全面摸清园区企业运行情况。抽调开发区指挥部、双招双引部、审批服务部、金融财政部、税务分局、综合执法部等部门同志，组成专项摸排工作组，对主园区150余家工业企业进行梳理摸排，全面掌握企业生产经营状况。经过近期工作，初步确定了17家低效企业。

依法科学制定解决措施。经过与低效企业主要负责人座谈，全面了解企业下步发展规划，并帮组企业一同找办法、寻思路。对正常生产但效益利润较低，社会效应反响较好的企业，采取追加投资，限期开发的办法整改；对已经形成闲置的僵尸企业，通过企业自行洽谈或开发区牵线搭桥的方式，寻找新的投资伙伴进行自主盘活；对具有土地资源，且基本未违反投资协议约定又无法自行盘活的企业，开发区依法有偿或强制无偿收回土地使用权。

强化措施确保工作取得实效。为推进工作，开发区通过税收、环保、安全等方式，倒逼企业不等不靠，积极按照拟定思路开展整治工作。目前，6家低效企业承诺年内实现自我盘活，7家低效企业正在积极寻找合作伙伴，计划由开发区财金公司组织实施盘活的僵尸企业4家。