近年来,兰陵县以建设服务型党组织为主线,以提升基层便民服务水平为目标,依托社区党群服务中心,按照社区实体化、管理服务化、服务精细化、运行规范化的总体要求,积极推动管理权限、工作人员、服务事项“三下沉”,实现社区服务水平、干部工作能力、群众满意度“三提升”,绘就基层便民服务最大“同心圆”,促进农村经济社会高质量发展。
整合资源建堡垒,实体站点全覆盖。兰陵县将全县17个乡镇(街道)的604个村居整合为159个社区,在各社区中心村全部建设了党组织办公、社会综合治理、社区便民服务、生产生活服务为一体的“四合一”党群服务中心,同时按照“六有一能”的要求,建设高标准便民服务站,6个城市社区便民服务站面积均不低于120平方,153个农村社区便民服务站面积均达到50平方以上,为群众“一站式”办理事项提供服务场所。同时,较大型的社区,还配备卫生室、便民超市、农资配送中心、警务室等生产生活服务功能,充分发挥了党组织的示范引领作用。
综合素质再提升,人员下沉到基层。为更好的开展基层便民服务工作,进一步提升服务质量和水平,各社区均建立了一支高素质、年轻化、有学历的便民服务工作队伍。便民服务站工作人员基本由乡镇(街道)机关工作人员、直属部门工作人员、村党组织书记构成。据统计,159个社区共有693名乡镇在职在编工作人员,498名村支两委干部,369名专职社区工作者也就是网格管理员,各乡镇(街道)机关和部门工作人员总数的80%均已下沉到社区。机关干部到社区便民服务站上班,在兰陵县已经成为一种新风尚。
下放事项惠群众,链条服务进社区。今年8月份,兰陵县政务服务管理办公室梳理制定了《第一批委托下放至乡镇的事项清单》,与17个乡镇(街道)签订了32个事项下放委托书。10月份,尝试将企业登记注册、个体工商户登记注册、林木采伐许可证核发(限200棵以下)、再生育审核等贴近群众生活的高频民生事项从各乡镇(街道)便民服务中心下沉至社区便民服务站办理。以企业开办业务为例,在莲花山社区、开阳社区等大型城市社区配备了商事登记自助服务一体机,对社区工作人员进行了业务培训,为居民“一站式”提供企业登记、银行开户、金融、证章邮寄整链条服务。
帮办代办入家门,足不出户办成事。自去年4月份开始,村级“红色帮办代办”服务一直作为兰陵县的政务服务品牌持续开展,帮办代办服务范围拓展到公安、社保、民政、卫健、残联、村建等8领域,2020年新增了水、电、气等公共服务事项及社区特色帮办代办事项,形成村居社区“8+3+X”高频帮办代办事项体系。2020年下半年,兰陵县还推出了“帮办代办入家门”制度,针对年龄偏大、文化水平较低、身体残疾及行动不便等居民提供上门服务。目前,14个证明事项、56个公共服务事项、248个行政许可事项在各社区便民服务站通过“群众点单、干部上门、邮寄送达”的方式可全程帮办代办,社区群众“足不出户”即可办成事。今年7月份以来,全县159个社区累计开展帮办代办服务1598余次,完成帮办代办服务事项992件。
创新服务出实招,网上大厅连“首发”。为方便群众网上办事、咨询,推进基层便民服务事项网上可办,加快民生事项“一次办好”进程,2020年11月份,依托“兰陵首发”APP为民服务平台,开发部署“网上便民服务大厅”模块,实现便民服务事项由“网上可查”到“网上可办”,首批上线27项高频民生事项。群众在手机端打开“兰陵首发”APP,在线进行业务申报,填写相关个人信息及上传所需材料,待提交后,县政务服务中心和各乡镇(街道)便民服务中心管理员账号可进行事项申报材料预审,并对材料不齐全的情况及时进行补正通知。待预审通过后,由各社区网格管理员进行帮办代办,办理结果(证明、凭证)送到群众家中或由所在地村干部送上门,让基层群众办事“最多跑一次”成为常态,“零跑腿”成为可能。
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