2022年上半年，神山镇在县委、县政府的坚强领导下，神山镇党委、政府团结和依靠全镇人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，践行新发展理念，坚持建设“工业强镇、农业兴镇、高铁新城、美丽神山”的发展思路，解放思想，攻坚克难，全镇经济社会各项事业实现稳步健康发展。

1. 工作总结

   （一）坚持党建引领，凝合力、聚人心

   一是持续提升党员队伍建设水平。一是开展农村党员集中培训。镇、村层面结合，对全镇1377名农村党员进行培训，通过培训，进一步提升了农村党员整体素质。二是切实做好发展党员工作。大力发展年轻党员，上半年共发展党员5人，其中30岁以下1人，35岁以下3人，逐步解决党员老龄化问题。三是做好党内关怀工作。摸排确定2022年度“光荣在党50年”纪念章拟颁发人员24人。在七一、春节等重大节日开展困难党员走访慰问，帮助困难党员解决实际困难。

   二是建强农村基层党组织堡垒。一是深化提升“头雁工程”。常态化开展选配改革，对不胜任、不称职的村党组织书记及时调整撤换，目前已选配2人，停职3人。二是重视后备干部培养。每村常态化储备3—4名后备人才，积极参与到当前的疫情防控、核酸检测等工作中，在工作一线得到了锻炼。三是集中整顿软弱涣散村党组织。以省级、县级备案村为重点，每季度开展1次软弱涣散村遍访活动，针对短板和弱项，研究制定具体整改措施。每月召开1次专题调度会议，开展1次谈心谈话活动，及时掌握了解村级动态，帮助解决问题。

   三是助推“两新”组织发展。一是持续推进“两个覆盖”。开展“两新”组织党的组织和党的工作覆盖活动，积极与新落地项目对接，今年上半年新建楠江建材1个两新组织党支部。二是开展“两新”组织党建示范点创建。坚持以点带面，推进“两新”组织示范点建设，今年上半年重点打造了祥龙运输1个两新组织示范点。三是突出党建领航成效。以蒜米协会为基础，健全完善大蒜行业党建联盟，通过选派党建指导员、联席会议制度等方式，发挥组织引领作用，不断提升行业整体发展水平。

四是发展壮大村集体经济，增强乡村治理效能。坚持“一村一策”，通过党组织领创办合作社、中央财政扶持资金、分布式光伏发电、闲置宅基地综合利用、农村宅基地制度改革等方式，截至目前，共有23个村村集体收入达到5万元以上，8个村村集体收入达到10万元以上。严格落实“四议两公开”制度，逐村更新帮包指导乡镇机关干部，进一步规范“三务”公开。镇组织办坚持每月开展一次基层党建督导，管好用活村级微信群，做深做实“村情发布会”，进一步提升村庄管理制度化、规范化水平。

（二）全力招商引资，落项目、提增速

一是明确思路抓招引。将招商引资与项目引进作为经济发展的第一抓手，确定摸排线索、对接线索、评审线索“三步走”工作思路，以聘请招商大使、全员招商、专班招商的方式，发挥知名企业和知名人士的渠道资源优势，推动高质量招商引资。加快盘活闲置用地，对东新庄双骏建陶等3块低效用地进行盘活，招商团队分赴无锡、高新区、兰山区、费县、临沭、罗庄区等地开展点对点招商，累计外出考察20次，对接招商线索33条，其中有效线索22条，成功签约年产50万平方米定制家居项目、新型铝制材料和高分子自粘膜项目、年产500万平方米高档石英石板材项目、贤伦包装产业园4个项目，总投资7.7亿元，目前项目正有序推进，有3家已进入土地联营程序，预计下半年即可开工建设，项目落地投产后将带动千余人就业，增加财政税收6000万元。

二是经济形势稳中向好。1-6月份预计完成规上工业总产值2.7亿元，同比增长8%;在库规模以上固定资产项目8个，截至目前已完成投资11004万元，同比增长142%，其中技改投资7441万元，同比增长439%;完成限上商品销售额3275.2万元，同比增长118%。一是固定资产投资增长明显。今年以来积极协助企业完成固定资产纳统工作，指导企业进行固定资产联网直报。新增纳统项目5家，目前规模以上固定资产项目新增数量为全县第一，推动全镇投资额稳步增长。二是规模企业支撑作用明显。以“抓大扶强”为主方向，全力扶持规模企业做强做优，其中兰陵县晓民钙业有限公司，产值同比增长78.66%，兰陵县越洋食品有限公司，产值同比增长60.37%。三是科技创新力度不断加大。以“转型升级”为主基调，规模以上工业企业中有研发活动企业的占比不断提升，目前完成科技投入2005万。在高新技术企业方面，鼓励企业积极申报，目前高企数量已有3家，并引导企业申报2家，正在积极准备相关材料。在高价值发明专利方面，目前我镇已有自主研发专利的企业6家。

三是优化营商环境，提升政务服务水平。今年上半年镇便民服务中心坚持“一窗受理、集成服务”的理念，积极推行政务服务事项“优流程、提效能”等改革举措，上半年，镇便民服务大厅共接待办事群众5200余人次，办理各类便民服务事项4000余件，极大地方便了基层办事群众，打通了政务服务便民“最后一公里”。

1. 推进乡村振兴，兴农业、富农村

   一是推进种植结构调整，推动农业提质增效。一是以服务农业发展为主线，做好农技推广工作。积极推广新技术，成功推广485亩大豆玉米带状复合种植新技术，目前已准备播种。3月下旬组织飞防队积极防治小麦条锈病，4月份利用中央救灾资金高产创建喷洒叶面肥1.3万余亩，小麦一喷三防两遍，确保夏粮丰收。逐村摸排小麦生产状况，坚决杜绝小麦青贮现象发生，确保国家粮食安全。因今年天气干旱，积极进行抗旱浇水，发动群众打井抗旱80多眼，制定抗旱方案。二是做好农产品质量安全监管工作。组织农产品质量监管员培训学习，多次巡查农产品经营店销售情况及生产主体用药情况，检测辖区内蔬菜农药残留300余条，严防问题产品流入市场，确保蔬菜生产安全性。三是加强农业技术培训，提高农民科技水平。多次组织本镇20位科技示范户进行线上培训，进行小麦一喷三防、小麦条锈病、小麦后期管理、小麦防干热风技术及花生苗期技术指导。根据农民需求，结合“四雁”工程，现已成功申报鸿雁人才22人，归雁人才4人。同时为扎实推进农业人才培训工作，精心遴选32名高素质农民，下半年将分期分批进行培训学习。四是积极抗旱保墒。对高标准农田项目出现问题的，及时排查维修，目前管护人员已维修机井16眼，电缆线1100米，更换水泵12个，视频器55台，管道50米，确保项目正常运转。

   二是规范村级经济管理。一是严格规范日常业务办理。对代管资金监管、村级账务、合同管理及产权交易办理、公章使用等工作严格按照规章制度办理执行，定期对工作进度进行通报，工作不力的进行月量化扣分。二是扎实推进合作社、家庭农场数据填报及有关业务办理。今年上半年，新增填报党支部领创办合作社升级平台数据2家，完成市、县级示范社监测5家，推荐市级示范社评选2家，推荐县级示范社评选1家，摸底填报已注册的合作社79家、已注册的家庭农场34家、其他未注册摸底填报数量150家，完成异常名录移除12家。三是做好“三资”管理专项整治工作。4月份以来，积极主动开展“三资”管理专项整治工作。通过自查和监督检查共摸排有关问题事项40余条，现已整改到位近30条，剩余问题事项正在整改完善当中。

   三是扎实推进农村人居环境整治。一是打造样本点，以点带面。认真落实关于开展环卫一体化“红黄榜”活动的实施方案，以工作区为单位，每个工作区选一个村庄进行打造，带动其他村庄全面铺开，彻底整治“脏乱差”局面。二是压实责任，强化管理。实行街长负责制，组织党员、群众代表成立小组，按照村庄规划，把村街小道划分成相应的组合，由组长负责，每月召开一次总评会，评出星级户，在村“红、黄”榜予以公示。三是加强督导考核。对村实行月量化管理，设基础分100分，对村庄仍然脏乱差、五大堆整改应付了事的，按照数量给予扣分，发放红黄旗，以考核督促工作提升。

   四是稳步开展低收入群体帮扶工作。镇召开巩固拓展脱贫攻坚成果暨农业农村和经济工作会议和农村低收入群体帮扶领导小组会议6次，按照中央、省、市、县工作部署，开展2022年春季送温暖、夏季送清凉大走访2次，开展防返贫“回头看”大排查活动1次，842户帮扶对象均通过子女赡养、务工就业、政策兜底等措施实现稳定脱贫。全镇共排查15647户，没有存在致贫风险的家庭。完成危房改造2户，推荐齐鲁富民贷农户187户、通过富民农户贷放款1户、29位三无人员均按照要求落实护理政策。

   五是宅基地改革有序推进。一是线上指导、网上办公。3月中旬至今，镇宅改办以多种方式进行相关业务指导，截至目前共完成9个村的基础信息外调和2个村的会审工作。二是严格考核、奖优罚劣。对落实速度快、统计上报信息迅速的村居予以通报表扬并进行考核加分，反之，予以通报批评并相应扣分。截至目前，38个自然村已全面完成宅基地资格权认定入库、资料档案整理工作。

六是统筹推进疫情防控与蒜薹购销工作。今年，神山镇共种植大蒜2.76万亩，蒜薹总产量约为2800万斤，涉及5978户农户，全镇冷库142家，库容1.15亿斤，蒜薹集中上市时间约为5月5日至5月10日。为做好疫情防控期间全镇蒜薹产销工作，维护广大蒜农利益和人民群众身体健康，神山镇坚持“疫情防控与蒜薹产销安全平稳”这一总体目标，做好了冷库安全生产与疫情防控两项充足准备，管好了人、车辆、冷库三个主体，严抓合理划分收购点、加强宣传力度、强化对务工人员管理、加强治安巡逻，夯实组织、金融、志愿服务、后勤、督导五项保障，确保了疫情期间蒜薹产销工作安全、平稳、有序进行。

1. 守牢“一排底线”，保稳定、促发展

一是守牢安全生产底线。一是严格执法，企业管理水平不断提升。全镇30家重点监管企业，全部实行专人包保，每月两次到企业完成包保督导任务，督促企业定期开展安全生产隐患自查自纠，定期开展警示教育，定期对企业负责人进行安全提醒谈话，切实提高企业服务水平。二是明确责任，各项工作落实稳步推进。严格按照“三管三必须”原则，制定全镇安全生产责任清单和任务分工清单，把全镇816家生产经营单位全部实现包保，实行动态管理,建立台账，切实做到底子清、情况明。明确两人包保一家企业，签订包保责任书，每月15号之前到企业进行隐患排查，并督促行业部门进行整改，实现隐患闭环机制。三是排查隐患，企业现场管理不断进步。在全镇开展安全生产专项整治行动，上半年，共聘请第三方专业咨询机构为全镇30家重点监管企业排查隐患60余次，排查出一般隐患340余条，全部整改销号。同时，立案处罚企业1家，拟立案处罚企业2家。建立企业内部员工自查隐患奖励制度，由企业员工自查隐患。各企业设立2万元的奖励资金，鼓励企业内部员工自查隐患，5月份我镇开展有奖举报企业数8家，举报安全隐患17件，奖励金额1140元。

二是守牢环境保护底线。一是大气污染防治工作。今年以来，开展了燃煤锅炉整治、燃煤大灶整治、油烟整治、推广使用清洁煤、烟花禁燃禁放、企业重污染天气停产响应、镇驻地燃煤取暖管控等工作，配合我镇洒水车对监测站周围及主干道的不间断洒水降尘，使我镇上半年的空气质量指标有了较大改善。今年上半年空气质量综合指数在城区及周边43个乡镇排名第7名，在4月、5月考核中综合成绩连续取得前三名，共计获得奖金60万元。二是危险废物排查、“散乱污”整治提升。联合工作区、村，对危险废物及“散乱污”企业开展了拉网式排查整治工作，及时发现、处理，实现了危险废物的动态清零，按照转型规范一批、停产整治一批、关闭取缔一批的要求完成对“散乱污”企业的整治提升。三是汛前河湖水质超标隐患排查整治。开展河道巡查，检查沿河排水企业，清理河道垃圾，督促养殖场清理养殖粪便并完善雨污分流等工作，目前已全部完成。四是做好环保工作的回头看。对2020、2021年度涉及农村生活污水治理的9个行政村的档案材料及运行情况进行检查、整顿、规范，对2017年至今的中央、省级环保督查信访开展回头看，巩固整改成效，在市、县检查中均未发现问题。

三是守牢社会稳定底线。一是积极化解信访案件。上半年全镇共登记接访68批次86人次，当场劝返劝解村级涉及土地、违法建筑、邻里纠纷等一般性矛盾纠纷案件65起，化解县登记初信初访案件6起，化解市以上交办积案12起。引导进入诉讼程序案件4起，引导到县人民调解中心立案件3起，有效将矛盾化解在了萌芽状态，取得了良好的效果。二是全力推进兰陵首发、12345办理，提高满意率。上半年，全镇共处理兰陵首发360条，12345热线工单1650条，兰陵首发办结率100%，回复率100%，联系率100%，群众满意率95%以上；12345热线工单办结率100%，回复率100%，主要涉及占地、违建、污染、欠款、疫情防控等方面问题。推广安装兰陵首发APP1700余个，按时完成了上级安排的推广任务。三是发挥网格化作用，提升群众安全感、满意度。全镇71名网格员充分发挥了网格员的作用，在完成政策法规宣传、基础信息采集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作的基础上，积极参与疫情防控、禁种铲毒、治安巡逻、秸秆禁烧、防溺水巡河等工作，充分发挥了“治安警务员”、“信息采集员”“首发代办员”三大员作用。上半年全镇网格员共完成事项上报11699条，兰陵首发代办29件，对日常巡查过程中发生的事情及时进行上报，切实做到早预防、早发现，早控制、早化解。

四是守牢疫情防控底线。3月17日以来，面对突如其来的疫情，我镇立足于有，迅速启动应急预案，调整到战斗状态，将各项疫情管控措施落实到位。一是摸排在外人员。设立省外人员台账、省内镇外人员台账、在沪人员台账，至少3天联系省外人员一次，确保各村对在外人员底子清、动向明。截至目前，共摸排在沪人员209名，已返乡11名，摸排外来及返乡人员130余名，省外返乡人员报备600余名，均按要求进行居家健康监测安装门禁，并组织卫生院上门核酸检测。二是做好核酸采样及疫苗接种工作。截至目前，已完成18轮全员核酸检测，截至目前，神山镇核酸采样人员约100万人次；通过组织医务人员上门为辖区行动不便人群提供疫苗接种服务等形式加快实现全民接种，截至目前，神山镇四项疫苗接种指标均已完成，今年上半年，共接种新冠疫苗21317人次，保证了广大人民群众的身体健康。三是做好常态化防控。扎实做好村口、企业、沿街商铺、冷库等人员密集场所的常态化疫情防控措施，做好沂码通推广、使用工作，要求人员进出人员密集场所必扫沂码通，成立3个常态化督导组每天进行检查，对措施落实不到位的进行通报批评或停业整顿，以检查促进工作落实。

五是守牢土地执法底线。一是加强卫片执法。对卫片图斑逐个到现场核实，对每个图斑制定具体整改措施，下达《限期拆除通知书》58份，拆除、清理、整改卫片图斑76宗，并通过上级检查验收。二是加强违建巡查。每天都组织国土、房建、综合执法、城管进行分片巡查，上半年，巡查发现违建36处，均已当场进行停工，有效遏制了违法建设的势头。三是提升农村改厕后续管护服务水平。全面组织开展农户改厕摸底排查工作，梳理改厕工作中存在的弱项和短板，建立台帐，明确整改时限，强化整改责任落实，全力抓好问题整改。提升农村改厕硬件水平建设，建设22座农村公厕、建设500立方二次发酵池，安装无害化厕所管护平台，成立管护平台办公室，发放农村无害化厕所管护明白纸18000余张，不断提升户厕管护服务水平。四是加强限额以下工程监督管理。开展2021年度农村建筑工匠培训，共计培训142余人，做到建筑工匠持证上岗。围绕质量和安全两大主题，对农村房屋建设管理政策法规、建筑施工安全生产常识、建筑识图、常用砌筑材料和工具设备使用方法等理论知识，以及钢筋的绑扎实用技能授课，不断提升建筑工匠业务技能水平。认真落实属地管理责任，日常巡查与集中巡查相结合，购买30套视频监控设备，落实“四有一证”管理制度，保障人民群众财产安全。

过去的半年，是镇党委政府团结带领全镇人民加快高质量发展、加快产业升级的时期；是排除万难、战胜各项风险挑战，取得阶段性进展的时期。但在肯定工作成绩的同时，我们必须清醒认识到我们的工作还存在一定的困难和不足，主要表现在：一是信访稳定压力依然存在，初信初访、信访积案化解压力较大，控制进京、到省信访的形势依然严峻；二是农村人居环境整治力度不大，与群众对美好生活环境的向往和期盼还存在差距；三是“头雁”作用发挥不明显，带领集体、群众致富的能力还需要加强。这些问题，是我们下半年工作的重中之重，镇党委、政府将采取有力的措施加以解决。

1. 下半年工作计划

下半年，在当前新冠肺炎疫情防控进入常态化的背景下，国际、国内经济下行压力较大，神山镇要坚持“保增长、促稳定”的总基调，秉持镇党代会提出的建设“工业强镇、农业兴镇、高铁新城、美丽神山”总目标，担当作为、奋勇争先，确保各项工作进入全县第一方阵。

一是加快招商引资步伐，着力建设“工业神山”。立足神山交通优势，主动对接长三角、粤港澳大湾区，通过多种方式招商引资，通过多种途径摸排线索，“走出去、请进来”，在招商引资工作中体现“好汉担当”；持续巩固环保建材、商贸物流、农产品加工等产业阶段性成果，招引相关产业上下游企业，进一步“补链、延链、强链”；加快推动年产50万平方米定制家居项目、新型铝制材料和高分子自粘膜项目、年产500万平方米高档石英石板材项目、贤伦包装产业园四个项目建设，确保下半年都可建成投产。加强对企业的服务、协调、配合，优化营商环境，设立企业秘书，以“店小二”式的服务，推动项目落地建设。

二是推进农业高质量发展，着力打造“兴农神山”。持续推进耕地保护治理，鼓励土地流转，稳定粮食生产面积；加快实施高标准农田维护，解决部分设施在使用过程中的问题，努力提高单位面积的粮食产量和质量；进一步加强“苍山大蒜”的品牌建设，提高产业的优势效益和产品附加值，建设对接长三角优质农产品供应基地；发挥农民专业合作社作用，对现有合作社进行规范提升，加快西二环合作社的对接、洽谈，力争早日开工建设；发挥“头雁”、“归雁”的示范辐射带动作用，鼓励在外成功人士回乡创业，助力家乡发展。

三是积极推进人居环境整治，着力绘就“美丽神山”。加大农村人居环境整治力度，每周对各村“五大堆”进行曝光并督促整改，切实提升群众居住环境；持续开展人居环境评比活动，在全镇上下营造“比、学、赶、超”的良好氛围；积极对接县环卫一体化办公室等上级部门，将我镇环卫一体化纳工作入县级统筹，提升工作标准。

四是切实维护社会稳定，着力构建“平安神山”。做好新形势下的信访工作，积极化解各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，及时调处初信初访、信访积案等矛盾纠纷；加强社会综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为，加强网格化值班巡逻，不断增强人民群众安全感和满意度；认真抓好安全生产工作，突出抓好企业、冷库、消防等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制特重大事故发生，为全镇经济社会发展创造稳定环境。严抓疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，做好沂码通使用、在外人员摸排、疫苗接种、核酸检测等常态化管控措施，全力筑牢疫情防控屏障。

    五是积极回应民生关切，着力铸就“幸福神山”。重点关注民生热点、难点问题，主动回应群众关切，用实际行动践行以人民为中心的发展思想。坚持开展“讲故事、学理论，亮承诺、促践行”系列活动，用党员干部的实际行动为群众解决实际问题；认真用好各项兜底政策，为生活困难群众解决好生活难题；加快泉重路改造提升等基础设施建设，夯实为民服务基础；切实转变工作作风、提高工作效能，不断提升群众的获得感、安全感、幸福感。