为着力提升应急管理、安全生产营商环境建设质效，兰陵县应急管理局发力开展“五优”执法服务行动，全力为企业创建“无忧”营商环境,为助力全县经济社会高质量发展贡献应急力量。

提供优等服务，实行“全过程”服务供给。做好事前服务，推进“集约化”审批流程。制定《行政许可审批事项规范化标准化便利化工作实施细则》，按照“一窗受理、一链办理、限时办结、规范办理”要求简化审批手续，完成行政许可事项权改革。做好事中化解，建立“政企联络”制度。将全县17个乡镇划为5个片区，每个片区派出1个中队与片企业定向联系，及时协调处置企业相关需求，靶向推送安全生产政策法规，缩短服务距离。今年以来开展“送法进企业”活动40余次，发放普法宣传材料19000余份，为企业解决法律实务问题21个。做好事后修复，启动“双同时”信用修复服务。拓展服务范围，同时向行政处罚相对人送达《行政处罚决定书》及《行政处罚信息信用修复告知书》，主动告知信用修复条件、修复流程等事项，目前已帮助35家企业在最短周期完成信用修复，有效规避因诚信修复不及时可能带来的风险和损失。

推行优势技术，探索“非现场”执法检查。推行“应急直通车+智能监管”，延伸服务“神经末梢”。牢固树立科技兴安的意识，围绕绕“智慧应急”建设，实施424家企业的直通车终端安装建设工作，通过远程监管、移动监管等数字化、信息化手段推进“互联网+执法”提档升级。推行“应急会商视频系统+预警指挥”，打破部门“信息孤岛”。构建了连接8个县直部门、18个镇街、25家重点高危企业的应急视频会商系统，实现多部门对安全生产风险的预警防控和联合分析处置。推行“视频监控+动态监测”，消除对企“管放时差”。以非煤矿山、金属冶炼、重点涉众场所为基本点，接入重点行业企业视频监控169路，在避免对企业正常生产经营活动造成干扰的同时，24小时对上线企业进行动态监测巡查和风险隐患诊断。截至目前，已通过“非现场执法”查办矿山企业违反操作规程作业案、烟花爆竹批发公司在烟花爆竹经营许可证许可外储存烟花爆竹案、广告公司违法动火作业案多起典型案件，逐步构建起了集“协同调度、业务统筹、综合研判”为一体的智慧监管执法服务体系。

维护优良秩序，压实“亲清型”政企关系。把握“加”和“减”的关系，规范执法检查主体行为。增加监督渠道，依托涉企联合检查平台做好执法登记备案，主动接受被执法对象核验执法信息和对执法行为进行评价，对涉企执法行为全过程监督；减少入企执法，探索各科室“组团式”联合执法服务，做到“进一次门、查多项事”，严格落实“企业宁静日”制度，减轻企业迎查负担。摆正“情”与“理”的关系，贯彻“说理式”执法于各个环节。检查过程融合说服教育、劝导示范等方式讲透事理、法理、文理、情理，改善企业被检感受，保证企业相关负责人参与检查全程，持续企业的信任感、接受度、满意度。今年以来，开展说理式执法173次，教育581人次。平衡“疏”和“堵”的关系，强化行政执法事后监督。成立以局党委委员、执法大队主要负责人为组长的督查专班，下设2个督查小组，对检查企业和已办理的执法案件开展回访，不断疏通执法堵点、围堵执法漏洞，全面提升行政执法的说服力与公信力。今年以来共开展案件回访145次，听取意见和建议167条，进一步规范了有尺度、有力度、有温度、有法度的安全生产秩序。

塑造优秀队伍，树立“新时代”应急形象。以“问题清扫”改善精神面貌。因科室制宜，分层次提要求、作安排，发动机关干部全员参与行政执法领域作风建设，组织全体执法人员对标开展问题自查，深入分析根源，逐项整改销号，目前已排查出问题430条，制定整改措施644项。以“案件复盘”提升工作质量。严格执行行政处罚案件“一案三审”的工作流程，定期对执法计划完成情况和案件整体质量进行复盘，组织开展2020年以来行政执法案卷评查，现已评查案卷282卷，评查问题893条，全部形成问题清单并整改归档，确保了应急管理综合行政处罚的合法性、公正性和严肃性。以“岗位练兵”淬炼能力本领。按照“军事化”管理标准，定期开展全员大练兵，严格执行体能训练等计划；组织应急管理执法大队班子成员、业务骨干每周开展1次集中业务知识学习培训；通过会议导学、轮训助学、案例分析、办案实操等方式，多维夯实一线执法人员基础业务能力。

创建优质环境，形成“规范化”治理模式。保持“严”的态势，确保安全生产专项整治效果。结合重大事故隐患专项排查整治等行动，紧盯非煤矿山、危险化学品等重点领域，突出电气焊动火作业等3类特殊作业，在安全风险管控及隐患排查整治方面进行“常态监管+动态治理”。今年以来，累计排查重大隐患127项，完成整改126项。提升“管”的效率，强化安全生产行业自治能力。实施培大育强工程，分类推进安全联盟，创建了装备智造新城产业集群式、经济开发区工业园区式、中联水泥建材行业“大手拉小手”式3个县级企业安全联盟，建立并运行17个镇级企业安全联盟，引领带动产业链上下游协同安全发展。建立“长”的机制，提升企业本质安全生产水平。引导企业走规范化道路，结合全要素评价和各类专项整治，加大执法检查和指导服务力度，强力推动“2+8”行业企业安全生产标准化创建，累计完成430家企业全要素评价工作，创建一级标准化企业1家、二级标准化企业2家、三级标准化企业18家，有效助推企业长远安全发展，为全县经济社会高质量发展营造良好的安全生产环境。