一、指标完成情况

2022年，预计全县实现进出口总额90亿元，同比增长43.77%，其中，出口89.6亿元，进口4000万元。该项指标预计排名全市第3位。预计全县实际利用外资4000万美元。其中，书记市长项目（国华金泰光伏玻璃项目）完成2000万美元、欧资完成1000万美元、韩资完成1000万美元。该项指标预计排名全市第7位。预计全县实现网络零售额10.2亿元，同比增长15%，居全市第7位，农产品网络零售额7200万元。前三季度全体居民人均消费支出11405元，增幅2.8%，预计全市排名第12位。

二、2022年工作开展情况

（一）反应迅速，全力做好疫情防控工作

1.统筹企业供给与群众需求，做好生活物资保供工作。今年3月中旬，我局起草《生活必需品市场供应保障应急预案》，划分覆盖县城全部小区和家属院的配送网格，采取“线上订单+线下配送”的模式，共计为县城静态管理区域居民配送生活物资21297份。3月底，紧急组织货源向上海市闵行区捐赠蔬菜62000斤；7月初，全力调配物资确保兰陵镇辖区内14个高风险村居4190户居民基本生活物资供应；11月初，积极组织县内企业筹备物资为兰山静态管理区域运送保供物资50000箱；12月中旬，为海北藏族自治州门源县、祁连县、海晏县和刚察县等蔬菜紧缺地区运送蔬菜20000箱。

顺利完成了统筹协调兰陵、兰山疫情封控区域生活物资保障和长三角部分地区蔬菜捐赠工作，也为缓解海北四县蔬菜短缺问题贡献了兰陵力量。

2.及时畅通运输“生命线”，做好蔬菜和生活物资运输。

按照疫情防控期间蔬菜运销运销“543”体系（五固定、四报备、三闭环），我局承担全县外来车辆报备和在兰陵西、兰陵北两个高速路口甄别蔬菜和生活物资运输报备车辆。自3月20日至6月3日，全县共向长三角地区运送蔬菜18553车次、65457万斤，其中发往上海蔬菜运送共计608车次，累计运输蔬菜2128万斤。期间，我局全体人员轮流上高速24小时两班倒，发扬艰苦斗争精神，克服极端天气、人手紧缺、群众情绪起伏大、基础设施简陋等困难，坚持为所有入兰返兰报备蔬菜运输车辆张贴识别码，高峰期每天张贴1000余张。电子通行证未上线前，我局负责蔬菜运输通行证办理，安排工作人员分别在两个全功能市场（公益性农产品批发市场、艾曲蔬菜批发市场）为蔬菜运输车辆办理通行证，每天的办证量大约在260左右。此外，全县静态管理期间，我局共向大型超市、重点食品企业等发放车辆通行证600张，确保县内应急生活物资运输通畅。

3.筑牢疫情防控“安全防线”，做好商务领域“三管三必须”工作。按照《兰陵县疫情防控责任制规定》要求，我局进一步加强对相关行业领域疫情防控督导，压紧压实各市场主体责任，织密织牢疫情防控工作网。我局采取“四不两直”的方式分赴县域内各个乡镇、街道，督导全县8家大型商超、96家加油站、7家外资企业及2家外卖企业疫情防控工作落实情况。针对发现的出入口管控不严、不配戴口罩、不查验“一证两码”等问题和防控漏洞，要求企业即刻整改，并安排专人跟踪落实整改情况。今年以来，共计停业整顿加油站23家，约谈企业负责人6次。

4.迅速响应“下沉一线”，做好小区疫情防控工作。我局组建了22人的志愿服务队下沉一线，积极参与包保小区和“双报到”社区疫情防控宣传、值班值守、查码验码、人员排查和核酸检测等工作，落实常态化疫情防控措施，构筑群防群治的严密防线。

5.统筹疫情防控与蒜薹运销工作。在蒜薹收购季节，县商务局全面落实“345”保障措施（即：三确保、四管住、五固定），统筹推进疫情防控与蒜薹运销两手硬、两不误。全县蒜薹上市3.72亿斤，其中入库约2.93亿斤、销售约0.79亿斤；平均收购价4.36元/斤，创历史新高；全县提薹用工89万人次、其中雇工13.6万人次；冷库用工（固定）23353人；启用收购网点1039个。实现了蒜农和收购商喜获双丰收、双满意。

（二）统筹谋划，推动业务工作均衡发展

1.促进对外贸易固稳提质、利用外资量稳质升。一是实施一企一策，全力打好服务外资外贸企业疫情防控和复工达产“组合拳”。二是多措并举，做好稳外资外贸工作。落实外资外贸企业“服务大使”制度。由局领导班子及相关科室组成“外资外贸企业服务大使”，指导企业用好用足财政、金融、税收、社保、就业等各类帮扶解困政策。三是强化政策解读和服务指导。累计向30家外贸外资企业150人次开展政策宣讲。指导企业积极申报政策资金，用足用好政策资金，累计指导25家企业申报外贸政策资金项目（其中6家属于跨境电商企业）。

2.持续推进电商产业发展。一是组织农产品加工企业参加“易搜集团”直播助农、“齐鲁主播公益行”等电商直播助农活动；举办2022新农人直播大赛，17个乡镇街道代表团争相竞逐，累计直播178场次，销售总额实现196万元，有效促进农产品上行出村。二是不断培育电商龙头企业，加快推进电子商务在农村的应用和推广，孵化网络零售店铺8509家，各类电商企业372家，不断促进农产品网络销售，提高农村流通现代化水平。三是持续推进电子商务进农村综合示范项目建设工作。2022年1月份通过公开招投标，确定山东大众海蓝信息科技有限公司、山东亿联科技有限公司为该项目的承办企业。计划拨付中央专项资金900万元支持项目建设。按照工作方案高标准全力推进项目进度，投入中央财政资金200万元改造的县级电子商务公共服务中心已投入使用，吸纳意向入驻电商企业十余家。县级公共物流仓储配送中心整合5家快递企业入园，购置先进分拣设备，致力打造全省标杆物流园区。17个街道电商物流服务站实现全覆盖，100个村级服务站发挥快递到村、农产品出村作用，扮演着乡村振兴好助手的新角色。四是持续性开展农村电商带头人培育工作。

3.强化成品油监管工作。一是强化加油站督导，防控保供双管齐下，疫情期间，要求加油站落实疫情防控措施，压实企业主体责任，对运输油罐车进行报备制度，确保油品供应充足，经营场所安全稳定。二是做好2021年度《成品油零售经营批准证书》年检工作。三是全面梳理成品油经营企业，积极与县税务局、市场监督局、统计局等相关部门加强沟通联系，加大摸排力度，深入企业调查，筛选符合纳统条件的企业，做到应统尽统。四是上报县政府对兰陵县成品油监管联席会议组成人员和职责分工进行了重新调整，将进一步明确我县成品油监管工作的各有关部门的职责。

4.释放消费潜力。一是开展汽车促消费活动。我局积极帮助企业开展了“端午节兰陵县文化广场车展”“自立汽贸夏季晚宴”“6.18年中大促”等促销活动，采取“政府补贴+商家让利”的形式发放消费券，助力全县汽车消费的复苏。自6月份发放汽车消费券以来，我县5家限额以上汽车销售企业销售额达1.4亿元。二是开展家电促消费活动。我局组织企业分别开展“让利惠民家电专项补贴”促销活动和“2022惠享临沂消费年”家电消费惠民活动，均采取发放消费券的形式，刺激和促进家电消费。自6月份发放汽车消费券以来家电销售1874台，销售额约830万元。

5.做好限上企业培育增后劲。通过摸排调查，把我县符合条件的、具有发展潜力的商贸企业、加油站尽量都纳入限上企业，拉动限上批零销售额快速增长。目前在库纳统企业48家，其中批发28家，零售15家，餐饮2家，住宿3家。2022年新纳统企业共29家，其中批发14家，零售11家，餐饮4家。

6.夯实商务领域安全生产工作。会同有关部门做好全县商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全生产管理工作，按有关规定对拍卖、展览、汽车流通、旧货流通和成品油流通等行业进行安全生产管理，指导再生资源回收行业安全生产工作。指导、督促商贸、流通企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理，落实安全防范措施。尤其针对餐饮场所燃气使用重点环节，我局通过开展安全检查、第三方专家检查、联合检查等方式开展了餐饮场所燃气安全“回头看”活动，抽检各乡镇、街道200家餐饮场所，共检查发现一般问题隐患123条，已全部整改完成，确保安全生产形势稳定向好。

三、存在的问题和困难

虽然我县商务工作取得了一定成效，但在依然存在一些困难和问题。

（一）外贸方面：一是国际市场开拓不足。今年来受疫情影响，境外展会我县企业都未能参展，线上展会效果不理想，开拓的新客户、新市场不多。二是出口商品结构单一。其中，板材、大蒜、牛蒡等特色农产品和柳编工艺品约占总出口额的70%，处于技术链、价值链低端。三是缺乏本土“龙头”企业，对引进外贸企业依赖度高。推广新业态发展模式，预计市场采购和跨境电商出口77.6亿元，占全县出口总额的86.6%。从而导致对引进外贸企业依赖度高。

（二）外资方面：一是境外招商成效不佳。今年来受疫情影响，省市举行的线下境外招商活动基本停滞，间接造成储备和在谈外资项目少，原来在谈的外资项目能落地的基本已落地，新接触、新推进的外商投资项目不多。同时，市、县引资政策优势不明显，支撑力度不够，招引的大项目、好项目少，特别是制造业外资项目招引困难。二是利用外资大项目少。缺少旗舰型重大外资项目和重点考核方向的日韩和欧美外资大项目。今年，全县利用外资过1000万美元的大项目仅有1个，为国华金泰光伏玻璃项目。与兰山、沂水等先进县区相比，大项目相对偏少。三是外资项目推进缓慢。受新冠疫情影响，外资项目境外公证机构审核时间加长，驻外使领馆、境外银行上班有的实行预约制，严重制约了外商投资企业注册资料的准备时间。同时，我县现有国华金泰光伏玻璃、绿地遮阳等项目尚未开工建设，影响外资到位进展。

四、2023年工作计划

初步确定2023年的工作目标为：全力促进外贸发展，实现外贸进出口总额100亿元，同比增长11%；进一步优化利用外资结构，实现实际利用制造业外资7000万美元；积极做好限上企业纳统工作，应纳尽纳，力争实现社会消费品零售总额增长10%左右。2023年重点做好以下几个方面的工作：

（一）挖潜挖存，加快推进商贸指标新提升

1.继续开展好限上企业服务工作。制定走访计划，积极为他们排忧解难，促进其良性发展；对负增长及增幅较小企业，加大协调力度，对企业反映的困难和问题，及时跟踪并协调相关部门办理，必要时研究提出“一企一策”等应对措施，积极为企业解难。

2.加快线上线下融合发展。推进虚拟经济和实体经济深度融合，结合“双十一”“双十二”“年终大促”等活动节点，多形式开展促消费活动，线上线下融合发展，刺激消费活力，拉动内需增长。同时，督导规范企业经营活动，安全运营常抓不懈，做好限上商贸企业服务工作。

3.加强商务领域安全生产工作。持续推进安全生产专项行动，严格落实商贸流通行业安全生产领域岗位风险辨识告知、非常态作业强制报备和网格化监管三项制度。认真开展督查检查工作，确保全年商务领域安全生产无事故。

（二）稳进提质，加快培育外贸发展新动能

1.精准发力保外贸主体。切实加大帮扶解困工作力度，引导企业统筹好国际国内两个市场，加大对延德建材、鲁林木业、格莱克斯等重点企业的帮扶力度，助推外贸企业做大做强。发挥好现有外贸企业的出口潜力，力争出口过1000万美元的企业达到10家。

2.培育外贸新的增长点。对新增外贸企业做好业务指导和政策传达，加速开展外贸业务进程，培育更多潜力外贸企业，不断壮大外贸队伍。同时，落实支持外贸发展政策，发挥好中央和地方财政资金引导作用。

3.开拓多元化国际市场。组织企业参加广交会、进博会等重点展会，加大“一带一路”和RCEP市场开拓力度，巩固日韩传统市场，推动展会数字赋能、双线融合，以多元化布局分散传统、单一市场带来的风险。

（三）多措并举，加快实现利用外资新突破

1.以更快速度抓好制造业外资项目建设。加快推进马来西亚马来金棕榈投资有限公司投资的250万张棕榈木家具板、4万吨绿植覆盖物、国华金泰光伏玻璃二期和绿地遮阳等项目进展，促使项目外资应到尽到。

2.以更优质资源抓好外资项目招引。借助我县食品加工、新型建筑材料等出口企业与国外企业、客商联系较多的优势，整合资源，建立重大招商项目库、重点客商资源库，开展以商招商，邀请500强、央企国企及头部企业等来我县考察，力争能在中外合资、中外合作企业或外商独资企业上谋突破。

3.突出抓好国有企业利用外资工作。落实省商务厅、省国资委鼓励国有企业高水平利用外资的政策措施，借助省市支持国有企业发行美元债融资的契机，充分发挥我县国企平台优势，力争吸引华润水泥、华润电力等世界500强及行业领军企业优质资源，借助国际资本做大做强，完成利用外资新突破。

（四）夯实基础，加快构建电商发展新态势

1.实施骨干电商培育工程。巩固电子商务进农村综合示范项目建设成效，大力培育电子商务示范基地、示范企业和骨干企业，对相关企业加大政策资金扶持力度。

2.放大县级电子商务公共服务中心聚集效应。打造形成“一站式”综合服务平台，为入驻创业企业个人免费提供运营孵化、政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、就业指导等服务，助力电商产业发展。

3.强化电子商务产业招商。面向北京、上海、杭州等电子商务发达地区进行招商，对接电子商务百强企业，宣传产业园的优惠政策和优越环境，力争引进电子商务龙头企业入驻园区。

4.完善物流快递服务网络。继续整合快递企业入驻物流园区，制定相关优惠政策，鼓励快递企业积极开展县城、乡镇、村庄共同配送，为中小电子商务企业提供优质、高效的服务，有效解决“最后一公里”配送服务问题。

5.加快人才培养。加强电商培训，扩大网商团体。加强与高校的合作，大力开展电商培训工作，积极为我县培养电子商务专业人才。引进一批电子商务中高端专业人才，成立电子商务专家组，建立兰陵电子商务智库，充分发挥专家的咨询作用，正确指导我县的电子商务工作。