综合行政执法局2020年工作总结和2021年工作计划

（2020年11月19日）

今年以来，兰陵县综合行政执法局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，以“勇于改革除积弊、旗帜鲜明树新风”为总基调，以“综合行政执法规范年”为统领，以“内强素质、外树形象、唯旗是夺、事争一流”为目标，突出队伍建设、加快流程再造、加强精细管理、优化为民服务，全面推动各项工作改进提升。

一、突出依法行政，全面增强执法能力。一是严格执法规范。出台《进一步规范和强化综合行政执法工作的意见》，完善并严格落实案件评审、责任追究等相关制度，全面实行网上办案，形成规范执法标准体系。常态化开展教育培训，树牢法治意识，提升执法技能，切实做到执法必严、违法必究。共组织培训628人次，网上办案率100%，行政诉讼0败诉。二是加大执法力度。聚焦矿产、住建等重点领域，成立智造产业园整治、渣土车治理、物业执法等工作专班，针对非法盗采、车辆抛洒等突出问题，加强联合执法，常态化开展市容市貌集中整治。主动加强与公安和纪检机关的协作配合，重点做好扫黑除恶、领导交办等六类案件的办理，集中力量开展案件攻坚。共立案362起，罚款2500余万元，移交公安、纪委案件36起，“六类案件”办结率92%。三是改进执法作风。以“热情服务、文明执法”为中心，全面推行“六步走”工作法，对轻微违法问题以教育培训代替经济处罚，屡教不改或违法严重的公开曝光、联合惩戒。积极推广“三长一会”，充分发挥基层自治优势，用更多管理服务的方式解决执法问题。共开展教育培训142人次，选出“三长”473名，开展志愿服务12次。

二、聚焦打擂攻坚，着力优化环境质量。一是深化环境整治。聚焦“打擂攻坚”和疫情防控，先后组织开展农村“五大堆”集中清理整治、迎国庆路域环境整治提升等专项行动，深入清“五堆”、治“四乱”、抓“四改”，坚持“一路一景，一村一韵”，重点打造美丽乡村沿线。共清理“五堆”1.5万余个、“四乱”2.9万余处，实施绿化工程43个，新增绿化面积311.7万平米。全市农村人居环境整治、新增绿地两项擂台均取得红旗，顺利保障了全省乡村振兴验收、全市新旧动能转换观摩等重大活动。二是加强科学管理。大力推进城乡环卫一体化保洁全覆盖招标，实行“干管分离”，引进有资质、有实力的大型企业，运用市场化手段，提升环卫保洁水平。同时修订考核办法，突出奖优罚劣，每月根据考核成绩评选最美、最差乡镇，在“兰陵首发”曝光，并严格落实资金奖惩。城乡环卫资金比去年增加3000万元，城区和13个乡镇已完成招标，共奖惩资金36.2万元。三是改革创新机制。深化园林绿化服务中心公司化改革，扁平化组织结构，实现项目经理负责制，提升运营效率。创新发展园林产业，利用城区闲置用地和乡镇流转土地，由社会投资，群众参与，政府提供技术支持和销售渠道，建设绿化苗圃，减少政府投资、增加农民收入。共建设社会化苗圃6个、83.4万平米。

三、对标中等城市，积极提升内涵品质。一是提高精细水平。结合国家园林县城复审，大力开展“绿满兰陵”活动，高标准提升科技城、农场路绿化，打造“银杏大道”等特色道路，开展附属绿地提升改造，增加机械作业，扩大深度保洁。城区新增绿化面积26.7万平米，深度保洁率达到70%，顺利通过省深度保洁现场评价。二是打造亮点景观。围绕春节、国庆等重要节点，精心设计搭建大型花架、立体绿雕，举办第二届菊花展，融入兰陵文化，打造特色鲜明的亮点景观，并配套亮化工程，增加智能楼宇灯光、立体灯光等精品亮化，在提升城市品质的同时丰富群众文化生活。共搭建花架、绿雕14处、3800平米，安装楼宇亮化点光源2.2万个。三是推广垃圾分类。在县直机关单位开展生活垃圾分类试点，总结经验逐步推广。稳步扩大农村生活垃圾分类试点，采取“2+6”工作模式，通过上门收集、有偿回收等方式，实现“两增三减”。共投放分类垃圾桶2400余个，新增试点村庄38个，相关经验做法被人民日报、大众网等主流媒体推广。

四、树牢宗旨理念，切实提高服务水平。一是严格诉求办理。深入开展“增进群众感情，提高群众工作能力”专项教育，强化为民服务意识，重点做好群众诉求办理，对照“兰陵首发”要求，统一信访、举报、舆情等办理标准，严把办理和回复质量。共办理各类问题诉求5000余件，解决了塔山公园设施修缮、夜间施工扰民、物业违规收费等群众反映强烈的问题。二是主动为民服务。按照“既要便民又不扰民，既要繁荣也要市容”的要求，制定《关于促就业惠民生有序发展“地摊经济”的实施方案》，开展地摊经济试点，并配套详细的管理规定，助力复工复产。共设置两批7个地摊经济试点，引导摊点370余个，提供就业岗位530余个。加强第一书记村、乡村振兴帮扶村、红领书记社区等帮扶力度，投入42万元，为帮扶村和社区提升基础设施等，第一书记村由三类村变为一类村，帮扶干部被评为优秀服务队员。三是注重宣传引导。把宣传作为联系群众和促进工作的重要手段，把新媒体作为宣传的主阵地，开通官方抖音，改版“兰陵所事”微信公众号，以群众喜闻乐见的形式介绍城市管理工作，增强群众的参与互动，争取群众更多的信任和支持，改善执法形象、营造良好氛围。新媒体平台共关注2455人，录入商户2984家，参与评价1178人次。

五、坚持党建引领，不断深化队伍建设。一是完善制度体系。坚持制度管人、制度办事，制定全年工作要点和详细的工作台账，统一思想、明确目标、细化责任，逐步把所有工作都纳入制度化管理。共印发制度汇编三期，制定《三重一大》《着装管理》等制度32项，各项工作步入良性发展。二是强化纪律作风。以“抓班子、带队伍、正作风、树典型”为统领，大力开展纪律作风集中整顿，加强与派驻纪检监察组沟通，主动运用“第一种形态”加强执纪监督。共对30个中层干部职位进行了调整优化，单位内部纪律处分4人，配合纪委监委处分5人，1人被评为践行沂蒙精神好干部，干部队伍精神面貌明显提升。三是严格督导考核。改进检查督导和考核方式，日常工作全部实行台账管理，综合运用排名、通报、约谈、奖惩等多种措施，强化制度执行，设立《首发问政》执法局联络站，对问题突出的进行现场问政，共组织约谈6人、大会表态5次，现场问政6次，“红脸出汗”成为常态。

虽然我们取得了一定的成绩，但对照上级要求和高质量发展需求，还存在很多问题和不足。突出表现在制度执行不到位，工作落实标准不高，规范化建设还任重道远；执法方式比较单一，执法效率、办案质量还需要进一步提高；现代化管理手段运用较少，精细管理水平偏低，与“智慧兰陵”建设还有较大差距等。下一步，我们将坚持改革除弊、培树新风目标不放松，进一步完善措施，提高效率，加压奋进、攻坚克难，用实际行动建设“速度兰陵”，为全县高速度高质量发展贡献更多力量。一是持续加强规范建设。在不断完善制度体系的基础上，严格督导考核，倒逼制度落实，同时加强教育培训，增强工作能力，对担当负责、表现突出的加强激励奖励，树牢干事创业的鲜明导向，形成比学赶超的良好氛围。二是加快建设“智慧兰陵”。高标准建设立体执法系统，升级执法办案系统，完善数字化管理平台，引进智慧停车等现代化城市设施，加快管理执法信息化。同时落实城管委工作机制，整合城市管理资源，实现大城管运行。三是深入落实长效管理。结合党建引领城市基层治理工作，持续深入推进“三长一会”落实落细，完善网格化管理，把更多的管理执法力量向基层倾斜，加快推动城市管理向城市治理转变。加快城乡环卫保洁全覆盖和城区精细化保洁工作落实，推进城区公共机构生活垃圾分类全覆盖，融入兰陵文化建设更多特色景观，不断提升城市品质。