兰陵县人民政府办公室

关于印发《2020年县〈政府工作报告〉重点工作任务分解方案》的通知

兰陵政办发〔2020〕11号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会：

《2020年县<政府工作报告>重点工作任务分解方案》已经县政府研究通过，现印发给你们，请各责任单位按照分工严格履职尽责，把各项目标任务落细落小落地落实。

牵头单位要切实起到牵头抓总的作用，谋划和推动承办事项落实到位，同时与配合单位加强会商，共同形成办理合力；配合单位既要各司其职、各负其责，也要积极与牵头单位对接配合，按照办理时限要求保质保量完成好自己的任务。各乡镇（街道、开发区）和部门单位要强化“有人负责我服从，无人负责我负责”“宁可跨前一步形成越位，不可退后一步造成缺位”的担当意识，对照政府工作报告中分解确定的111项事项，明确路线图、时间表、责任人，以抓铁有痕、踏石留印的实干作风，一件一件抓落实、一项一项抓兑现，确保全面完成今年经济社会发展目标任务。

县政府办公室将建立健全“月度提报、季度督查、半年通报、年度考核”的督查制度，全程跟踪督查111项政府工作报告确定事项进展情况。对因思想重视不够、责任担当不足、协调配合不力、推进措施不实，导致目标任务完成不了或达不到进度要求的单位，将视情形在全县范围内进行通报，并计入年度综合考核。

附件：2020年县《政府工作报告》重点工作任务分解方案

兰陵县人民政府办公室

2020年7月2日

（此件公开发布）

附件

2020年县《政府工作报告》重点工作任务分解方案

为认真贯彻落实县人民代表大会精神，确保完成今年经济社会发展预期目标，现根据县政府领导成员分工，将2020年县《政府工作报告》确定的重点工作任务分解如下：

一、周兴金同志牵头负责的工作任务

（一）抓好项目建设和产业提升

1.抓好计划总投资415亿元的76个重点项目。（牵头单位：县发改局；配合单位：县督委办以及项目帮扶单位，各有关乡镇、街道、开发区）

2.年内新开工亿元以上省外“十强”项目14个以上，年度完成投资20亿元以上。（牵头单位：县发改局；配合单位：县投资促进中心、县工信局、县行政审批服务局等，各乡镇、街道、开发区）

3.智造小镇年内落地项目10个以上、总投资50亿元以上，球形硅微粉、美利林高端耐磨材料、鑫耀ALC新型建材等5个项目实现投产达产，力争园区3年内产值过500亿元、5年左右达到1000亿元。（牵头单位：矿业循环经济产业园推进办公室、鲁城镇、尚岩镇、新兴镇；配合单位：县发改局、县投资促进中心、县工信局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县行政审批服务局等）

4.推进医疗器械和高端电子产业园建设，力争中成医药食品包装容器项目年底建成投产。（牵头单位：棠林工业园区建设指挥部；配合单位：县发改局、县投资促进中心、县卫健局、县住建局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县行政审批服务局等，矿坑镇）

5.加快发展新材料、电子信息等新兴产业，前瞻布局人工智能、智慧康养等未来产业。（牵头单位：县发改局；配合单位：县科技局、县商务局、县投资促进中心、县工信局、县卫健局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县行政审批服务局等）

（二）加快城市建设步伐

1.实施城建重点项目94个。（牵头单位：县住建局；配合单位：东城新区建设推进办公室、老城区改造推进办公室、县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县行政审批服务局、县国有资产运营公司等以及项目帮扶单位，各有关乡镇、街道）

2.加快政务服务中心、城投商务中心等基建项目开发。（牵头单位：县国有资产运营公司；配合单位：县发改局、县住建局、县财政局、县自然资源和规划局、县行政审批服务局、东城新区建设推进办公室等以及项目帮扶单位，卞庄街道、磨山镇）

3.实施5号路、会宝路东延工程，完成3号路、18号路、玉泉路等道路附属配套建设，对东城7号路、老城区莲花山城南巷道路进行硬化，对顺和路全面提升改造。（牵头单位：县住建局；配合单位：东城新区建设推进办公室、老城区改造推进办公室、县财政局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局等，卞庄街道、神山镇、磨山镇）

4.启动兰陵路东延及隧道工程规划建设。（牵头单位：东城新区建设推进办公室；配合单位：县交通运输局、县财政局、县住建局、县自然资源和规划局、县国有资产运营公司、县规划编制研究中心等，卞庄街道、神山镇、磨山镇）

5.做好京沪高铁二线前期准备工作。（牵头单位：县交通运输局；配合单位：县财政局、县住建局、县自然资源和规划局、县国有资产运营公司、县规划编制研究中心等，驻地乡镇）

6.推进柞城河生态综合治理。（牵头单位：东城新区建设推进办公室；配合单位：县财政局、县住建局、县自然资源和规划局等，卞庄街道、磨山镇）

7.加快东、西三峰旧村改造。（牵头单位：东城新区建设推进办公室；配合单位：县住建局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房保障中心等，磨山镇）

8.建设安置房2352套。（牵头单位：县住房保障中心；配合单位：县住建局、县财政局、县自然资源和规划局、东城新区建设推进办公室、老城区改造推进办公室等，卞庄街道）

9.全面完成塔山片区拆迁安置，加快电影院西等片区还建安置，推进泉山南、朝阳北、西埝头二期3个片区棚户区改造。（牵头单位：老城区改造推进办公室；配合单位：县住建局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房保障中心等，卞庄街道）

（三）提升城市内涵品质

1.对会宝路西段、文化路南段、惠民路南段等19条道路改造提升。（牵头单位：县住建局；配合单位：县财政局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、东城新区建设推进办公室、老城区改造推进办公室等，卞庄街道）

2.全部打通桃李路、玉泉路、滨河西路等道路。（牵头单位：县住建局；配合单位：县财政局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、东城新区建设推进办公室、老城区改造推进办公室等，卞庄街道）

3.增加3处树阵停车场。（牵头单位：县住建局；配合单位：县财政局、县综合行政执法局、东城新区建设推进办公室、老城区改造推进办公室等，卞庄街道）

4.实施城区排水管网维修与疏通、白家沟截流污水管网等工程，启动建设第三污水处理厂。（牵头单位：县住建局；配合单位：县国有资产运营公司、东城新区建设推进办公室、老城区改造推进办公室等，卞庄街道、磨山镇）

5.实施小汶河黑臭水体治理。（牵头单位：县住建局；配合单位：县生态环境局、县财政局等，卞庄街道）

6.新增集中供暖面积50万平方米。（责任单位：县住建局）

（四）加强城市综合治理

1.综合治理车辆乱停乱放。（牵头单位：县综合行政执法局；配合单位：县交警大队）

2.推行“墙根到墙根”保洁模式。（责任单位：县综合行政执法局）

3.推进拆违拆临，实施联合惩戒，消化存量违建，遏制新增违建。（牵头单位：县综合行政执法局；配合单位：卞庄街道、磨山镇）

4.加强小区物业管理服务。（责任单位：县住房保障中心）

5.支持既有多层住宅加装电梯。（责任单位：县住建局）

6.推进智慧城市建设。（责任单位：县住建局）

7.完善网格化管理制度，探索街长制、片长制管理模式。（责任单位：县综合行政执法局）

（五）推动镇村联动发展

1.开展路域环境综合整治和城乡环卫一体化。（牵头单位：县综合行政执法局；配合单位：各乡镇、街道）

2.新增造林4万亩。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：各乡镇、街道）

3.用足用活财政金融融合支持乡村振兴战略试点县政策，扩大乡村振兴信贷风险补偿基金规模。（牵头单位：县财政局；配合单位：县农业农村局、县金融发展服务中心、县国有资产运营公司以及各金融机构）

4.建设特色小镇。（牵头单位：县住建局；配合单位：各有关乡镇、街道）

5.农村生活垃圾无害化处理率达到100%。（牵头单位：县综合行政执法局；配合单位：各乡镇、街道）

6.落实好“林长制”。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：各乡镇、街道）

7.推进尚岩镇城市副中心建设，全域推开青年小镇建设。（牵头单位：县住建局；配合单位：尚岩镇等有关乡镇、街道）

8.开展农村房地一体确权登记发证工作。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：县农业农村局、县财政局、县民政局、县住房保障中心、县规划编制研究中心等，各乡镇、街道）

（六）打造高效政务环境

1.加快政府职能转变，深化“放管服”改革。（牵头单位：县行政审批服务局；配合单位：各有关职能部门、单位）

2.深化行政审批制度改革，深化流程再造，建立项目全生命周期服务体系。（牵头单位：县行政审批服务局；配合单位：各有关职能部门、单位）

3.加强“数字政府”建设。（牵头单位：县政府办公室；配合单位：县行政审批服务局、县综合行政执法局等，各乡镇、街道）

4.持续推进“一窗受理·一次办好”改革，行政审批、政务服务事项办理时间再压缩50%，环节、材料再压减30%。（牵头单位：县行政审批服务局；配合单位：各有关职能部门、单位）

5.加强“双随机、一公开”监管。（牵头单位：县市场监管局；配合单位：各有关职能部门、单位）

6.落实减税降费政策。（牵头单位：县税务局；配合单位：县财政局、县工信局等）

7.健全信用信息共享机制，建立“黑名单”制度。（责任单位：县发改局、县人民银行）

（七）创造优质要素环境

1.推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦，力争全年挖掘用地指标5000亩。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：各有关乡镇、街道）

2.解决批而未供土地、闲置土地和低效用地问题，完成土地处置、利用6500亩以上。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：县发改局、县工信局、县行政审批服务局等，各有关乡镇、街道）

3.实施鲁城全域土地综合治理项目。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：各有关部门、单位，鲁城镇）

4.策划包装项目，争取上级项目支持资金10亿元以上。（牵头单位：县发改局；配合单位：县财政局）

5.推行工业“标准地”出让，强化土地集约节约利用。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：县工信局、县发改局、县行政审批服务局等）

（八）保障生产安全稳定

构建“大应急”格局，推进安全生产攻坚治理三年行动计划。（牵头单位：县应急管理局；配合单位：各行业主管部门，各乡镇、街道）

（九）做好农产品价格保险工作

开展大蒜、蒜薹、辣椒目标价格保险。（牵头单位：县发改局；配合单位：各乡镇、街道）

（十）做好人口普查工作

做好第七次全国人口普查。（牵头单位：县统计局；配合单位：各有关部门、单位，各乡镇、街道）

二、孙中华同志牵头负责的工作任务

（一）维护社会治安稳定

1.推进“法治六进”活动。（责任单位：县司法局）

2.健全多元化矛盾纠纷化解机制，办好兰陵首发，实现群众诉求按时办理率、回复率达到99%，群众满意率98%以上，群众信访量、网络舆情均下降30%。（牵头单位：县信访局、县司法局、县融媒体中心；配合单位：各有关部门、单位，各乡镇、街道）

3.推行重点约访、带案下访和领导包案等制度，开展进京访“三无乡镇”和“无信访积案”乡镇创建，完善“大调解”体系。（牵头单位：县信访局、县司法局；配合单位：各乡镇、街道）

4.切实提高“见警率”“管事率”和现行罪犯抓获率。（责任单位：县公安局）

5.建立健全扫黑除恶长效机制，打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。（牵头单位：县扫黑办；配合单位：县公安局、县法院、县检察院、县司法局等）

6.创新发展新时代“枫桥经验”，探索“党建引领+网格支撑”的社会治理新体系。（牵头单位：县信访局；配合单位：各乡镇、街道）

（二）推动国防事业发展

深化国防动员教育。（牵头单位：县人武部；配合单位：各乡镇、街道）

三、刘志军同志牵头负责的工作任务

（一）倾力支持企业转型

1.实施投资过亿元技改项目10个以上，投资增长10%以上。（责任单位：县工信局）

2.结合亩产效益评价，扶持优质企业发展壮大，推动传统企业转型，倒逼僵尸企业出清，纳税过亿元工业企业5家以上。（牵头单位：县工信局；配合单位：县财政局、县科技局、县发改局、县税务局、县中小企业发展服务中心等）

3.新增市长质量奖1个，山东服务名牌3个。（责任单位：县市场监管局）

4.精准扶持创新能力强、发展潜力大的中小企业。（牵头单位：县工信局、县中小企业发展服务中心；配合单位：县财政局、县统计局、县科技局、县税务局等）

5.加大“四上企业”培育力度，壮大重点税源企业群体，年内新增规上工业企业30家。（牵头单位：县工信局、县发改局、县住建局、县商务局；配合单位：县财政局、县统计局、县税务局等）

6.深化领导干部帮包服务企业活动。（责任单位：县工信局）

（二）全力做好民生保障

1.新增城镇就业6700人，农村劳动力转移就业1万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。（责任单位：县人社局）

2.建成县医院、县中医院2个医共体，实施“医疗人才队伍补充行动四年计划”，启动3处乡镇中心卫生院“二级综合医院”创建，完成2处乡镇卫生院病房楼建设。（牵头单位：县卫健局；配合单位：各有关乡镇、街道）

3.推进医养综合体和农村幸福院建设，新增养老床位300张。（牵头单位：县民政局、县卫健局；配合单位：各有关乡镇、街道）

4.开展“守护舌尖安全”专项整治，创建省级食品安全先进县。（牵头单位：县市场监管局；配合单位：县卫健局、县农业农村局、县检验检测中心、县蔬菜产业发展中心等）

（三）着力改善生态环境

1.巩固国家卫生县城创建成果。（牵头单位：县爱国卫生运动服务中心；配合单位：各有关部门、单位，各有关乡镇、街道）

2.推进“四减四增”三年攻坚行动，开展工业、扬尘、散煤等专项治理。（牵头单位：县生态环境局；配合单位：县工信局、县综合行政执法局、县住建局、县发改局、县交通运输局、县交警大队、县农业农村局、县能源工作服务中心等）

3.实施西燕子河综合治理和国控河流水质保障工程。（牵头单位：县生态环境局；配合单位：县水利局等，各有关乡镇、街道）

4.农村生活污水处理率达到30%以上。（牵头单位：县生态环境局；配合单位：各乡镇、街道）

四、孙虎同志牵头负责的工作任务

（一）推动农业强筋健骨

1.大力实施“一养双减三化四新”模式，加快蔬菜产业转档升级。（牵头单位：县农业农村局、县蔬菜产业发展中心；配合单位：各乡镇、街道）

2.推广智能温控、区块链追溯等新技术，新培育省级农业标准化生产基地2家、市级农业产业化联合体2个。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县蔬菜产业发展中心、县农机发展促进中心，各有关乡镇、街道）

3.聘请高端策划机构对“苍山蔬菜”单体品牌进行顶层设计，加强重点区域介入式宣传，新认证“三品一标”30个。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县蔬菜产业发展中心、苍山蔬菜集团，各有关乡镇、街道）

4.实施数字农业试点县项目，逐步在智慧农业、数字农业上破题。（牵头单位：县蔬菜产业发展中心；配合单位：各有关乡镇、街道）

5.争创国家级现代农业产业园。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：卞庄街道）

6.紧扣节点推进省级农高区建设。（牵头单位：县科技局；配合单位：卞庄街道）

7.全年引进农业产业项目30个，抓好玖柒扬翔、清源蔬菜食品深加工二期等项目建设，培植壮大农产品加工龙头企业。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县投资促进中心、县工信局以及项目帮扶单位，各有关乡镇、街道、开发区）

8.加快建设农业产业强镇、田园综合体和文旅产业聚集区。（牵头单位：县农业农村局、县文化旅游局、县文化旅游发展中心；配合单位：各有关乡镇、街道）

9.积极开展省级全域旅游示范区创建，宝山前旅游区争创4A景区。（牵头单位：县文化旅游局；配合单位：县发改局、县文化旅游发展中心等，各有关乡镇、街道）

10.多措并举发展夜间经济，培育夜间观光游憩、文化体验、特色餐饮等业态。（牵头单位：县文化旅游局；配合单位：县市场监管局、县综合行政执法局、县文化旅游发展中心等，各有关乡镇、街道）

（二）推动农村内外兼美

1.深入实施农村人居环境提升三年攻坚行动，推进村庄景区化，“串珠成线、集中连片”打造美丽乡村，建设环会宝湖美丽乡村片区和省级美丽乡村示范村4个。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县财政局、县住建局、县综合行政执法局等，各乡镇、街道）

2.投资7.5亿元，实施中小河流治理等水利工程项目11个。（牵头单位：县水利局；配合单位：县生态环境局、县财政局、县行政审批服务局等，各有关乡镇、街道）

3.全面完成农村公路三年集中攻坚、农村饮水安全两年攻坚和村内道路“户户通”硬化任务，新建改建农村公路383公里、实现“户户通”道路硬化全覆盖，解决59.2万人的饮水安全问题。（牵头单位：县交通运输局、县水利局；配合单位：县自然资源和规划局、县财政局、县行政审批服务局等，各有关乡镇、街道）

4.推进开发区水厂、会宝岭水厂建设。（责任单位：县水利局）

5.继续落实好“河长制”“湖长制”，防治农业面源污染，深化畜禽养殖污染专项整治，推进土壤治理和修复。（牵头单位：县水利局、县农业农村局、县畜牧发展促进中心；配合单位：各乡镇、街道）

6.深入推进人文乡村行动，大力开展移风易俗，深化新时代文明实践中心建设，擦亮“兰陵好人”品牌，抓好群众性精神文明创建。（牵头单位：县文明办；配合单位：县民政局、县文化旅游局等，各乡镇、街道）

7.大力实施文化惠民“四个工程”。（责任单位：县文化旅游局）

（三）推动农民持续增收

1.深入实施“四雁工程”，新选配“头雁”100名，列支专项经费1.1亿元，确保80%的村支部书记工资达到每月4950元。（牵头单位：县委组织部；配合单位：县财政局、县农业农村局，各乡镇、街道）

2.引进“归雁”150名，培育“鸿雁”1000名、新型职业农民500人。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县人才发展服务中心、县财政局等，各乡镇、街道）

3.新发展农村党支部领创办合作社150家，新增规模化土地流转5万亩，新发展家庭农场150家。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县市场监管局、县财政局、县行政审批服务局等，各乡镇、街道）

4.健全完善农村集体“三资”管理长效机制，持续推进农村集体产权制度、农村承包土地和宅基地“三权分置”改革。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县自然资源和规划局、县财政局、县规划编制研究中心等，各乡镇、街道）

（四）强化社会兜底保障

1.加快构建“大救助”体系，保障好妇女、儿童、老年人、残疾人、退役军人合法权益。（责任单位：县民政局、县残联、县退役军人事务局）

2.严格落实“四个不摘”要求，探索建立稳定脱贫长效机制，严把贫困人口退出关，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。（牵头单位：县扶贫办；配合单位：各行业主管部门，各乡镇、街道）

五、宋志强同志牵头负责的工作任务

（一）实施“双招双引”提质工程

1.成立招商投资集团，组建6个招商攻坚团队，力争全年引进投资过亿元工业项目30个。（牵头单位：县投资促进中心；配合单位：县工信局、县发改局等，各乡镇、街道、开发区）

2.全面落实人才新政19条，年内引进各类高层次人才20人以上。（牵头单位：县人才发展服务中心；配合单位：各乡镇、街道、开发区）

3.力争开工投产过亿元工业项目10个以上。（牵头单位：开发区；配合单位：县发改局、县投资促进中心、县工信局、县税务局、县行政审批服务局等）

4.全年新增进出口实绩企业9家，完成进出口总额12亿元以上，实际利用外资2000万美元。（责任单位：县商务局）

5.大力发展区域总部经济。（牵头单位：县投资促进中心；配合单位：各有关部门、单位）

（二）实施创新驱动发展

1.依托兰陵科技城，搭建公共科技创新平台。（牵头单位：开发区；配合单位：县科技局、县发改局、县国有资产运营公司等）

2.新认定高新技术企业5家、省级以上创新平台2家。（责任单位：县科技局）

3.积极发展“互联网+”销售模式，助力兰陵优质农产品搭上“网络快车”。（牵头单位：县商务局；配合单位：县农业农村局）

（三）办好民生实事

1.新建、改扩建中小学校10所、幼儿园8所、职业学校2所，全面消除“大班额”问题。（牵头单位：县教体局；配合单位：县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县行政审批服务局等，各有关乡镇、街道）

2.新招考在编教师700人。（牵头单位：县教体局；配合单位：县编办、县财政局、县人社局）

3.依托县内职业学校，每年培训一专多能型人才5000名以上。（责任单位：县教体局）

4.推进城镇居住区配套幼儿园整治工作。（牵头单位：县教体局；配合单位：县财政局、县住建局、县综合行政执法局、县自然资源和规划局、县行政审批服务局等，各有关乡镇、街道）

5.完善城乡公共体育健身设施，推动全民健身运动蓬勃开展。（责任单位：县体育中心）

六、张鹏同志牵头负责的工作任务

（一）激发金融活力

1.推动信贷风险补偿基金运行中心、金融服务信用信息中心健康运营。（责任单位：县金融发展服务中心）

2.新增贷款30亿元，让更多的金融活水浇灌实体经济。（牵头单位：县金融发展服务中心；配合单位：各金融机构）

3.用好新旧动能转换、乡村振兴两支基金，撬动更多社会资本，支持优质项目。（牵头单位：县金融发展服务中心；配合单位：县发改局、县财政局、县国有资产运营公司）

（二）强化金融监管

严厉打击金融欺诈、非法集资、恶意逃废债等违法行为，确保金融领域安全稳定。（牵头单位：县金融发展服务中心；配合单位：县公安局、县人民银行、县银监办等）