各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们全面贯彻中央和省、市、县委决策部署，科学把握新时代，上下同欲抓落实，着力做好新旧动能转换“四篇文章”，推动了经济社会平稳健康发展。预计实现地区生产总值385亿元，增长7.3%；一般公共预算收入14.2亿元，同口径增长6.1%；规模以上固定资产投资237亿元，社会消费品零售总额246亿元，城乡居民人均可支配收入2.2万元，均增长10%左右。较好地完成了县十七届人大一次会议确定的主要预期目标。

这一年，我们在事关兰陵发展的大事要事难事上取得了一系列重大突破：全市新旧动能转换现场观摩交流评议，我县取得第3名的历史最好成绩，球墨铸管、压油沟景区2个项目跻身全市十大“好项目”，特别是球墨铸管项目一期建成投产，矿业经济链条实现突破性延伸。荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县、国家卫生县城、全国民族团结进步创建示范区、省级文明县等荣誉称号。全市“三引一促”招才引智工作现场观摩评议我县位列第一。全省移风易俗农村群众满意度调查比2016年末前移109个位次。全省农村危房改造脱贫攻坚工作电视会议作为唯一县区进行典型发言；全国夏季小麦秸秆综合利用现场交流会议、山东省农业专家服务基层新型经营主体创新发展论坛、全市第五届沂蒙优质农产品交易会等18个市级以上会议在我县举行。乡村建设工程管理模式和会宝岭铁矿安全管理“双体系”经验做法全省推广。向城镇朱村获评全国文明村。王传喜同志作为全市唯一代表出席了党的十九大。兰陵加速发展、突破提升的喜人景象，不仅极大增强了全县人民的自豪感、自信心，更为我们在新征程中赶超发展增添了足够的底气！

（一）发展动能逐步释放、质量提升。产业结构持续优化，预计三次产业占比优化为16 : 35 : 49。工业经济提质增效。以实施新旧动能转换重大工程为引领，坚持传统产业改造提升和新兴产业培育发展两手抓，实施新旧动能转换产业项目47个、技改项目60个，分别有15个、10个项目列入市“四新四化”重点项目储备库、市百项重点技改项目，全县规模以上工业总产值和增加值分别完成620亿元、120亿元，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占全县规模工业增加值的比重分别达到16.7%和24.6%。津兰特聚高分子材料、金美尔机电、琦泉生物质和兰清生活垃圾发电等22个项目建成投产或试生产；实施过亿元项目55个，实际到位县外资金102.8亿元。纳税过5000万元的企业11家。获得各类土地指标5063亩，向上争取各类资金26.3亿元。现代农业亮点纷呈。研究制定《关于加快蔬菜产业新旧动能转换的意见》，促进“接二连三”；成功举办第五届“菜博会”；新增优质农产品基地4万亩，“三品一标”认证总数达到301个；各类蔬菜抽样检测合格率达99.8%。支持新型农业经营主体开展规模化经营，新增规模化流转土地4万亩，累计达到46万亩；新培育农民专业合作社44家、家庭农场167家，市级以上龙头企业达到70家。新创建省级标准化畜禽养殖示范场2家。新增高标准农田1.7万亩。粮食安全责任考核全市第一。省级农产品质量安全县创建、农田水利项目县、会宝岭灌区续建配套等重点工程有效实施。农村集体产权制度改革试点全面完成。现代服务业提速发展。坚持生产性服务业和生活性服务业双翼共振。突破发展全域旅游。兰陵国家农业公园实施了提升改造，临沂农展馆、中华兰花馆建成运营；压油沟生态旅游项目、宝山前生态旅游风景区对外开放。加快发展现代物流。着力打造区域专业物流节点城市，2个市级物流标准化试点项目顺利推进，荣庆物流成为全国首批无车承运人试点企业；全国公益性农产品批发市场一期主体工程完工；启动了总投资12亿元的电商产业园项目。持续深化金融创新。提高金融服务实体经济能力，全年新增贷款26.4亿元，新增存贷比居全市第一。

（二）改革创新不断深化、活力迸发。重点改革取得突破。调整、取消县级行政权力事项101项，取消或停征行政事业性收费项目22项；编制确定县乡两级公共服务事项696项；开展了综合行政执法体制改革，新组建市场监督管理局、综合行政执法局；“多证合一”改革全面推开，新增市场主体6539户。基本完成规模以上工业企业改制任务。创新能力切实提高。充分发挥开发区创新主阵地作用，大力培育创新主体，山东大学（威海）兰陵技术转移中心、中科院老专家技术中心兰陵工作站相继成立，规划建设总投资6亿元的兰陵科技城，新增高新技术企业3家、市级以上科技创新平台14家，8个项目列入省、市技术创新计划。新增省级名牌3个。人才活力不断增强。坚持招育并举引人才、供需结合引技术，成功举办第五届高层次人才兰陵行暨创新创业论坛、第一届中国（兰陵）特种工程塑料高端论坛，创新创业人才持续集聚，引进院士等各类人才345名、先进科技成果180项，新增产学研合作企业90家。

（三）城乡环境持续优化、魅力彰显。以列入全省15个中等城市试点县为契机，加快推进新型城镇化。城市品质显著提升。完成城市总体规划、城区控制性详规及12个专项规划编制，“多规合一”获市一等奖。坚持东城新区开发建设和老城区改造提升统筹推进。兰陵六小、兰陵十中投入使用，9号路、佳园路东延全面竣工，柞城河生态治理等项目积极推进，总投资46.5亿元的基础设施、民生类等6个项目入选财政部PPP项目库。实施棚户区改造967套、28万平方米，改造整治老旧小区130户，拆除违法建筑30.3万平方米。新建供水管网8公里、污水管网7.8公里，城市排水“动脉”逐步打通。城区供热面积达到220万平方米、燃气覆盖率90%。围绕打开大通道、提质主干线、疏通微循环，实施国省道改建、大中修项目5个，建设总里程80公里，总投资10亿元；县城北二环、南二环有序推进，环内面积达到130平方公里，县城框架进一步拉大，城市功能不断优化。镇村面貌不断改善。坚持“农村新型社区、产业园区、乡村风光区”三区融合发展，完成住房建设8421户；新建改建会宝湖环湖路、西坞线一期、工业大道等农村公路130.9公里、桥梁23座，实施农村公路安防工程187.3公里、“户户通”硬化260万平方米。新建、改造35千伏及以上变电站7座，完成了52个中心村、贫困村电网改造升级。新创建省市级卫生乡镇2个、卫生村67个。生态建设持续加强。以中央环保督察为契机，深入抓好环境治理攻坚，大力开展植树造林和生态修复，新增造林面积1.6万亩，森林覆盖率和城市绿化率分别达32.2%、33.5%，空气质量改善幅度居全市第1位。全面落实河长制，建立了覆盖全县109条河道的县乡村三级河长体系。

（四）社会事业全面进步、民生给力。财政用于民生支出40.3亿元，占财政总支出的89.1%。就业和社会保障工作进一步加强。坚持促进就业和支持创业并举，新增城镇就业8700人、农村劳动力转移就业1.2万人。扎实开展精准扶贫、精准脱贫，完成39个贫困村“四联八建”提升工程，全年脱贫1.88万人，退出贫困村22个、库区村14个。社会保险工作稳步推进，及时足额发放各项社会保险待遇15.6亿元，实现居民医保“异地就医直接结算”；开展城乡低保规范化建设年活动，实现了应保尽保、应退尽退；全年共发放城乡低保金、五保供养资金及各类救助资金1.33亿元。新建养老机构5处、设置床位1809张。启动了县残疾人康复中心建设。提前完成853户建档立卡贫困户的危房改造任务。社会事业蓬勃发展。强力推进解决“大班额”问题学校和幼儿园建设，规划建设的35所学校已全部开工，29所投入使用，新建、改扩建幼儿园17所；完成“全面改薄”项目434个；完善教师补充机制，年度补充教师417名；教育质量稳步提升，兰陵一中成为全省唯一教育部课改试点学校；县职业中专获批更名“临沂市理工学校”。县博物馆建成开放，布展规模和档次均居全省县级馆前列；成功举办“荀子思想与治国理政”学术研讨会、第三届运动会、“兰陵文化周”系列活动；农民健身工程实现行政村全覆盖。持续深化医药卫生体制改革，县级5家公立医院全部实施综合改革，药占比由42%降至32%；启动了9家乡镇卫生院医药分开试点，实施了4个医养中心项目建设，4处乡镇卫生院病房楼正式启用。人口计生工作实现转型发展。社会大局保持和谐稳定。严格落实安全生产网格化责任制，深入推进“双体系”建设，全力抓好重点领域专项整治，切实加强食品药品安全监管，公共安全形势稳定向好。坚持打防并举，刑事案件发案率下降18.9%，“雪亮工程”实现行政村“全覆盖”，启动了视频监控增点扩面三期工程。坚持以群众工作统领信访维稳工作，进京访突出问题和信访积案化解取得实效，人民调解工作向镇村延伸，被授予“全省信访工作先进集体”，打赢了十九大安保维稳攻坚战。深化双拥创建，民兵训练基地建设稳步推进，国防动员、人民防空和后备力量建设成效显著。

（五）政府建设全面加强、效能提升。坚持“讲规矩才能快发展，依法办才是真发展”，牢固树立“四个意识”，坚决服从中央和省、市、县委重大决策部署，做到党委有号召、政府有响应，党委有决议、政府有行动，党委有部署、政府有落实。扎实开展“主题党日+”活动，推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持依法行政，主动接受人大、政协和社会各方监督，人大代表意见建议、政协委员提案办结率100%。持续深化政务公开、优化政务服务，清理第一批各类证明和盖章类材料28项。12345政务服务热线高效运转，诉求办结率、群众满意率分别达到99.1%和95.6%。严格执行中央八项规定，坚持不懈反对“四风”，所有公车统一喷涂公务标识、安装GPS定位。严格落实全面从严治党“一岗双责”，以“零容忍”态度查处违纪违规问题271起、297人，聚焦扶贫领域整治，查处群众身边不正之风和腐败问题31起、34人，实现了有效震慑。

各位代表！过去的一年，我县经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县上下攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向所有关心和支持兰陵发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题，政府工作还有许多不足：经济总量仍然偏小，特别是人均占有水平比较低；发展不平衡特别是不充分的矛盾比较突出；新旧动能转换步伐还不够快，大体量、战略性的高端项目偏少；新兴产业需要加快培育，三次产业结构层次还不够优化；小城镇建设相对滞后，贫困人口脱贫内生动力不足，公共服务供给与群众期望还有差距；安全生产、生态建设、信访维稳压力很大；少数干部政治意识、服务意识、担当意识还不够强，工作作风还有待进一步改进，等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我县决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，紧紧围绕县委“15335”工作思路，以蓬莱市为赶超标杆，深入推进思想再解放、项目大突破、城建新提升“三大主题”，聚焦聚力加快动能转换、培强特色产业、建设中等城市、增进群众福祉“四个关键”，打造更有实力、更加精致、更富魅力、更多幸福的新兰陵。主要目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，完成上级下达的各项约束性指标。

围绕上述目标，重点做好以下四个方面的工作：

（一）拓展新空间，注入强动力，加快转换发展动能

坚持激发内力与借助外力相结合，聚焦“四新四化”，贯彻县委“3+4+N”部署，重点实施“320”工程，抢占新旧动能转换先机。

以项目带动转换新动能。强力招商引资。着眼产业链构建，健全“项目+人才+技术”引进机制，以世界500强、国内500强、央企、上市公司以及行业领军企业为重点，开展精准定向招商，紧盯项目落地，着力招引产业龙头和区域总部项目，年内力争引进过亿元项目30个以上，其中过10亿元项目不少于3个，总部企业60个，县外资金过100亿元。高效推进项目。对确定的山东美洁纸业公司年产40万吨新型包装材料、美国英菲尼迪控股公司年产3万吨木质素等100个重点项目，优先配置要素资源，设立审批“绿色通道”，不断优化涉企服务；完善领导包抓、督查考核、台账管理等制度，提高帮包效能；深入开展投资环境专项整治活动，有效解决项目落地难、阻力大、进度慢等问题。扩大对外开放。切实抓好县内出口企业“间接转直接”、“异地转本地”工作和外贸出口重点企业培植；鼓励支持企业参加各类展会和经贸洽谈，引导企业主动融入“一带一路”、商城国际化战略，把开放 的大门敞得更开，让兰陵与国际接轨、与世界互动，力争年出口2亿美元，全年到账外资2000万美元以上。

以创新驱动培育新动能。实施新型企业培育工程。抓好龙头企业、中小微企业、高新技术企业“三项培育计划”，积极落实“四个一百”示范工程，新建市级以上科技创新平台5家，新增高新技术企业3家以上，申请发明专利80件以上。实施质量品牌提升工程。培育精益求精的“工匠精神”，以质量打响品牌，以品牌赢得市场，年内新增省长、市长质量奖和省级名牌3个。实施“才富兰陵”工程。充分发挥兰陵籍在外人才多的优势，打好招贤纳士“组合拳”，打造高端人才汇聚的“强磁场”，引进专家等高层次人才10人以上，带技术、带项目、带资金的创新创业人才15人以上，吸引更多的兰陵籍在外成功人士回乡创业。

以改革推动激发新动能。深入推进“放管服”改革。动态调整精简审批事项，实行“一窗受理”，进一步完善行政审批网上平台服务，全面推行“双随机、一公开”，加强事中事后监管，真正做到利企便民，实现以行政权力的减法换取市场活力的加法、创新创业的乘法。推进国有资产运营公司改革。创新投融资机制，调动社会资本投资。全面完成农村集体产权制度改革。充分享受“第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策红利，深化“三权分置”，引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、职业农民等经营主体，通过承包、租赁、股份合作等多种形式进行规模化经营，土地流转面积达到50万亩，为各类人才在农村干事创业创造良好条件。深化商事制度改革。新增市场主体5000户。

（二）聚焦高质量，培育新结构，聚力突破实体经济

坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以实体经济为主攻方向，加快培育一批具有爆发力和引领力的经济增长点，构建特色鲜明、集聚发展、更可持续的现代产业体系。

加快工业转型提质，增强赶超发展支撑力。坚持工业强县不动摇。围绕现代化工业体系打造，着力抓好主导产业、优质企业、利税大户、优秀企业家“四个培植”，打造高端高质高效的现代产业集群。大力提升产业层次。聚焦打造“千亿级”矿业循环经济产业园、高分子材料产业园和“百亿级”兰陵美酒产业园三个“增长极”，坚持工业平台空间拓展和存量土地利用两手抓，以球墨铸管、科技城、津兰特聚等重点项目和园区道路、供排水、污水管网建设等为抓手，全面开展工业建成平台提档升级，进一步提高经济开发区、矿业循环经济产业园的配套、管理水平，着力加强主导产业的打造和上下游企业的链接，形成产业集群、企业集聚、要素集约、服务集中的高效发展格局。力争矿业循环经济产业园年销售收入突破100亿元，列入全省矿业发展总体规划。支持实体企业做强做优。综合运用奖励补助、信贷支持、降本减负等手段，助推企业梯度培育。着力壮大龙头企业。抓好20家高成长性企业培植，培育纳税过5000万元企业15家，其中过亿元企业5家。加快提升传统企业，实施技改项目60个。有序淘汰落后产能。用好环境保护、安全生产、节能减排“三个工具”，抓好化工产业安全生产转型升级和矿业整治规范，提升产业环保水平和聚集度，倒逼“僵尸企业”退出市场、腾出空间，“问题企业”转化整改、再生发展，传统产业转型升级、多元发展。注重保护企业家精神。实施企业家培育“125”工程，打造一支具有国际视野、战略眼光的企业家队伍。加快要素资源向优质企业集聚。按照节约、集约、高效的原则，推进土地节约集约利用，鼓励建设多层标准化厂房，实施闲置土地处置、低效用地清理专项行动，大力推进增减挂钩和工矿废弃地复垦项目，年内盘活存量土地600亩，新增建设用地4000亩。发挥产业发展引导资金作用，推动政银企高效对接，优化信贷结构，年内新增贷款40亿元。严厉打击逃废债务、非法集资等违法行为，按照“有所为有所不为”的原则，下决心处置一批风险点，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。狠抓营商环境，进一步完善企业困难和问题解决机制，真正让政府解决企业困难的回声高于企业反映问题的呼声。

推动农业高端发展，筑牢赶超发展压舱石。坚持农业农村优先发展，实施“三大提升”工程，促进农村一二三产业融合发展，开创乡村振兴新局面。提升“苍山蔬菜”品牌地位。把增加绿色优质农产品供给放在更加突出的位置，狠抓蔬菜标准化生产、质量安全、品牌创建，努力在种苗培育、模式创新、管理水平等方面实现突破，新建优质农产品生产基地5万亩，新认证“三品一标”农产品50个，建成省部级蔬菜标准园区30个，培育大型蔬菜集约化育苗中心3个，2处蔬菜生产基地列为上海市第二批蔬菜外延基地，农产品质量安全检测合格率达99.8%以上；积极争取大蒜目标价格保险；区域性检测中心投入运行，争创国家级农产品检测中心；高标准办好第六届“菜博会”，打造具有国际影响力的农业博览盛会，全力把“苍山蔬菜”品牌保护好、培育好、推广好。落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食产量稳定在90万吨；发展名优经济林2000亩；种植黄烟1.1万亩；新建省市级标准化畜禽、水产养殖示范场6家。提升农业“新六产”发展水平。加快农业“接二连三”，与旅游、文化、物流、电商等深度融合，发展农业“新六产”，拓展农业价值链。更大力度发展农产品精深加工，全力推进蒙牛奶制品加工等一批项目。更新举措建设新型经营主体，加大“互联网+农业”应用力度，探索推进“现代农业园区+家庭农场”“合作社+家庭农场”等经营模式，培育一批职业农民、家庭农场等新型农业经营主体，年内新增农业产业化龙头企业50家以上、农民专业合作社和家庭农场100家。积极引导工商资本进入农业领域，着力打造一批跨界融合、功能叠加的现代农业综合体，用新理念、新业态、新模式激活农村发展，促进农民增收。提升农业基础保障能力。实施新增农田水利项目县等重点水利工程6处，新建高标准农田6.4万亩、水肥一体化农田2万亩。争创省级农业高新技术产业开发区。

优化整合服务业，打造赶超发展助推器。着眼生产生活抓重点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。充分展现全域旅游魅力。围绕创建国家全域旅游示范区，编制规划、整合资源，推进旅游与教育、文化、体育等产业融合发展，实现由景点旅游向全域旅游转变，全力叫响“华夏古县、醉美兰陵”全域旅游品牌。按照5A级标准提升兰陵国家农业公园，启用中国知青村、印象兰陵等项目；压油沟旅游区创建国家4A级景区；支持宝山前景区提档升级；抓好会宝湖国家湿地公园等乡村旅游建设；以沂蒙精神为主线，整合挖掘红色文化，高标准做好红色旅游资源开发的顶层设计，坚持整体开发红色旅游项目，优化红色旅游景点空间格局，积极融入全市红色旅游主线路；加强旅游推介，提升旅游品质，力争年接待游客突破500万人次。全面释放现代商贸物流活力。提升老城商圈，繁荣新城商圈，加速城区商贸提档升级；改造提升乡镇商贸中心、农村集贸市场，鼓励有实力的连锁经营企业到镇村布点经营，形成布局优化、多点支撑的消费增长格局。着眼叫响“兰陵物流通天下”品牌，以荣庆物流为龙头带动，加快荣庆冷链物流、铁路专线物流园项目建设，构建布局合理、技术先进、绿色环保的现代物流体系。深入挖掘新型业态潜力。积极发展电子商务，拓展线上销售渠道，推广我县特产名品，促进县内产品生产销售与电商网络的深度融合。着力引进先进电商企业，重点推进开发区电商产业园、移联网信集团（华东）电商产业园建设，加快建设电子商务集聚区。加快发展医养健康、家政服务等新兴服务业，助推全县服务业整体提升。

（三）注重引领性，推进一体化，加速建设中等城市

坚持城乡一体、绿色发展，以环境整治为先导，统筹推进美丽城镇先行工程、美丽乡村升级工程、气水土共治工程，加快建设精品县城、特色产业园区、新型社区、美丽乡村。

提升城市功能品质。坚持“有利于群众出行便捷、有利于区块资源开发、有利于产业培育壮大”原则，突出规划引领、基础设施先行和产城融合，高标准规划、高水平建设、高效能管理。规范东城新区和老城区两大建设工程指挥部，加强协调推进，全年完成城市开发建设总投资70亿元，农村转移人口市民化7万人。加快建设东城新区。继续完善基础设施建设，加快柞城河生态治理，3号路、7号路、18号路、玉泉路东段建成通车；同步实施“海绵城市”建设，完成供水、供暖、燃气、雨污管网建设81公里。改造提升老城区。最大限度让利于民，让面子、里子都靓起来。加快电影院、中兴居委等8个片区的还迁安置，启动实施西埝头二期、文化馆等8个片区棚户区改造。开展小汶河城区段黑臭水体整治。实施206国道罗庄至文峰路中修工程；206国道、229省道绕城段改建工程建成通车；完成6处园林绿化和16条路段路灯亮化工程。推广装配式建筑，引导房地产开发向精品化、生态化转变。优化城市治理。完善“数字城管”体系，提升精细化管理水平，推动城市管理向城市治理转变；大力推进城市违法建设治理；建立健全长效管理机制，巩固提升国家卫生县城和省级文明县创建成果。

拓展镇村宜居功能。坚持因地制宜、产业支撑、突出特色、错位发展，实施镇域功能提升行动，打造一批实力强劲、富有活力、环境优美的特色小城镇。以美酒产业园区、菜园产业园区为重点，突出地域特色和文化内涵，从“特”上做文章，从“美”上下功夫，加快打造兰陵、向城等一批特色产业园区；以兰陵镇瑞福苑社区、尚岩镇惠东社区为样板，树立“社区新型、重在功能”理念，切实抓好尚岩镇青山社区、文峰社区等一批新型社区规划建设；坚持一村一品、一村一韵、一村一景，注重保护性开发，统筹推进美丽庭院、美丽菜园等细胞工程，打造美丽乡村升级版，推进4个美丽乡村示范片区、33个美丽乡村创建，年内新增省级美丽乡村4个。加快城市基础设施建设向农村延伸。开展乡镇驻地综合环境治理；投运500千伏兰陵到峄城高压输变电项目，完成8座35千伏及以上变电站建设改造；投资17.6亿元，改造农村公路355公里，新建、改建桥梁37座；实施安防工程150公里，村道硬化338万平方米；配合做好临沂西外环、京沪高速公路扩容建设，巩固提升城乡道路、供水、环卫、污水处理等一体化水平。

改善生态环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，适应今后环保督察常态化的形势，实行最严格的环境保护问责制和奖惩制，坚决打好污染防治攻坚战。持续开展“铁腕治气”。综合治理工业、扬尘、尾气、油烟，继续巩固秸秆禁烧与利用成果，切实让广大人民群众能够“深呼吸”。全面实施“综合治水”。进一步落实河长制，巩固畜禽养殖整治成果和农业面源污染防治成效；提升污水处理能力，确保12条出境断面水质持续稳定达标。全力推进“重拳治废”。加强企业固废监管；大力发展循环经济、清洁生产，实施节能改造项目12个；推进重点领域节能，圆满完成节能减排目标。扎实搞好“增绿复绿”。坚持“质景”同步推进绿化造林，完成新造林1.2万亩，城区新增绿地面积30万平方米。将生态保护优先于开发利用全过程，做到边开发、边治理、边修复，全力推进绿色矿山建设，让兰陵天更蓝、水更清、生态环境更优美。

（四）增强获得感，提升幸福度，让人民群众的日子越过越好

发展为了民生，民生连着民心。今年，县政府将紧贴群众意愿，把更多公共资源投向民生领域，着力实施好30件民生实事，让民生福祉更加看得见、摸得着。

打赢脱贫攻坚战。坚持把提高脱贫质量放在首位，加强对扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫资产收益分配的监管，进一步建立完善扶贫产业项目长效运营管理机制，发挥第一书记生力军作用，确保1403名贫困人口脱贫，做好4.3万名已脱贫人口的巩固提升，年内基本完成脱贫攻坚任务。坚决防止数字脱贫、脱贫再返贫。

织密公共服务网。推进教育优先发展。全面完成6所解决“大班额”问题学校在建项目和“全面改薄”任务。启动实施2018—2020年消除大班额专项规划、高中阶段教育普及攻坚计划和第三期学前教育“三年行动计划”，新建、改扩建中小学校4所，幼儿园6处。实施教师素质提升工程，年内补充新教师400人以上；深化基础教育综合改革，大力推行中小学教师县管校聘，积极稳妥推进校长职级制改革；注重质量内涵提升，以兰陵一中为龙头培育品牌高中，推动学前教育、基础教育、职业教育均衡优质发展，支持和规范民办教育健康发展，努力让每个孩子享受公平而有质量的教育。推进“健康兰陵”建设。加快推进县医院东城新院、县中医院迁建项目，抓好475处村级卫生室规范化建设；深化医药卫生体制改革，在全县公立医院全面实行按病种收费改革，减轻群众就医负担；进一步优化医疗资源配置，完善分级诊疗体系，推进“医联体”增容扩面，大力开展社会办医和医养结合试点工作；积极推进计划生育转型服务；出生人口性别比控制在112内。推进文化惠民。将坚定中国特色社会主义文化自信与弘扬沂蒙精神、兰陵文化有机结合。推动移风易俗向纵深发展；举办荀子思想学术研讨会，弘扬优秀传统文化；讲好兰陵故事，宣扬美德义行，引领社会风尚；加快推动县档案馆、党史馆、方志馆、科技馆、图书新馆等一批重点工程落地，新建改建农村文化活动室100处；深入开展群众性文化活动和全民健身运动，不断丰富群众精神文化生活。

健全社会保障网。实行创业带动就业，年内完成职业技能培训3300人，实现新增城镇就业8800人、农村劳动力转移就业1.3万人；加大助农增收力度，通过推进农村经济模式创新、土地流转入股等方式，千方百计增加农民收入，让群众的腰包更鼓、生活更好。进一步提高城乡居民养老、医疗保障水平，新建4处乡镇中心敬老院。推进城市社区日间照料中心、医养融合型养老机构和农村幸福院建设；启用县残疾人康复中心。规范完善城乡低保、大病救助、慈善救助、残疾人保障、老年人优待、优抚安置等制度，让关怀更有温度、困难群众更有尊严。

筑牢社会安全网。积极推进“七五”普法，全面建设法治兰陵。改进基层治理方式，完善矛盾纠纷有效预防和多元化化解机制，努力将矛盾纠纷化解在当地。扎实做好村和城市社区“两委”换届工作。深入推进平安兰陵建设，建立健全立体化、信息化社会治安防控体系。坚持“先抓安全、后谋发展”理念，加快推进“双体系”建设，深化重点领域安全生产专项整治，4月底前全面完成涉氨制冷企业改氟任务，坚决守住安全“红线”。以“零容忍”态度抓好食品药品监管，保障群众“舌尖上的安全”；创建省级食品安全先进县。深化国防动员和双拥共建。做好新时代民族宗教工作。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！初心如磐，使命在肩。新时代新征程召唤我们励志前行，新气象新作为要求我们勇于担当。做好今年工作，关键在落实，党建是保障。我们将以省委巡视整改为动力，坚定不移落实新时代党的建设新要求，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，本着对党、对人民、对事业高度负责的态度，扑下身子务实干，努力将政府各项工作干出激情、干出精彩。

坚持依法履职，建设法治政府。始终严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻执行县委决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，及时办理人大代表意见建议和政协委员提案。牢固树立法治思维，认真落实重大行政决策规定，依法公开政府信息，及时回应社会关切，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，坚持依法统计，扎实做好第四次全国经济普查工作，推进政府职能法定化和事权规范化，敬畏法纪，守住底线，做到既有为又有戒、既知行又知止，让政府的施政始终走在法治轨道上。

坚持为民宗旨，建设服务政府。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行保障和改善民生，带着感情和责任解决人民群众的操心事、烦心事，努力使人民的获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。今年县政府将下大气力解决生态提升、交通畅行、供热扩面等一批事关民生的突出问题；扎实推进政务信息系统和政务服务热线整合，推行投资建设项目数字化“五图联审”，实现政务数据资源共享，让信息“多跑路”，让企业和群众“少跑腿”。全县政府系统工作人员都要有为民服务的公仆情怀，多为群众办实事、做好事、解难事，让政府的服务真正做到群众的心坎里。

坚持担当尽责，建设务实政府。树立务实发展鲜明导向，坚持不懈打基础、利长远，驰而不息纠正“四风”，坚决不搞形式主义、不做表面文章、不玩数字游戏，坚决不搞劳民伤 财的“形象工程”。强化负责担当精神，提升创新实干能力，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底，承诺的事坚决兑现。健全绩效评价体系，完善重点工作推进机制，强化督察督办，严格问责问效，确保各项重大决策、重点工作落实、落细、落小，让政府的作风在实干中不断得到锤炼。

坚持廉洁从政，建设阳光政府。严格落实党风廉政建设责任制，从严从细落实中央八项规定及实施细则。严肃财经纪律，强化审计监督，厉行勤俭节约，严控一般性支出和“三公”经费，把有限的资源和财力，用到发展最急需、民生最急迫的地方；加强对重点领域、重点部门、关键环节监管，切实管好公共资源、公共权力、公共资金，严肃查处各类腐败案件，坚决纠正侵害群众利益的行为，让政府的权力永远在阳光下运行。

各位代表！拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共兰陵县委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加团结共进的磅礴力量，不忘初心、砥砺前行，为奋力谱写新时代中国特色社会主义的兰陵篇章、加快建设富裕美丽幸福的新兰陵而努力奋斗！