上半年，面对复杂多变的发展环境，全县上下紧紧围绕县委、县政府的决策部署，生产需求继续回升，质量效益稳步提高，全县经济总体延续稳中加固、稳中向好的发展态势。

一、经济运行情况及特点

（一）夏粮喜获丰收，经济作物生产稳定

今年随着种植业结构调整,我县小麦面积略增，全县夏粮种植面积约62.65万亩，单产约485公斤/亩。未受到严重的极端天气影响，各类经济作物长势良好，其中：蔬菜及食用菌播种面积约59.8万亩、总产量约204.9万吨，同比分别增长0.8%、5.1%；瓜果类播种面积约2.14万亩，总产量约为9.38万吨；以金银花为主的中草药种植面积达到1.08万亩，较2020年年末约增加两千亩。

（二）工业生产稳定增长，重点企业支撑有力

上半年，全县134家在库的规模以上工业企业，工业增加值同比增长16.4%，居全市12县区第6，两年平均增长13.8%；6月当月实现工业总产值20.46亿元，同比增长35.9%，累计完成工业总产值107亿元,同比增长38.9%。重点企业强劲领跑，累计产值过亿元企业17家，实现工业总产值75.13亿元，占全县总产值的70.5%，同比增长45.2%，为全县工业高速增长打下了坚实的基础。铁矿开采行业快速发展，铁精粉保持持续高价，6月份铁精粉不含税价格1435元/吨，较去年同期价格上涨76%，加上产能利用率进一步提高，11家铁矿开采企业，上半年累计实现工业总产值33.03亿元，同比增长62%。新增企业涨势可喜，42家新增企业累计实现产值10亿元，同比增长162%，拉动全县工业产值增长8.1个百分点。电力和燃气供应业发展迅速，6家电力和燃气供应业企业累计实现工业总产值2.75亿元，同比增长87.9%。先行指标匹配性好，工业用电9.4亿千瓦时，同比增长15.5%，与工业增加值增速较为匹配。

（三）固定资产投资稳步增长

上半年，全县投资项目共计239个，完成投资66.7亿元，同比增长9.9%，两年平均增长7.7%；居全市12县区第11名，较去年同期增幅提高4.3个百分点，较一季度提高6.8个百分点。其中，固定资产投资项目183个，新增投资项目36个，完成投资36.9亿元。分产业看，第一产业投资同比增长20.7%，以工业为主的第二产业投资同比下降6.8%，第三产业投资同比增长29.8%。房地产开发市场运行基本平稳，1-6月份，房地产开发项目56个，较去年同期增加11个，当月新增项目4个。房地产开发项目完成投资28.7亿元，较去年同期增加10.6亿元，同比增长58.4%，比1-5月份加快26.9个百分点，占全县投资43%。商品房销售面积48.2万平方米，较上月新增加21.1万平方米，同比下降29.5%，较上月降幅收窄22.6个百分点。工业投资和技术改造有序推进。上半年，全县工业项目100个，完成投资20.05亿元，比1-5月份增加5.46亿元，同比下降6.8%，居全市12县区第11名；其中，工业技改投资项目53个，比1-5月份新增工业企业技术改造项目14个，完成投资14.2亿元，新增投资4.44亿元，同比增长19.3%，居全市12县区第10名，比1-5月份加快6.7个百分点，占全部工业投资70.8%。建安工程投资缓慢回升。上半年，建安工程完成投资44.4亿元，比1-5月份增加12.2亿元，同比增长4.9%，较1-5月份提高16.5个百分点，较第一季度提高7.8个百分点。

（四）服务业稳中有升，市场预期持续向好

上半年，52家规上服务业企业共实现营业收入28.9亿元，同比增长29%。27家新入库企业实现营业收入10.3亿元，同比增长94.6%。重点行业生产加快恢复，34家交通运输业企业实现营业收入25.1亿元，同比增长22.9%。5家租赁商务服务企业实现营业收入1.03亿元，同比增长25.8%。2家文化创意产业企业营业收入0.3亿元，同比增长118%。生产性服务业稳步向好，45家生产性服务业企业实现营业收入26.5亿元，同比增长23%。新兴领域产业稳定发力。9家战略性新兴产业和15家现代服务业分别实现营业收入0.8亿元和2.1亿元，同比分别增长0.2%和23.3%。

二、经济运行中存在的不足

（一）工业增长基础不稳

一是，企业生产竞争力不强。全县工业企业大多是传统资源型产业，高新技术类产业少、技术竞争弱，致使全县经济市场占有率不高、发展后劲单薄。二是，行业间发展不均衡。上半年，制造业累计实现工业总产值68.69亿元、同比增长30.36%，采矿业累计实现工业总产值35.11亿元、同比增长55.61%;电力和燃气供应业累计实现工业总产值2.75亿元，同比增长87.87%。

（二）投资动力不足、结构不合理

一是，上半年，全县固定资产投资项目183个，新开工过亿元项目仅13个，完成投资3.7亿元，仅占固定资产投资的10%，无法为全县固定资产投资持续增长提供充足动力。二是，房地产投资总额及增速均高于产业投资项目，房地产占比较大，为优化投资结构，市局对房地产开发投资额进行宏观压减，对上半年固定资产投资总量、增幅均产生一定影响，其中1-6月份房地产开发项目投资压减3亿元，拉低全县固定资产增长幅度4.9个百分点。

总的来看，全县经济运行持续稳定增长，经济发展质效不断提高。但要看到，企业经营继续承压，行业、企业发展不均衡现象较为突出，经济发展稳增长的压力依然较大，要实现经济在恢复中达到更高水平的均衡发展，需多措并举强工业、促投资、扩消费、紧盯重点行业和关键领域，扎实推进经济高质量发展。

三、对策建议

（一）实施创新驱动战略，加快提升产品竞争力

坚持把科技创新作为引领行业发展的第一动力，提高科技创新对产业发展的支撑和引领作用。立足全县原有产业，结合全县产业发展特点，加快实施传统创业技术升级改造，降低成本，提高质量，促进传统行业转型升级，提高行业整体质量和效益。

（二）主动扶持规下企业，积极促进企业纳统

一方面，完善落实“六稳六保”扶持政策，加强信贷投放和担保支持，打好精准有效政策组合拳，打造有利于实体企业发展的环境和机制，用心用力帮扶小微企业，以更大力度减负降本，进一步释放规下企业发展活力。另一方面，重点关注新增项目，梳理形成投产达产重点项目清单，实行项目化、清单式、销号制管理，进一步提高项目开工率和竣工投产率。建立协调联动系统上下互动，专业配合的申报工作机制，积极引导资源、技术、资金、人才等生产要素向具有一定优势的小型、微型企业集中，推动企业“小升规”、“下转上”。

（三）加大招引力度，推进开工纳统

进一步加大招商力度，增强重大项目对工业投资的带动提升作用，推进项目建设，重抓大项目，将招商目标瞄向科技含量高投入产出高的新能源新材料、生物医药、高端装备的行业，进一步充实工业项目储备库。同时，要建立重点项目工作清单，每月由相关负责部门联合督导，加大督导服务力度，通过现场办公、召开推进会等方式，抓好开工项目节点计划的有序推进，确保全年项目开工率、投资完成率达到时序进度要求。