二、会议内容

4月3日，县委副书记、县长李春仲主持召开县政府第二十七次常务会议，学习习近平总书记在二十届中共中央政治局第四次集体学习时重要讲话精神。听取《兰陵县2023年小城镇“五个一”工程建设实施方案》《兰陵县地质灾害防治规划（2021—2035年）》《关于打造“乡创共同体”的实施意见》《兰陵县贯彻落实全市金融助力乡村振兴座谈会精神实施意见》《兰陵县2023年大气污染防治强化攻坚行动实施方案》《兰陵县2023年月度空气质量考核问效办法》等制定情况汇报，研究全市新能源高质量发展推进会议精神及贯彻落实意见、一季度全市招商引资调度会议精神及贯彻落实意见，部署外贸外资、“四上”企业及农业生产运营核算等重点工作事项。

会议要求，各级各部门单位要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学促干等方面取得实实在在的成效。要细化实化方案。要紧扣上级要求，根据工作任务，研究制定学习方案，把规定动作、创新动作细化实化具体化。要做好结合文章。要紧密结合兰陵实际，利用好“讲故事、学理论”“学悟见创”等系列活动，把重大理论学习日常化、规范化、标准化。

会议强调，加快推进小城镇建设，是补齐乡村发展滞后短板、推动乡村全面振兴的重要举措，是推进城乡协调发展、实现农村现代化的必然要求，对缩小城乡发展差距、实现共同富裕具有十分重要的意义。“五个一”工程建设是提升小城镇品质、增强乡镇综合承载能力的重要抓手，各乡镇各有关部门要高度重视，紧紧围绕建设要求，高标准推进工程建设。要强化责任意识，明确各部门职责分工，主动谋划、密切协作，确保工作取得实效、落到实处。要尽快印发实施方案和考核细则，指导各乡镇将建设任务落实到具体项目上，形成工作台账。要严格落实一月一调度、半年一观摩、一年一考核工作机制，及时通报工作推进情况，确保按照既定时间节点完成各项任务目标。

会议指出，地质灾害事关人民群众生命财产安全，责任重大、任务艰巨。要明确职责。各乡镇（街道）、各部门（单位）要高度重视，严格按照规划分工，积极认领任务，严格履职履责，切实提高防灾减灾能力。要提早谋划部署，掌握主动权，加快推进“人防+技防”的监测预警体系建设，持续提高地质灾害气象预报的准确率和应急反应能力。要坚持综合治理、分类施策，进一步完善论证，与产业规划、项目实施、乡村振兴等有机衔接，最大程度降低地质灾害威胁。

会议认为，打造“乡创共同体”，是实现乡村振兴、推动绿色发展的重要载体，也是实现绿色富民、增进百姓福祉的迫切需要。要强化顶层设计。立足长远、谋篇布局、统筹规划，不断推动组织、产业、人才、文化、生态、城乡共同繁荣，着力打造宜居宜业和美乡村。要探索创新路径。积极探索新业态新模式，通过一二三产业有机融合，推动“党、政、产、民、金、研、社、媒”八大要素横向贯通，打造区域特色明显、竞争优势强劲、辐射带动面广的“乡创共同体”。要确保工作实效。成立工作专班，强化督导考核，建立县乡村三级联动机制，推动工农互促、城乡互补、全面融合、共同富裕，全力打造全市乡村振兴先行区。

会议指出，乡村振兴的基础是产业振兴，产业振兴离不开金融支持，要不断优化信贷服务模式，加大对乡村全产业链的研究和支持，积极探索金融创新，以金融力量支持乡村振兴。要高度重视，强化服务。提高重要性认识，严格按照目标任务和时间节点履职尽责，优化服务，精准高效满足涉农融资需求。要统筹服务，形成合力。各相关部门（单位）要群策群力、同频共振，不断优化信贷服务模式，加大对涉农及小微企业金融服务力度，积极探索金融支持乡村振兴有效路径，形成工作合力。要注重安全，防范风险。加快金融科技监管的创新运用，建立完善金融风险预警机制和补偿机制，提升金融信贷机构风险防范与化解能力，切实维护企业群众合法利益。

会议强调，做好稳外贸、稳外资工作，是实现外资外贸量稳质升和全年目标任务的重要保障。要强化目标举措。拓宽利用外资渠道，通过招商引资、内部挖潜、境外发债等途径，创新工作方式，扩大外资项目储备，挖掘新的增长点。要发挥平台作用。各园区、国有企业要依托资源优势，围绕城建项目、地产项目、工业项目和债券类项目，采用项目配外资等方式开展合作，主动承担全县外资考核任务。要积极兑现资金。财政部门要按照相关政策，制定每月拨付计划，分批次兑现外资外贸扶持资金，提高企业扩大出口、引进外资的积极性。

会议强调，“四上”企业的数量、规模是扩大经济总量、提速经济发展、促进经济结构优化升级的重要抓手，必须高度重视。要精准分析。统计部门要充分发挥数据智库作用，每月及时通报各乡镇（街道）主要经济指标完成情况，加强分析研判，为经济发展提供详实可靠数据支撑。要压实责任。坚持行业、统计“两手抓”，全面压实工作责任，深度挖潜“四上”企业内能，发挥更大效能，持续扶持壮大规下企业，争取早日纳统。要强化运用。乡镇（街道）是培育扶持企业发展的中坚力量，要扛牢属地责任，利用好每月经济指标通报，补短板、强弱项，努力促进经济高质量发展。

会议指出，大力发展新能源，推动能源结构改革，对于经济社会高质量发展意义重大。要统一思想、深化认识。深刻认识新能源产业当前形势和发展趋势，牢牢把握政策机遇，充分发挥自身优势，抢占先机、赢得主动，以更大力度、更实举措推动工作落实。要聚焦重点、集群发展。围绕光伏玻璃、光伏电池片等产业，抓好重点项目建设，精准招引上下游产业，形成光伏产业链集群，加快把资源优势转化为产业优势、发展优势。要科学规划、统筹推进。尽快编制“双碳”管理规划，完善方案设计，统筹考虑智能充电桩、换电站、氢能等项目建设，科学安排开发时序，形成规范有序、多能互补的开发格局。要上下联动、齐心协力。各级、各有关部门要树牢全县“一盘棋”思想，优化政策环境，完善金融支持，提升服务效率，健全投资核准制度，加强全链条全领域监管，推进我县新能源产业实现高质量发展。

会议认为，目前我县大气污染防治工作被动。要坚持协调联动、齐抓共管，加强统筹融合，强化宣传引导，凝聚强大工作合力。要以高度的政治责任感、紧迫感和务实有效的举措，常态化、全覆盖抓好大气污染防治攻坚工作。要统筹协调、联勤联动，系统推进企业、工地、道路、车辆等污染源管控，确保空气质量持续改善。要树立系统思维，用好科技手段，加强人员力量，精准推进各类防治措施落实落地。严要格督导问效，加大督导检查力度，定期通报、曝光反面典型，对攻坚行动中工作推进不利、作风不严不实的进行严肃问责。

会议指出，我县一季度招商引资工作取得良好成效。各级领导干部要发挥好示范带头作用，围绕“8+1+7”产业链，开展精准招商，切实提高招商引资针对性、实效性，力促更多好项目签约落地。要明确工作重点。把招大引强、招新引优作为主方向、主抓手，积极对接央企、国企、500强企业，力争实现招引一个、带动一片的良好效果。要强化督导考核。发挥考核“指挥棒”作用，定期通报招商情况，树立招商权威，营造大抓招商、真抓招商的浓厚氛围，努力推动兰陵经济发展争先进位、跨越赶超。

会议还研究了其他事项。

出席情况：县领导张学超、张其伟、任力、张新玉、李怀疑、张鹏、赵振亚参加。

“两代表一委员”列席情况：

李 霄（人大代表 县农业农村局乡村产业发展和对外合作科负责人）

孟凡银（政协委员 磨山镇人民政府工作人员）

朱学友（群众代表 庄坞镇村民）

【公众代表建言献策】李霄（人大代表 县农业农村局乡村产业发展和对外合作科负责人）结合工作实际对《关于打造“乡创共同体”的实施意见（征求意见稿）》提出了自己的意见：《意见》的实施应当立足我县实际，积极探索创新，及时总结推广典型的工作经验做法，用好各类媒体平台，加大宣传力度，营造浓厚的干事创业氛围。

【代表建议采纳情况】县委副书记、县长李春仲表示，代表提出的意见中肯，会后将对建议认真研究、仔细分析、吸收采纳，并就做好相关工作提出几点要求：

1、要积极探索“乡创共同体”发展，通过一二三产业融合，推动乡村五大振兴，带动集体增收农民增富。要立足长远、谋篇布局、统筹规划，立足资源优势，着力打造宜居宜业和美乡村。

2、要加快县乡村三级建设，积极拓宽乡村振兴新路子，构建“乡创共同体”，着力破解“土地、项目、收益”三大发展瓶颈，迈步“共富”新征程。