中国共产党兰陵县第一届委员会第十次全体会议，于2021年1月5日召开。

出席这次会议的有，县委委员35人，候补县委委员7人。县纪委常委和有关方面负责同志列席会议。

全会由县委常委会主持。市委副书记、县委书记任刚作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委十一届十二次全会、市委十三届九次全会要求，听取和讨论了任刚同志受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共兰陵县委关于制定十四五规划和二〇三五年远景目标的建议》。任刚就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，在党和国家发展进程中具有重要里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，科学回答了党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，为我们做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循。全县各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学思践悟、担当作为，确保上级部署要求在兰陵落地生根、见到实效。

全会充分肯定了一年来县委常委会的工作。一致认为，今年以来，面对新冠疫情、经济下行带来的严峻冲击和不利影响，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，继续用加强党建来坚定方向，用振兴兰陵来振奋精神，用服务群众来统领作风，团结带领全县党员干部群众艰苦奋斗、团结奋斗、持续奋斗，全县各项工作继续呈现趋势性、关键性、转折性变化。

全会一致认为，办好兰陵事情，关键在坚持党的领导，坚持群众路线，坚持科学决策，坚持担当作为。党的领导是最大制度优势，只要坚定不移增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，就一定能够在重大历史关头，重大考验面前，做到政治坚定；人民群众是党执政的最大底气，只要坚持在任何时候都把群众利益放在第一位，始终与群众想在一起、干在一起，就一定能凝集起加快高质量发展的强大力量；科学决策和创造性应对是化危为机、危中寻机的根本方法，只要有识变之智、应变之方、求变之勇，就一定能够在危机中育先机、于变局中开新局；科技、改革和招商引资是县域经济超常规发展的最大变量，只要把重心放在以招商为重点的开放、以成果转化为重点的科技、以启动地域活力为重点的改革上，担当作为、狠抓落实，就一定能弯道超车、换道超车、跨越发展。

全会高度评价我县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期综合实力迈上新台阶，预计二〇二〇年全县生产总值达到273亿元；乡村振兴开创新局面，成功创建国家数字农业试点县和省部共建乡村振兴齐鲁样板示范县，全县农业总产值、增加值稳居全市第1位；动能转换取得新成效，“一区五园”全面起势，园区集聚效应日益显现；城镇建设焕发新面貌，城市发展框架进一步拉大，形象和内涵功能实现双提升；改革创新实现新突破，创新驱动迈出新步伐；民生改善增加新福祉，基本公共服务均等化水平稳步提高，沂蒙精神广为弘扬，文化事业和文化产业繁荣发展。

全会深入分析了我县新发展阶段面临的新机遇新挑战，认为我县开启新时代现代化强县建设新征程，各种积极因素加速集聚，鲁南经济圈、淮海经济区一体化的发展布局、全市乡村振兴“三步走”战略赋予兰陵重大机遇；兰陵县是人口大县、农业大县和资源大县，资源禀赋优越，发展基础厚实，市场潜力巨大；作为临沂全面对接长三角“桥头堡”，区位优势明显；随着京沪高铁二线、陶沟河复航京杭大运河、兰陵通用机场等一批重大交通基础设施的推进实施，兰陵将成为连接南北的重要交通枢纽；在沂蒙精神的感召下，广大党员干部群众吃苦耐劳、敢闯敢拼，干事创业劲头十足，我们完全有信心、有能力在新发展格局中展现兰陵担当，实现更大作为。但也要看到，我县发展仍处在转型升级的紧要关口，新旧动能转换任务依然艰巨，科技创新策源、高端产业引领高质量发展能力不足，区域之间、城乡之间、产业之间发展不平衡、不充分、不协调的问题依然突出，工业化城镇化水平不高，资源环境约束趋紧。全县上下要增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，提升斗争本领，强化底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在高质量发展中赢得优势、占得主动。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和基本要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市委工作要求，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进产业发展、乡村振兴、城乡建设和党的建设，全力打造“鲁南经济圈工业强县、全市乡村振兴先行区、人文厚重和美新兰陵”。做好“十四五”时期经济社会发展各项工作，必须坚持党的全面领导、必须坚持以人民为中心、必须坚持新发展理念、必须坚持深化改革扩大开放、必须坚持系统观念、必须坚持弘扬沂蒙精神。

全会提出了到二〇三五年的远景目标和“十四五”时期经济社会发展的主要目标。二〇三五年的远景目标是：与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化，综合实力实现新跨越、乡村振兴打造新样板、城市建设塑造新布局、区域枢纽拓展新功能、生态建设取得新进步和民生福祉达到新水平。“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：综合实力进入全市第一方阵、文化建设进入全市第一方阵、生态环境进入全市第一方阵、治理效能进入全市第一方阵、民生保障进入全市第一方阵，到2025年，初步建成“鲁南经济圈工业强县、全市乡村振兴先行区、人文厚重和美新兰陵”。“鲁南经济圈工业强县”是“十四五”时期兰陵发展的核心目标，就是举全县之力大抓项目、抓大项目，用新理念、新视角、新路径加快“工业强县”，实现总体实力更强、主导产业更强、创新能力更强、带动作用更强，兰陵工业后来居上。“全市乡村振兴先行区”，就是带头落实市委对接长三角“三步走”行动，立足兰陵农业优势，以发展各类乡村经济为中心，带动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，在稳粮生产、现代农业、城乡融合、改革创新先行，初步实现农业大县向农业强县的战略转变。“人文厚重和美新兰陵”，就是文化自觉自信更坚定，文化事业产业更繁荣，兰陵丰厚优越独特的文化资源加快创造性转化、创新性发展，实现以文化人塑成新优势、以文润城成效更彰显、以文化涵养自然跨上新台阶，文化成为兰陵走向现代化的精神力量。

全会提出，强化科技创新，催生高质量发展新活力。坚持创新在现代化强县建设中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，加快科教、人才事业发展，构建一流创新创业生态，打造区域性创新高地。要突出企业创新主体地位、引进培育创新人才、优化科技创新环境、建设高质量教育体系。

全会提出，加快新旧动能转换，构建现代化产业体系，主动融入区域战略布局。坚持“工业强县”战略，以“一区多园”为载体，积极培育一批在全国、全省具有较强竞争力的产业集群；以优势特色产业为基础，建链补链强链延链，完善产业链供应链创新链；加快项目引进建设，力争到“十四五”末，全县规上工业总产值突破1000亿元。要完善产业发展载体和生态体系建设，做大做强优势特色产业，培育发展未来新兴产业，集聚发展现代服务业。

全会提出，优先发展农业农村，谱写乡村振兴兰陵新篇章。把解决好“三农”问题作为重中之重，坚守粮食种植面积和产量底线，实施农村宅基地、数字农业两大改革，抓好土地产出率与农业生产率、农业现代化与农村现代化、农村生产力现代化与乡村治理现代化三个同步推进，提升基础设施、配套设施、公共服务、生态环境四项建设，推动城乡融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要加快乡村振兴“三步走”，多维赋能农业高质量发展，实施乡村建设行动，深化农业农村领域改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全会提出，提升城市发展能级，加速新型城镇化建设。贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，以宜居老城、高铁新城、生态副城、文旅古城、田园新城、兰陵王城“六城同建”为挈领，不断增强城市综合承载能力和资源配置能力，加快推动城乡融合发展，形成高质量协调发展新格局。要统筹推进县域协调发展、提升中心城区形象品质、加快推进以人为核心的新型城镇化、完善基础设施体系。

全会提出，深化关键领域改革，激发内生发展新活力。围绕破解高质量发展存在的体制机制障碍，坚定不移深化改革，推动全面深化改革取得突破性、系统性、标志性成果，促进改革和发展深度融合。要加快要素市场化配置改革、充分激发市场主体活力、深化财税金融改革、打造一流营商环境。

全会提出，持续改善环境质量，绘就绿水青山新画卷。深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持和完善生态文明领域统筹协调机制，推动经济社会发展全面绿色转型，推动美丽兰陵建设迈向新台阶，实现人与自然和谐共生。要强化生态空间管控、实施精准高效治污、加快绿色低碳循环发展、提高资源利用效率。

全会提出，传承弘扬优秀文化，增强聚力发展新能量。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，以社会主义核心价值观引领文化建设。做好红色文化与传统文化的创新融合，繁荣发展文化事业和文化产业，凝聚新时代高质量发展的强大精神动力。要重点实施好新时代文明兰陵建设工程、兰陵优秀文化传承工程、公共文化服务供给工程、文旅发展融合工程。

全会提出，着力增进民生福祉，提升社会保障新水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，推进基本公共服务均等化、标准化，推进共同富裕，建设更高水平的平安兰陵，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要稳定和扩大就业、提高居民收入水平、完善全方位健康服务、健全多层次社会保障体系、提升综合社会治理效能。

全会强调，高质量完成“十四五”规划目标任务，加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成兰陵砥砺奋进的强大动力，凝心聚力把宏伟蓝图变成美好现实。要压实全面从严治党主体责任、凝聚开拓奋进强大合力、扎实推进全面依法治县、健全规划制定和落实机制。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，勠力同心，真抓实干，向着谱写新时代兰陵高质量发展的目标奋勇前进！