一、2014年工作回顾

2014年，是苍山县成功更名为兰陵县的第一年。一年来，面对宏观经济持续低迷的严峻形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全县人民，着力做好县域经济发展“四篇文章”，全力实施“125”工程，经济社会保持了平稳较快发展。全年实现地区生产总值298亿元，同比增长10.5%；公共财政预算收入13亿元，增长15%；规模以上固定资产投资161.3亿元，增长16.4%；社会消费品零售总额203.1亿元，增长13.6%；城镇居民人均可支配收入29778元，增长11%；农民人均纯收入11613元，增长12.5%。

（一）转型升级、优化结构，产业发展水平进一步提升。全县三次产业结构比例调整为18.7︰34.4︰46.9。新型工业化步伐加快。主导产业培育初见成效。全县“2+3”主导产业完成产值604亿元，增长20%；32个县级重点工业项目累计完成投资58.9亿元，竣工投产16个；引进总投资60亿元的济钢集团球墨铸铁管项目，矿业产业链条得到突破性延伸。“1351”骨干企业培植成效明显。40家骨干企业实施技改项目37个，完成投资48.8亿元；全县新增规模以上工业企业16家，13家企业被列入市级骨干企业，主营业务收入过10亿元企业5家，纳税过千万元企业24家；全县规模以上工业企业实现增加值100.9亿元、增长15.8%。人才科技支撑更加有力。全年投入人才工作专项资金超过4000万元；新引进专家1人，自主培养“泰山学者”1人，2人入选临沂市创新创业领军人才；新设立院士工作站1处，2家院士工作站获省科技厅认定；新增省、市级企业技术中心4家，2家企业被认定为高新技术企业。园区承载能力进一步增强。工业“一区五园”完成固定资产投资150亿元，入园规模以上企业达到146家；神山医药产业园被市政府批准为临沂生物医药产业园；规划建设了总面积10平方公里的小北山工业园。农业现代化稳步发展。“苍山蔬菜”品牌更加响亮。成功举办第二届“菜博会”、2014中国（兰陵•代村）休闲农业与美丽乡村建设系列活动、“中国美丽乡村快乐行”科技下乡活动；“苍山大蒜”获农业部地理标志产品认证、被评为第十五届中国（上海）绿博会金奖，“苍山蔬菜”价格指数在中国发展网发布；新增优质农产品基地10万亩、“三品一标”农产品55个；积极开展农业规模化经营服务，托管服务面积达15万亩；我县在全市基地品牌建设观摩考评中名列第一。农业综合生产能力稳步提升。投资2.9亿元，实施高标准农田水利建设示范县和农业综合开发等项目14个；农业产业化龙头企业、专业合作社、种养大户、家庭农场分别发展到113家、1790家、140家、168家；全国粮食流通监督检查现场会、山东省食用菌协会理事扩大会议在我县召开；蝉联“全国粮食生产先进单位”，荣膺“全国平安农机示范县”。农村产权制度改革稳步推进。农村土地承包经营权确权颁证基本完成、集体土地所有权登记全面完成，全市农村房屋确权登记颁证现场会在我县召开。农产品质量安全保障有力。强化农产品检验检测，探索建立“联户担保、菜农自治”监管模式，我县被纳入“全国第五批肉菜流通追溯体系建设试点”范围。服务业发展亮点增多。商贸物流服务能力进一步提升。开元商城完成升级改造，九州商业大厦兰陵店开业运营，华瑞新天地等城市综合体建设步伐加快；华凯蔬菜市场被列为全国公益性农产品批发市场建设试点；荣庆物流居中国冷链物流百强之冠。旅游业实现新突破。兰陵国家农业公园获评“全国十佳休闲农庄”、“国家级乡村旅游示范点”；全县接待游客突破120万人次，旅游综合收入达到1.4亿元。金融服务能力进一步增强。中国民生银行兰陵支行挂牌营业；县农村信用联社银行化改革顺利推进；新增民间融资服务公司3家；1家企业实现股权挂牌托管；全县新增贷款余额44亿元，列全市九县第二位。招商引资和项目建设卓有成效。新开工过3000万元项目48个，实际利用县外资金20.9亿元。争取中央预算内投资项目18个，获得上级扶持资金1.1亿元；50个重点产业项目完成投资88.8亿元。

（二）科学规划、扎实推进，城乡环境面貌进一步改善。城乡规划形成体系。现行城市总体规划实施评估报告通过专家评审，编制完成了东城新区等3个片区的控制性详细规划和城市给水、绿地等专项规划，乡镇总体规划修编全部完成。城乡建设加快推进。全年开工城建项目19个，完成政府投资5.8亿元，城镇化率达到55.1%。东城新区建设拉开序幕，三所学校、四条道路全面规划建设。造纸厂等7个片区的城中村、棚户区改造工程扎实推进；新增天然气管网50公里、污水管网28.5公里、供水管网14.5公里。完成小城镇建设投资9.8亿元；兰陵、尚岩被列入全国重点镇，兰陵、神山两个省级示范镇建设扎实推进；瑞福苑等一批高标准新型农村社区建设顺利；新建农房8000户，启动了900户农村危房改造工程。东二环、兰陵路东延路面铺筑工程基本完成，新建、改建县乡道路12条、桥梁8座，实施了40公里循环样板路建设。生态环境更加美丽。成功创建“山东省绿化模范县”，全县森林覆盖率达到31%。深入开展淮河流域水污染和大气污染防治，重点治污工程全部完成，畜禽面源污染得到初步治理，12条出境河流断面水质实现稳定达标；全县油气回收改造、淘汰黄标车、“土小”企业清理等工作成效显著。万元GDP能耗降幅完成省下达任务。投资5000余万元，按照市场化运作模式，对全县所有村居实施环卫保洁全托管，城乡环境卫生得到彻底整治，我县这一做法在全省推广，城乡环境群众满意度调查我县跃居全省第35位，较2013年前移了80个位次。

（三）以人为本、保障民生，群众满意度进一步提高。民生保障能力持续增强。“20件民生实事”年度任务全面完成，民生领域投入资金26.1亿元，占全县公共财政总支出的76.7%。党的惠民政策全部落实，发放惠农资金1.2亿元。城镇新增就业2万人，农村劳动力转移就业3万人。扎实开展“阳光低保”专项行动，新纳入城乡低保1.8万户、3.6万人。完成社保基金征缴14.5亿元、发放13.1亿元。城市低保、农村低保、城乡居民基础养老金发放标准分别提高到每人每年4440元、2600元和900元，机关事业单位人员人均增加津补贴505元。发放慈善救助资金470万元，救助各类困难群体1.5万余人次。发放义务兵家庭优待金、自主就业退役士兵一次性经济补助2400万元。开工建设120套经济适用房，发放廉租住房补贴288户。社会事业全面进步。教育投入持续加大。总投资4.1亿元的校舍标准化建设项目竣工186个，东城实验学校和新四中完成主体验收，职教中心项目全部开工建设，7所城区学校建设工程正加快实施。投资2.1亿元实施了办学条件标准化和美丽校园建设，8所学校通过省级规范化验收。医疗卫生服务能力不断提升。启动县人民医院东城新院建设和县中医院整体搬迁工作，411处乡村卫生一体化管理卫生室全部达标；县人民医院通过“三级综合医院标准化建设”评审；县人民医院、县中医院药品实行零差率销售。文体事业加快发展。县图书馆免费向社会开放，启动实施了“一村一年一场戏”等文化惠民工程；成功举办兰陵全球萧氏宗亲经贸文化洽谈会、第十届中国（兰陵）国际《金瓶梅》学术研讨会、纪念田兵诞辰100周年暨作品研讨会；设立“兰陵文化专项基金”，出版发行了兰陵文化系列丛书。成功承办国际（兰陵）半程马拉松赛和全国男子武术散打锦标赛。社会治理得到加强。人口计生工作水平稳步提升。“三化三清一带头”、社会抚养费直征、打击“两非”等重点工作扎实开展。平安兰陵建设深入推进。投资4100万元，实施视频监控“天网”工程，全县重大刑事犯罪案件数量连续两年下降；县级领导公开接访、包案督办制度形成常态化；强化安全隐患排查整改，非煤矿山攻坚克难年度任务圆满完成，安全生产形势持续稳定向好；交通秩序集中整治行动成效明显，城区载客三轮车、代步车治理工作有序推进；应急管理体系进一步完善；完成工商、质监、食药监体制改革，深化食品药品安全专项整治，拧紧了人民群众饮食用药安全阀门；深入开展违法违规用地清理整治专项行动，土地卫片执法连续三年实现“零约谈”，新增用地指标1800亩；“四德”工程建设全面推进，获评“省级文明城市创建工作先进县”。圆满完成第三次全国经济普查工作。全市民族团结进步示范村居建设推进会在我县召开。民兵军事训练考核综合成绩位居全市第一。同时，爱国卫生、广播电视、人民防空、外事侨务、对台事务、文化执法、史志、档案、保密、司法、工青妇、工商联、残疾人、红十字、科普、老龄、邮政、通信、物资、水产、烟草、供电、盐务、石油、气象、防震减灾等各项事业取得新进展。

各位代表，一年来，我们严格执行中央八项规定，着力解决“四风”问题，政府系统党的群众路线教育实践活动取得重大成果。全县清理调整办公用房2.2万平方米，清理违规公务用车179辆，“三公”经费下降28.3%；服务群众“最后一公里”的问题得到有效解决，通过“12345”市民服务热线解决群众诉求7.5万余件。自觉接受人大、政协监督，212件人大代表建议和政协提案全部按时办结。坚持以改革激发内生动力和市场活力，扎实推进行政管理体制改革和事业单位分类改革；深化行政审批制度改革，向社会公布行政审批事项216项。扎实开展“慵懒散”专项治理，不断强化审计监督和行政监察，树立了为民务实清廉的政府形象。

各位代表，兰陵的发展进步来之不易。成绩的取得，得益于县委的坚强领导，离不开县人大、县政协和社会各界的监督支持，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表和政协委员，向全县人民，向所有关心、支持、参与兰陵建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：我县仍处于欠发达地区行列，经济总量依然较小；产业结构单一，资源依赖性较高，支撑产业发展的大企业和大项目偏少；城镇化水平、经济外向度低的问题依然突出。同时，资金、土地等生产发展要素紧张，环境承载压力日益加大；安全生产任务艰巨，信访维稳压力较大；一些热点难点问题尚未得到有效解决，离人民群众的要求还有一定差距；政府自身建设还需加强，营商环境和服务环境还有待改善。面对这些困难和挑战，我们将迎难而上，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感、欠不起的使命感，进一步加强政府各方面工作，努力做出经得起全县人民检验的实绩！

二、2015年工作安排

2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我县站在新起点、实现“五年大跨越”的重要一年。我国经济发展已经进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，整个经济将向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。新常态也使我县经济发展的阶段性特征发生了新的变化。

政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省、市经济工作会议精神，坚决落实市委、市政府和县委决策部署，坚持稳中求进、转中求好，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，加快工作指导重大转变，突出创新驱动，狠抓改革攻坚，加强民生保障，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划目标任务，努力在新常态下开创兰陵转型发展的新局面。综合考虑各种因素，今年全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长11%，公共财政预算收入增长12 %，规模以上固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%。全面完成人口自然增长率和万元GDP能耗、污染物排放量等约束性指标任务。

做好今年的各项工作，关键是正确认识、适应、引领新常态。最需要的是打破惯性思维，既摆脱“速度情结”、“换挡焦虑”，又切忌“安于现状”、“无所作为”。一要始终坚持发展这个第一要务。新常态不是不要发展速度，而是要有科学的发展速度。我县有资源、区位、劳动力等多方面优势，有较雄厚的产业基础，实现经济增速高于全省、全市平均水平，有条件、有优势、有潜力。我们要牢牢把握这一发展大势，主动作为，积极进取，认真谋划“十三五”，不断推动经济发展迈上新台阶。二要加快推进产业结构调整。新常态下的发展，是有质量、有效益、可持续的发展。我县主导产业以传统的资源型企业居多，产业链条短，新型产业发展慢，转型升级压力大。必须坚持调整存量与做优增量并重，加快推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，着力打造兰陵经济升级版，推动兰陵经济行稳致远。三要充分发挥投资的关键作用。新常态下，投资仍是拉动经济增长的主要动力。我县属于欠发达地区，公共服务设施薄弱，棚户区和城中村大量存在，产业发展还属于中低端水平，实现经济转型升级，必然需要大量的基础设施和产业项目投资。要用好用活沂蒙革命老区、西部经济隆起带等政策红利，激发内在潜力，增创发展优势。四要不断增强创新驱动能力。推动经济增长逐步由投资驱动、要素驱动向创新驱动转变，是适应经济发展新常态的必然要求。近年来，我们大力推进产学研一体化，深入实施“科技创新突破年”和“人才工作突破年”活动，创新驱动作用越来越大，新的增长点不断涌现。要继续依托科技创新和改革创新，加快完善现代市场体系，全面优化发展环境，推动增长动力更为多元，形成经济发展的长久支撑。

具体工作中，重点抓好四个方面：

（一）更加注重转型发展，加快提升产业实力

进一步做强工业支撑。突出主导产业提质增效。细化“2+3”主导产业培育措施，力争矿产建材业产值突破250亿元、农副产品加工业突破400亿元，加快形成两大千亿级主导产业；用足用好国家政策，重点支持发展机械制造、化工医药和战略性新兴产业，着力打造三大百亿级产业集群。抓好“1351”骨干企业培植。落实市政府百亿级龙头企业带动千亿级产业计划，力争10亿级企业达到5家、30亿级1家，13家市级、40家县级骨干企业分别实现主营业务收入135亿元、182亿元；实施技改项目80个，完成投资75亿元；大力推进个转企、企升规、规改股、股上市，确保新增规模以上工业企业10家以上。着力提高企业自主创新能力。推进院士专家工作站和博士后科研工作站建设；新增高新技术企业2家、省市级企业技术中心3家、市级工程技术研究中心2家；申报省、市级科技成果10项以上。深化“人才工作突破年”活动。组织“专家兰陵行”活动；举办第二届国际生物基高分子材料论坛，召开中国生物基产业应用联盟成立大会，力争高层次人才引进工作实现新突破。扎实推进项目建设。围绕主导产业发展，精心策划一批重大项目，建立千亿产业、百亿集群项目库；加快推进济钢球墨铸铁管、亿利达三聚氰胺、宝华万达新能源等60个县级重点项目建设，全年完成投资120亿元以上。强化园区载体建设。完善开发区经济社会管理和投融资体制，提高园区运转效率；坚持产城共融，编制完成小北山工业园发展规划，推进园区基础设施建设；加快临沂现代医药产业园、矿业循环经济产业园、临沂商城棠林地产品加工产业园、车辋建材产业园开发，尽快建成核心区，引导企业和项目分类集中布局。

积极推进农业产业化发展。加快蔬菜产业转型升级。编制优质农产品基地三年规划，新增优质农产品基地5万亩、“三品一标”农产品30个；系统建立“苍山蔬菜”区域公用品牌战略体系及品牌传播符号体系；举办第三届“菜博会”。强化农产品质量安全监管。加强检验检测中心软硬件建设，争创国家级农副产品检测中心；全面推行“联户担保、菜农自治”监管模式，完善农产品质量安全追溯体系建设。提高农业抵御自然灾害能力。投资6.8亿元，逐步实施陈桥大型水闸重建、病险塘坝治理等10大水利工程建设；扎实推进农业综合开发和精准扶贫工程；进一步扩大政策性农业保险范围；农作物秸秆综合利用率达到85%以上。创建省市级标准化畜禽养殖场20处、千亩省级综合性休闲优质鱼养殖基地1处。争创国家级现代农业示范区、中国食用菌之乡。

大力发展现代服务业。加快现代商贸流通业发展。重点做好连片推进农产品流通、全国公益性农产品批发市场建设试点和国家级肉菜流通追溯体系建设试点工作；实施代村商城二期工程，完成兰陵三农大市场建设并投入运营；大力发展物流配送、连锁经营等现代流通方式和经营业态。推进电子商务发展。积极对接高端知名电商企业，规划建设电商园区。大力发展旅游业。按5A级标准提升改造兰陵国家农业公园，启动中国知青园建设；扎实推进荀子文化园建设，提升兰陵美酒文化产业园档次，打造国家4A级旅游景区；争创国家级乡村旅游示范县。积极发展金融服务业。推进信用联社银行化改革，确保农村商业银行挂牌运营；加强2家拟上市公司培育；力争新增3家民间融资服务公司。积极发展保险、总部经济、社会化养老等其它服务业。

（二）更加注重城乡一体，加快建设美丽兰陵

完善提升城区功能。强化规划引领。组织开展经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、交通规划“多规合一”试点工作；实现县城规划区、乡镇驻地建设用地控规全覆盖。加快东城新区建设。实施滨河西路附属设施建设和绿化、亮化工程；扎实推进东二环南段、兰陵路东延及滨河东路南延工程；稳步推进县医院东城新院和东城实验学校、新四中、县职教中心建设。加快老城区改造。以中兴居委片区改造为试点，规范城中村、棚户区改造程序，搞好自来水厂片区、泉山路片区等12个片区的改造开发工作。完善城市基础设施建设。加快城区自来水管网建设与改造；新增一批城市公厕，建设粪便无害化处理厂1处；加快城区农贸市场规划建设；提升公交停车港湾服务功能。

加快城乡一体化进程。加快重点镇建设。兰陵镇完成北外环、西外环和配套连接线道路工程，加快四大社区设施配套和搬迁进度。尚岩镇抓好总长20公里的三条道路和惠东等四大社区建设。神山镇推进临沂生物医药产业园提质扩容，完成京沪高速出口综合服务区专项规划。向城镇扎实推进城镇沿街商品房和城东社区建设。其他乡镇突出沿路沿河沿线，打造各具特色的小城镇建设亮点。加快村镇基础设施配套。逐步推广农村社区家用天然气和供暖设施；搞好农村污水处理，城区周边农村污水全部纳入城区污水处理范围，新建兰陵、神山、向城、大仲村4处污水处理厂；19个农村新型社区小型污水处置设施全部投入运营。加快农村新型社区建设。充分利用土地增减挂项目政策，结合农房建设、危房改造和美丽乡村建设，新建一批设施配套齐全的农村新型社区。加强道路交通建设。加快农场路、岳下线尚岩段、车向线车辋段等总长54公里的9条县乡道路建设，新建、改建燕子河桥等5座桥梁。规划建设西部乡镇循环样板路23公里。积极参与国道206及省道汤郯线路面中修和临沂西外环建设工程。

深入推进生态文明建设。加强水环境保护和大气污染防治。严格落实“县、镇、村”三级河长责任制，保持出境河流断面水质稳定达标，确保顺利通过“迎淮”考核；完成33家工业企业大气污染治理任务；严格环境准入，强化节能监察，扎实开展节能环保专项行动。争创国家园林县城和国家卫生县城。不断扩大城区绿化面积，建成区绿化覆盖率达到38%、绿地率达到33%以上；加强城区环境卫生综合整治，扎实推进创卫各项工作。打造城乡优美环境。大力实施国省道临边交界节点绿化提升、矿区生态恢复治理工程。强化土地节约集约利用。稳步推进土地增减挂钩项目，新增建设用地指标1500亩以上；加大对土地违法案件的查处整改力度，切实遏制新的违法占地现象发生。加大矿产资源整合力度，确保年底完成整合任务；强化科技管矿和矿山监管，规范矿山开采秩序。

（三）更加注重深化改革，加快释放发展活力

全面推进重点领域改革。深化行政管理体制改革。构建以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体制，及时公布部门行政权力清单、权力运行流程图和政府责任清单，探索建立市场准入负面清单；完善县、镇、村三级服务体系，建立统一规范的行政服务平台。推进财税体制改革。深化县、乡财政体制改革，健全一般性转移支付增长机制；吸引和鼓励民间资本参与基础设施和公共事业建设，围绕“投什么”、“怎么投”和“谁来投”，运作设立重点产业投资基金；稳步推进公务用车制度改革。搞好农村改革。建设县级农村土地承包经营权交易平台和镇级流转服务中心，推动农业适度规模经营发展；积极推进供销社综合改革试点。统筹推进生态文明、文化体制、社会体制等方面的改革。

全面提升招商引资质效。坚持招商信息与资源共享，统筹推进县镇联动招商。围绕五大产业发展和“1351”骨干企业培植，大力实施建链、补链、强链工程，着力引进产业链关联度高的工业项目。力争新上3000万元以上工业项目30个，其中过亿元项目12个、过10亿元项目2个以上，招商引资实际到位县外资金20亿元以上。

全面提高对外开放水平。积极参与国家“一带一路”建设，加快转变外贸增长方式，全方位开拓国际市场。力争实现外贸进出口总额1.6亿美元，实际利用外资3000万美元，外派劳务2000人，投资1200万美元、完成境外投资项目1个。

（四）更加注重社会建设，加快增进民生福祉

提高就业和社会保障能力。全年新增城镇就业1.8万人，登记失业率控制在2%以内；农村劳动力转移就业2万人以上。实施城乡低保提标扩面工程，扩大低保保障范围。加快推进县福利中心配套设施建设，确保年内投入使用。实施公办敬老院升级改造工程，鼓励民间资本兴办养老服务机构。办好人民满意教育。完成校舍标准化建设工程。调整优化城区学校布局，启动3所城区小学、幼儿园建设，加快缓解“大班额”问题。实施兰陵一中、二中改扩建工程，推进高中教育扩规模、上水平。投资1.2亿元，启动薄弱学校改造工程，确保通过国家义务教育发展基本均衡县验收。实施第二个“学前教育三年行动计划”，年内建成使用150所公办幼儿园。加快职业教育发展，打造数控、机电等特色专业。实施“千名教师补充计划”，解决教师缺额问题。扎实开展校车、校园食品安全整治。推进医药卫生和计生事业发展。以县级公立医院综合改革为重点，全面深化医药卫生体制改革，建立和完善现代医院管理制度，着力解决“看病难、看病贵”问题。加快推进卫生重大项目建设，完成3个乡镇卫生院病房楼建设，提高公共卫生服务改善率。加强计划生育利益导向宣传，完善“三化三清一带头”长效机制，依法征收社会抚养费，确保全县合法生育率稳步提高、出生人口性别比控制在合理范围。繁荣发展文体事业。加强以农村文化广场为重点的基层文化设施建设，深入推进文化下乡工程。加快推进广播数字电视户户通工程。实施大吴宅东汉古墓葬群遗址保护工程。开展鄫国故城总体保护规划编制工作，启动抢救性保护工程。完善鲁南革命烈士陵园设施建设，争创“国家级重点烈士纪念设施保护单位”。筹办“荀子思想与依法治国”学术研讨会。办好2015兰陵半程马拉松比赛。加强和创新社会治理。牢固树立安全生产“红线”意识，全面完成非煤矿山攻坚克难任务。深入开展“四品一械”专项治理，提高食品药品抽检合格率，确保群众饮食用药安全。继续保持对各类犯罪行为的严打高压态势。依法管理民族宗教事务。积极发挥工青妇、工商联等人民团体和社会组织在社会治理中的重要作用。深化全民国防教育，加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，争创国家级双拥模范县。重视科协、老龄、残疾人和红十字会事业。进一步抓好统计、史志、档案、保密、司法、对台、邮政、通信、工商、质监、物价、供电、烟草、物资、盐务、石油、气象、机关事务、外事侨务、防震减灾等方面的工作，促进经济社会全面进步。

各位代表，让群众过上更加幸福美好的生活，始终是我们的最高追求。我们将坚持以增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，努力让广大人民群众真切感受到年年都有新变化、一年更比一年好！

三、进一步加强政府自身建设

各位代表！新常态需要新作为，我们将全面加强政府自身建设，以作风建设的新成效，凝聚改革创新、加快发展、依法治县的强大合力。

（一）坚持“法律为矩”，切实做到依法行政。以对党、对人民、对兰陵长远发展高度负责的态度，注重运用法治思维深化改革、化解矛盾、推动发展。健全集体议事、专家咨询、公开听证、合法性审查等制度，确保政府每一项重大决策都遵循法治的轨道、经得起实践和历史检验。做好行政复议应诉工作，以政府依法行政带动全社会知法守法。自觉接受人大、政协监督，切实办理好代表建议和委员提案，广泛听取社会各界意见，主动接受公众和舆论监督。

（二）坚持“民生为本”，认真践行群众路线。围绕水、电、路、医、学、气、房、保以及就业等方面，积极争取民生项目，大力发展民生事业，认真解决民生问题。坚持问政、问计、问需于民，广泛开展“政府怎么办、百姓提意见，办得怎么样、百姓来评判”活动，不断提高群众满意度，让群众过得更加幸福、更有尊严。深入开展“转作风、提效能”专项整治活动，治“庸”强能力，治“懒”提效率，治“散”正风气，进一步规范运行“12345”市民服务热线，大力推行服务承诺制、限时办结制，强化绩效考核、目标管理、效能监察、责任追究，以踏石留印、抓铁有痕的精神全力以赴抓落实。

（三）坚持“廉政为德”，牢固树立清廉形象。贯彻落实中央八项规定和省、市、县委关于作风建设的各项规定，持之以恒纠四风，防止问题复发反弹，推动作风建设形成新常态。不断强化资源开发、产权转让、投资监管、工程建设等方面的制度建设，加强对政府采购、土地出让、招投标、项目审批、财务管理的检查和审计监督，“花钱必问效、无效必问责”，严肃查处各类违纪违法行为，使政府在监督中履职，让权力在阳光下运行。牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出，秉公用权，干净做事，以廉政建设的新成效取信于民。

各位代表！最好的落实是一抓到底，最大的公信是说到做到。让我们以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，在县委的坚强领导下，牢记政府职责，咬定既定目标，攻坚克难，创新实干，为加快建设“富裕文明和谐幸福的新兰陵”而努力奋斗！