兰陵县人民政府

关于下放一批行政权力事项和公共服务事项的通知

兰陵政发〔2022〕9号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区、农高区管委会：

为全面贯彻落实国务院和省、市关于政府职能转变及“放管服”改革的总体部署和市政务服务管理办公室《关于印发<临沂市2022年下沉基层实施的政务服务事项指导目录>的通知》要求，进一步提升乡镇（含街道，下同）服务能力，促进镇域经济社会高质量发展。经研究，决定下放一批县级行政权力事项和公共服务事项由乡镇实施，现将有关事项通知如下：

一、调整范围及方式

按照“宜放则放、灵活下放”原则，综合运用直接下放、委托下放、下放实质性审核权、服务窗口前移等方式，将市级指导下沉目录内的45项公共服务事项、15项行政权力事项和县级自主下放的33项行政权力事项调整由乡镇实施。对下放的事项，县乡有同等的受理权，群众既可以选择到县级办理，也可以选择到乡镇办理，充分满足就近办理需求。跨乡镇事务审批权限仍由原县级审批部门承担。具体方式如下：

1.直接下放：对法律法规规章没有限制的行政权力事项、公共服务事项，直接下放乡镇实施，并由乡镇对实施结果负责。

2.委托下放：县级部门同乡镇政府就委托下放权力事项、公共服务事项签订委托协议，委托方与受委托方均有相应的权力义务和法律责任，乡镇实施加盖县级部门印章。

3.下放实质性审核权：对法律法规规定为县级行使或由上级委托县级行使的行政许可事项，相关县级审批部门下放实质性审核权，乡镇出具具体审核意见、加盖乡镇审批专用章，承担审批相关责任，县级审批部门不再重复审核，“见章盖章”。

4.服务窗口前移：对不能直接下放，也不能委托下放或下放实质性审核权的事项，赋予乡镇受理权，由乡镇在便民服务中心设置受理窗口，负责受理申请材料，并由乡镇负责转递县级部门审核办理。

二、工作要求

（一）妥善做好事项衔接、承接工作。县政府有关部门要通过举办培训、出台标准等措施对下放事项进行培训指导，及时转交审批服务所需的各类文件、业务手册、服务指南、证书等材料，指导承接主体优化审批服务、再造工作流程、提高办理质量和效率，并主动协调解决承接、落实过程中遇到的问题，确保9月15日前将事项全部下放、承接到位。对委托下放的事项，要及时与承接主体签订委托协议，对服务窗口前移的事项，要加强业务协同，建立相应的审核转报机制，防止出现脱节、缺位。

（二）加强审管联动。县政府有关部门负责对下放事项定期进行指导、复核。各乡镇负责将办理完成的审批信息，通过审管联动平台推送至有关监管部门，有关监管部门及时纳入监管，双方形成互联互通、紧密协作、协调高效的审管工作格局。

（三）及时做好更新公示。对于下放的行政权力事项和公共服务事项，各乡镇要在权责清单管理系统及时更新，并在山东省政务服务网予以公示，接受社会监督。各级各部门要充分利用广播、电视、网络、新媒体等载体，做好下放事项政策宣传解读工作，扩大知晓度，及时回应社会关切，凝聚改革共识，增强改革成效。

（四）强化评估检查。县政府办公室将加强督导检查，定期评估下放事项运行情况，确保工作落实到位。

各乡镇要将市级指导目录内事项衔接、承接落实情况（加盖公章后扫描成pdf格式）于2022年8月31日前报县政务服务管理办公室。

各乡镇要将县级自主下放行政权力事项衔接、承接落实情况（加盖公章后扫描成pdf格式）及委托协议书（扫描件）、业务手册、服务指南等材料，于2022年9月15日前通过系统办公系统报县营转办。

附件：1. 市级指导目录已下放由乡镇实施行政权力事项和公共服务事项清单

          2. 市级指导目录拟下放由乡镇实施行政权力事项和公共服务事项清单

          3.县级自主下放由乡镇实施行政权力事项清单

兰陵县人民政府

2022年8月15日

（此件公开发布）