要素瓶颈制约，导致项目招引受影响、发展后劲不充足、民生实事进展慢。

（三）人居环境长效治理不到位。虽然经过美丽乡村连片打造、路域环境综合整治等创建活动，但是因为基础设施破旧、规划不合理、执法人员少、大蒜主产区等问题的影响，人居环境整治管理的水平仍然不高，依赖临时突击，没有形成常态化、长效化的工作机制。

三、下半年工作计划

（一）党的建设再加强，充分发挥党建引领作用

一是加强头雁管理，通过培训提升“头雁”理论水平和工作能力；通过优化调整，坚持“能者上，庸者下”，以能力为导向，注重从退役军人、回乡大学生、在外创业成功人士中选拔任用支部书记。二是后备人才培养，结合“三青”工程，建立后备人才库，实施村党支部书记“梯队培养”工程，为建设坚强有力的“头雁”队伍打下坚实基础。三是党建品牌建设，继“皇路正青春”党建品牌建设之后，发动其他工作区集思广益，建设符合本工作区人文特色和发展方向的党建品牌。四是党风廉政建设，不断加强党员的理想信念教育、纪律道德教育、民主法制教育和优良传统教育，筑牢拒腐防变的思想防线。五是健全规章制度，形成按制度办事、靠制度管理的长效机制。聘请人大代表、政协委员、老党员、老干部作为党风廉政建设的义务监督员，督促广大党员干部廉洁从政、依法从政。

（二）项目招引再加力，增强实体经济发展动能

继续跟进服务泰之峰智能智控科技制造项目，帮助尽快完成异地搬迁和后续落地工作；吨包加工共同富裕项目尽快落地，并计划在镇域建设3-5个集中加工点，形成共同致富大潮流；积极跟进对接农业嘉年华综合体项目，力争7月份完成签约，争取项目早日落地。总之，芦柞镇将围绕“产业为先、项目为王”的发展理念，加大实体经济招引力度，突破工业薄弱被动局面。同时，以“走出去找人才，请进来落项目”为目标，发挥芦柞籍在外成功人士的作用，积极吸引一些科技含量高、实体总量大、贡献能力强的企业落户芦柞。

（三）乡村振兴再突破，激发美丽乡村发展活力

一是文化振兴铸魂。“3+1”理论武装体系工作往深了走、往实里走，下半年计划打造一个镇级活动点，至少一个工作区活动点和3个村级活动点。理论中心组学习、“讲故事，学理论”“七讲七进”持续推进。丰富村民文化生活，“送文化下乡”活动继续开展，鼓励村民参与文化娱乐活动，例如利用晚上、传统节日、农闲季节举办文艺演出、舞狮、扭秧歌等文娱活动。中秋节前后开展“好婆婆”“好媳妇”“美在农家”评选活动，倡导良好家风建设。二是产业振兴强根。积极对接上级部门，争取2-3万亩高标准农田提升，做好现有高标准农田的运营和管护。帮助锋先现代生态种养基地进行扩建，提升规模。做好金亿发粤港澳“菜篮子”基地提升打造，积极对接长三角，拓展销售渠道。计划继续现有合作社提升10家，新建合作社30家。三是生态振兴固本。人居环境实现新突破，芦柞、三合两翼齐飞，强投入、善治理、优管理，实现均衡、健康、快速发展。开展好美丽乡村连片打造，持续清理五堆、五乱，扎实开展城乡环卫一体化，做靓村庄环境，促进人居环境良性发展。规范养殖和砂石销售点运营，加大巡查和惩罚力度；农村生活污水治理工作按时、保质完成。四是人才振兴注血。乡村要振兴，人才先行，芦柞镇辖区内在外高层次人才60余人，处于各个领域的前沿，每年联系召开座谈会，为家乡献言建策。火车跑的快全靠车头带，选优配强头雁人才65名，带领村庄致富。回报家乡情怀，飞雁回乡筑巢，归雁人才21名，在乡村实践中丰满羽翼，助推乡村产业转型升级，推动智慧农业、种养结合农业蓬勃发展。树立青春榜样，传承五四精神，好青年15人，他们涉猎家庭农场合作社、种植多肉、种植蔬菜水果等，遍布在芦柞的各处，青春的榜样扎根在各个行业。五是组织振兴护航。坚持“围绕党建抓发展，抓好党建促发展”的工作思路，着力夯实基层组织堡垒建设，切实加强村“两委”班子建设，突出抓好后进班子转化，选好配强村支部书记，为乡村振兴提供强有力的组织保障，让支部更有凝聚力，村庄更有精气神，村民更有获得感。