退役军人事务局2020年度工作报告

2020以来，退役军人事务局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作系列重要论述，带着责任和感情扎实做好退役军人服务工作，切实维护广大退役军人合法权益，积极推动退役军人事务各项工作落到实处。现将有关情况总结如下：

一、党建工作

（一）以党建为引领，多措并举推进党务工作

一是强化思想建设。退役军人事务局党组全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神、习近平总书记关于退役军人工作系列重要论述以及习近平总书记视察山东、临沂系列讲话精神。二是及时做好党务公开工作。按照党章要求，严格落实“三会一课”、“三项制度”及党费收缴等党的规章制度，组织理论中心组学习10次，召开党员大会10次。学习教育、主题党日开展情况及时上传灯塔党建在线系统。三是扎实开展“双报到”活动。今年来，先后10次组织在职党员干部到社区开展志愿活动，参与社区共建；开展新时代文明实践活动，两次组织全局党员干部到“第一书记村”开展志愿活动，主要负责人先后两次进驻“第一书记村”召开现场办公会，新冠肺炎防疫期间送去近1万元防疫物资，捐赠价值两万余元的红玉兰树苗，支持“第一书记”派驻村绿化工作。四是深入推进“增进群众感情、提高群众工作能力”专项教育活动开展。按照县委统一安排部署，在全局组织开展了“增进群众感情、提高群众工作能力”专项教育活动，活动开展以来，全局共撰写心得体会19篇，查摆问题56条，先后四次组织全局干部职工参与集体自学；以“总书记故事我来讲”为题，由局党组书记祝学海作专题党课；组织召开专项教育交流研讨会，参会人员对自身查摆的问题进行查摆，并明确整改措施及时间，确保在规定时间内完成整改提升；组织全体干部职工开展承诺、亮诺、践诺、评诺活动，进一步增强了干部职工为民服务意识。

（二）全面落实从严治党主体责任

一是全面贯彻落实中央八项规定精神。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》具体要求，紧紧抓住元旦、春节、清明、五一、国庆等重要节点，严禁党员干部变相公款旅游，重点纠正干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属礼金的行为，并经常通过会议、短信、微信等方式对广大党员干部进行廉洁教育提醒，坚决制止顶风违纪现象。二是加强反腐倡廉宣传教育和制度建设。以开展“抓班子、带队伍、正作风、树典型”活动为契机，深入学习党章以及党内法律法规，大力加强反腐倡廉日常宣传教育工作，坚持正确舆论导向，采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等形式，认真学习宣传党内法规，促进党员干部遵规守纪、奉公守法，并形成长效机制，逐步完善党风廉政建设制度体系。

（三）严格落实意识形态工作责任制

一是强化组织领导，夯实主体责任。把意识形态工作纳入综合目标考评,与业务工作同部署、同落实、同考核。认真落实党组书记意识形态工作述职制度，实行一把手负总责，班子成员各负其责，局党组会定期分析研判意识形态领域情况。今年以来，先后5次召开由班子成员、支部书记、党员干部参加的意识形态领域教育活动座谈会。二是强化学习教育，提升思想认识。认真学习贯彻习近平总书记关于加强意识形态工作的重要讲话精神，切实把意识形态工作摆上重要位置，开展党组理论中心组学习11次，组织党员干部专题学习研讨4次。坚持领导干部上党课制度。先后组织开展党组书记上好意识形态“开春第一课”、支部书记讲党课等。为加强退役军人专项公益性岗位党支部管理，先后对支部书记进行了党课教育和廉政教育。切实增强党员干部对党建工作的重视。三是注重舆论引导，维护意识形态安全。牢牢掌控网络意识形态主导权，注重把握不同时期宣传重点，对网上信访、新媒体舆情、12345热线等群众反映问题及时关注、限时办结，切实做到舆情情况第一时间知晓，引导和服务第一时间到位。认清维稳是严肃的政治任务。彻底摸清本系统的矛盾问题和风险隐患，做到心中有数，尤其是到省进京案件进行重点安排部署，抽调专门工作人员对反映强烈的集体访和信访积案集中化解。

（四）做好疫情期间退役军人思想政治工作

疫情发生后，第一时间在政府网站、公众号向全向退伍军人，各类优抚对象发出倡议，要求他们不慌不乱、听从政府号召、服从大局；结合实际制定防疫措施，积极投身抗疫活动，捐款捐物，各类优抚对象、退役军人通过各种渠道捐款捐物近100万余元，约5000余人参加疫情防护工作。

（五）扎实推动精准扶贫工作

组织全局扶贫干部认真学习习近平总书记对扶贫工作的重要论述，领会上级通知精神，定期到帮扶贫困户家中走访，了解贫困户身体情况、家庭情况、收入情况，帮助贫困户打扫卫生、解决力所能及的困难，帮助贫困户脱贫。

二、履行部门职能，扎实做好退役军人工作

（一）优抚褒扬纪念工作

一是认真落实各项优抚政策。全县共有各类优抚对象11368人，其中残疾军人1007人，三属129人，老复员239人，参战退役人员188人，涉核退役人员181人，带病回乡人员510人，60周岁农村籍退役老兵8627人，60周岁农村籍烈士子女487人，认证率达70%以上。自2020年8月1日起，按照国家、省、市要求对优抚对象定期生活补助进行调整，已累计发放各类优抚对象抚恤补助金6200万余元，1至4级残疾军人护理费110万余元，丧葬补助费30万余元。二是开展部分边海防官兵家庭走访。对22户边海防官兵家庭逐户走访，详细了解家庭状况，询问是否存在生活生产困难，对3户反映困难家庭重点走访。各乡镇（街道）共摸底统计边海防官兵家庭119户（不含上级转来），按照上级要求，根据“六送”文件精神，对所有家庭逐户开展走访慰问，目前在走访过程中没有发现困难情况。三是开展抗美援朝老兵走访慰问。今年是中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，为体现党和政府对有功之臣的无限关怀，切实保障重点优抚对象权益，以中共中央、国务院、中央军委名义为抗美援朝老兵颁发“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章，发放慰问金，组织部分老兵到康华养护中心轮流疗养。集体收看国家颁发仪式。全县共颁发纪念章68枚，慰问金6.8万。四是组织开展烈士公祭日活动。9月30日，在鲁南革命烈士陵园进行了“烈士纪念日”公祭活动，县六大班子领导、驻地乡镇党政机关、退役军人事务局全体职工、部分师生、群众及老战士、烈属代表共计200余人参加活动。五是鲁南革命烈士陵园改造提升行动。投资200万元对鲁南革命烈士陵园进行改造提升，重点开展苗木养护、补栽补植、纪念设施维护等工作。

（二）移交安置和就业创业工作

一是部分退役士兵保险接续工作。全县提出申请办理补缴社保手续3046人，符合条件办理补缴手续的有2928人（其中在职在编的有485人），养老保险不中断的有252人，目前已完成2006人养老保险个人承担部分的缴费；申请补缴医疗保险的有1人，已完成个人部分缴费。二是军转干部及退役士兵安置工作。目前已接收军队转业干部1人，已安置到位。自主就业退役士兵227人，由政府安排工作方式退役士兵62人，按照“四公开一监督”阳光安置政策，已完成量化评分，待上级安置计划下达后，按照计划安置，确保安置环节公开、公正、公平。三是就业创业培训。完成188名退役士兵适应性培训，对退役军人开展免费培训惠民政策，委托华瑞鲁安驾校、荣庆通达驾校、兰陵县优越农机化培训学校，设置汽车驾驶和农机专业，对160名退役士兵进行技能培训。在山东伊达农牧科技发展有限公司设立退役军人孵化基地，有效的提升了退役军人就业创业的热情。目前，已吸纳6家企业入驻。

（三）双拥创建工作

持续推进双拥共建工作，扎实组织《全国双拥模范城（县）创建标准》学习，为积极营造“一人立功，全家光荣”的氛围，让军人成为全社会尊崇的职业，2020年1月17日，举行了第三届“兰陵县现役军人立功喜报集中送达暨慰问金发放仪式”，为我县荣立个人二等功2人、三等功82名，共计84名立功人员颁发喜报及慰问金，2020年度累计发放义务兵家庭优待金14501707.34元。进一步激发军人的自豪感和荣誉感，鼓励军人立志建功军营，真正成为有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人。

（四）军休服务管理工作

一是做好疫情期间军休干部防控工作。疫情期间及时宣传普及新冠肺炎疫情的信息知识和防控措施，劝导军休干部减少户外活动，自觉遵守各项规定。军休干部共向武汉捐款1400元。二是扎实开展医养结合试点工作。制定《兰陵县军休干部医养结合示范点建设实施方案》，依托康华养老服务中心建设军休干部医养服务中心，为军休干部提供居家式的医养服务，配备电视、网络、按摩椅、独立的卫浴、独立的食堂和餐厅，开展各种各样的文娱休闲活动和政治教育系列活动，全面建成以居家为基础、军休医养服务中心为依托、军休管理机构为补充、医养相结合的新型军休干部服务保障模式，建立较为完善的医养结合评估体系、监督体系、标准规范、管理制度，目前已按照要求完成完成试点任务。三是接收病退休士官。根据上级通知要求，及时接收1名因病退休士官。

（五）思想政治和权益维护工作

一是创建“沂蒙军号”之“兰陵兵情深”退役军人思想政治工作品牌。为切实增强退役军人获得感和幸福感，联合九色鹿摄影开展“崇尚荣誉，重温新婚，关爱退役军人”爱心摄影活动，为300对退役军人夫妇免费拍摄婚纱照；开展兰陵县第二届“最美退役军人”评选活动，评选出10名“最美退役军人”；开展“最美退役军人”进军营宣讲活动，邀请全省“最美退役军人”冯志华到武警中队讲述在部队服役、回乡创业、带动就业等情况，展现退役军人退伍不褪色、退役不退志的精神风貌。二是开展退役军人困难帮扶。为落实习近平总书记“关心关爱退役军人”的重要指示，拓宽保障渠道，更好的服务退役军人。对43名困难退役军人进行救助，发放困难救助资金551700元。三是多措并举化解信访问题。建立局党组成员轮流接访制度，对来访服务对象反映问题进行现场解答，今年共接待来访服务对象586人次，协调解决问题120余件；深入开展2019年进京重复访专项整治“百日攻坚”行动和“清零行动”，2019年兰陵县退役军人进京走访6批16人次，现已化解3批3人次（涉及3人）；第九巡视组巡视中央编办期间接电2人次,现已全部化解；到省走访35批61人次（涉及39人次）,现已化解28批30人次（涉及23人）；做好重要节点期间信访稳定工作，“两会”和十九届五中全会期间通过实地走访重点涉稳人员、建立多部门联动机制、加强情报搜集、积极开展信访积案化解、矛盾纠纷大排查大化解活动等，实现了重要节点无退役军人进京上访，有效维护了“两会”期间的稳定团结。四是做好“兰陵首发”平台回复工作。及时了解服务对象通过兰陵首发平台反映的诉求，向服务对象做好回复工作，截至目前，共接受“兰陵首发”交办工单146条，已办理146条。让服务对象反映的问题及时得到解决，提高了服务对象满意度。五是做好退役士兵专项公益性岗位权益保障工作。为1698名及时发放退役士兵专项公益性岗位补贴35751988元，缴纳社保19775439.08元，及时缴纳退役士兵专项公益性岗位的社会保险，维护好其合法权益。

（六）政策法规工作

为维护退役军人合法权益，联合县司法局设立退役军人法律服务工作站，由县司法局选派责任心强、法律知识扎实，为民服务意识强、沟通能力良好的法律援助志愿律师到法律服务工作站值班，聘请1名律师担任法律顾问，对工作中遇到的问题解疑释惑，提供法律支持。制定《兰陵县退役军人事务局2020年度“法治建设工作提升年”活动实施方案》，明确工作责任和任务、措施。根据市县“七五”普法计划和年度法治宣传教育方案，制定年度法治宣传教育计划，认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，以“法治宣传月”、“宪法日宣传”、“双拥法规宣传月”、“送法进军营”为契机抓好退役军人的普法宣传教育。

（七）服务保障体系建设工作

一是聚焦主责主业，增强服务意识。依托山东省退役军人服务保障平台，对全县退役军人和其他优抚对象建档立卡，完善精准服务数据库。全县共采集退役军人和其他优抚对象信息37162条，提供创业扶持资金可贷款50万元，组织退役军人适应性培训暨专场招聘会、网上招聘、企业直聘5次，为退役军人提供就业岗位110个。二是聚力硬件建设，完善软件设施。以退役军人服务中心（站）“双创双建”为契机、积极完善“退役军人服务中心（站）”工作制度、职能职责和服务保障，打造“沂蒙老兵驿站”和“退役军人之家”，对照中心（站）规范化验收标准，明确职责，制定相关制度，健全考核体系，将乡镇（街）退役军人服务管理工作纳入年度目标管理考核，确保工作落实到位。联合邮政银行每月及时发放“光荣单”（绿色信使），营造优抚对象尊崇感。

三、亮点工作

（一）军休医养结合试点工作

根据山东省退役军人事务厅、中共山东省委老干部局、山东省民政厅、山东省财政厅、山东省卫生健康委员会、山东省医疗保障局《关于印发<山东省军休干部医养结合试点工作方案>的通知》（鲁退役军人发〔2019〕68号）精神，在我县开展军休医养结合试点建设工作，县退役军人事务局与康华养老服务机构签约成立兰陵县军休医养服务中心，以政府购买服务的方式运作，创新服务模式，拓展服务内容，搭建了既能医又能养，还有军旅文娱场所的多元化军休医养服务平台。协调兰陵县文峰山医院、卞庄镇卫生院、兰陵县人民医院开辟军休人员就医绿色通道，县人民医院为军休干部专设2个病房、4张床位，并安排6名具有中级以上职称专家为军休干部服务。军休医养结合试点工作，体现了以人为本的核心，是深入贯彻习近平总书记“让军人成为全社会尊崇的职业”的具体体现，增强了军休干部归属感和自豪感。

（二）军人公墓建设试点工作

按照试点工作要求，提交县政府常务会议研究，通过微信公众号进行了民意测验，1000名退役军人及家属参加测验，935人对建设军人公墓提出同意意见，65人提出意见建议，认同率为93.5%。目前已完成选址，正在办理相关手续。

四、存在的问题

在取得成绩的同时，还存在一些问题和不足。主要有：全面从严治党水平还有待提高；干部队伍建设还需加强，部分人员专业知识和业务水平有待提高；在机关建设、制度建设和管理上有待进一步规范；退役军人服务中心（站）基础薄弱，场所较为老旧、面积较小，工作人员少，资金不足，建设标准第一等。历史原因积压退役军人信访积案多，多为政策原因，化解压力大。信访案件多牵扯领导精力，服务水平有待提高。

五、2021年工作计划

（一）加强党的建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神,牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕基层和群众反映强烈的热点问题，引导干部职工严守政治纪律和政治规矩，改进工作作风，推动窗口服务提质提效，不断优化工作作风环境,努力营造依法作为、敢于作为，善于作为的良好氛围，为我县退役军人提高更加优质高效便捷的服务和保障。

（二）进一步理顺工作关系，配强配齐工作人员，建立健全退役军人服务保障体系，按照国家标准打造县退役军人服务中心，做到工作衔接全覆盖、无缝隙，打通退役军人服务工作“最后一公里”；常态化做好退役军人走访慰问工作，把党和政府的关怀温暖送给他们，推动“光荣单”发放工作持续开展。

（三）做好军队转业干部和退役士兵接收安置工作，做好档案审核与移交和就业创业培训工作，加强公益性岗位人员管理。

（四）落实好军休干部的两个待遇，定期开展军休活动，定期组织党性教育和现场教学；总结推广军休干部医养结合的试点成果，探索完善军休干部的医养结合任务。

（五）严格落实依法行政责任，将法治建设工作摆在重要位置，制定年度计划、定期会议研究、严格责任考核，充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。

（六）做好鲁南革命烈士陵园陵园内苗木养护、补栽补植、纪念设施维护提升工作。

（七）进一步对信访积案进行梳理，整合力量，力争年底前所有积案清零，对发生的新问题、出现的新情况及时化解。

（八）按照省市要求修订完善《兰陵县抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，按照国家统一部署做好“两参”人员身份再确认工作。

（九）继续落实各项优抚政策，对新增的各类优抚对象进行审批，发放2021年度抚恤金和生活补助，申请各项补助资金。部署安排“七一”、“八一”座谈会、烈士纪念日及春节走访慰问，适时组织安排部分优抚对象进行健康疗养，加大退役军人和其他优抚对象信息采集和光荣牌悬挂扫尾工作，力争托清底数，按时完成任务。

兰陵县退役军人事务局

2020年11月18日