一、 基本情况

（一）工程基本情况

兰陵县第二实验中学新建项目工程，2021年6月1 日兰陵县行政审批服务局以（兰陵审服投资许字〔2021〕1012号）批准建设，批复项目占地面积43430平方米，总建筑面积40070平方米，计划总投资14530万元，主要建设内容为4栋5层教学楼、2栋5层功能楼，1栋1层报告厅、300米风雨操场及配套附属设施。该项目由山东东信岩土工程有限公司勘察，山东意林建筑规划设计研究院有限公司负责设计，永明项目管理有限公司临沂分公司负责监理。

兰陵县第二实验中学新建项目工程：框架结构，实际建筑总面积39125.20平方米（其中B1、A2教学楼、南连廊11625.00平方米，办公楼、A1教学楼、北连廊12278.00平方米，B2教学楼、综合楼9951.00平方米，地下车库4356.26平方米，报告厅914.94平方米），建筑高度最高20.85米，建筑层数地上5层、地下1层。

兰陵县第二实验中学新建项目主楼工程由山东恒奭工程咨询有限公司代理，于2021年5月6日开标，由济邦建设集团有限公司中标承建，中标金额100887538.90元；室外配套工程由山东森诚建设项目管理有限公司代理，于2023年5月30日开标，由国方建设有限公司中标承建，中标金额18515121.57元。合同约定的开竣工日期：2022年6月2日至2023年3月10日，工期280天，实际开工日期为2022年7月13日。

项目总投资121881727.27元，工程项目合同总价为119943168.46元：兰陵县第二实验中学建设项目主体工程100887538.90元，室外配套工程18515121.57元，打井工程97255.09元，围挡工程443252.90元；项目前期费用1938558.81元。

（二）实施审计情况

本次审计依据《中华人民共和国审计法》等相关法律法规及规定，以工程造价真实性、工程项目建设程序的执行及建设资金的使用情况为审计重点，审阅了项目的招投标资料、工程建设资料、工程结算资料、财务会计资料及其他相关资料，对重要事项进行了延伸审计。工程造价审计中，采取“内业审计+现场审计”相结合的方式进行审计。审计中，采用分析、计算工程量、核对工程结算书，现场实际勘查、测量等方法，并就有关事项召集相关人员进行调查取证，取得有关证明材料，为项目审计工作取得第一手资料，同时也为精确计算工程量提供了有力的依据。并遵循公平、公正的审计原则，严格按照国家、省、市有关规定进行审计。

二、审计评价

审计结果表明，兰陵县第二实验中学对该建设项目工程施工、监理进行了公开招标，并与勘察、设计、施工、监理等各参建单位签订了工程合同。但通过审计发现，该工程存在工程建设程序不规范、中介机构履职不尽责等方面问题。

三、审计建议

（一）加强对建设项目管理、完善建设程序。严格执行建设项目相关法律、法规，加强对建设项目的管理，严格执行基本建设程序，完善建设项目手续，并尽快完成综合验收工作，保证工程质量和投资效益。

（二）加强对建设项目资金管理。项目建设单位严格按照《中华人民共和国建筑法》中的有关合同约定及财经管理制度等有关规定，对项目建设资金进行规范核算管理，确保工程结算价款准确、规范，提高资金使用效益。

（三）加强合同管理。加强内控管理，保证合同的签订要规范严谨，合同要素完整，强化合同履行，按照合同约定付款条件及时支付工程款。

（四）注重中介机构的选用。建议在选择招标代理机构和造价咨询服务机构时要优先选用职业道德过硬、责任心、业务能力强的，以便获得优质的服务。