兰陵县人民政府办公室

关于印发2016年县城防汛工作实施方案的通知

兰陵政办发〔2016〕17号

金岭镇、磨山镇人民政府，卞庄街道办事处，县政府各部门，兰陵经济开发区管委会：

《2016年县城防汛工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

兰陵县人民政府办公室

2016年5月30日

（此件公开发布）

2016年县城防汛工作实施方案

为深入贯彻落实省、市城市防汛工作会议精神，提高县城防汛抗灾能力，确保人民群众生命财产安全，维护全县发展改革稳定大局，根据《中华人民共和国防洪法》和《山东省实施<中华人民共和国防洪法>办法》的要求，结合我县县城实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想：全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、建重于防、防重于抢”的方针，坚持“政府主导、公众参与、统一指挥、分级负责、属地管理、条块结合”和“以人为本、科学防控、预防与应急相结合”的原则，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全面落实行政首长负责制，进一步做好城市防汛各项准备工作，确保人民生命财产安全，为全县经济社会科学发展提供安全保障。

总体目标：围绕不发生人员死亡责任事故、最大限度避免和减少洪涝灾害造成重大损失的总体目标，突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长责任制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保客水不进城、内涝不成灾，城市安全度汛。

二、工作范围

县城规划区内河道的疏通治理，防汛工程的维修加固，排水系统的清淤管理，险工险段的防守抢险，防汛物资的储备供应，抢险人员的组织安排。

三、防范重点

一是小岭河东苑新区段；二是小汶河上游，重点是三山集团公司至兰陵路段；三是龙沂庄水库；四是会宝路与文化路交汇处；五是惠民路南段；六是会宝路碧翠苑至平安苑段；七是学校、医院、居住小区、重点仓库等重点部位。

四、责任分工

1、县城防汛的组织、协调、调度由县住建局负责。

2、县城排水系统的疏通、沉淀井的清淤维修由县住建局负责。

3、县城防洪设施的汛前检查由县住建局、水利局负责。

4、小汶河代村南至芦柞镇秦庄段占压河道影响行洪的建筑物的拆除改建由卞庄街道、芦柞镇负责，水利局监督配合。

5、小汶河险工险段的检查、加固由县水利局负责。

6、东苑新区小岭河沿线的应急抢险由县住建局、规划局、法院、检察院、东苑高级中学、国土局、环保局、粮食局、交警大队、质监局、卫计局负责，住宅小区的应急抢险由县房产局负责。

7、小汶河中段（兰陵路至顺和路）和泇河故道的应急抢险、东泇河上游客水的堵疏以及抗洪抢险队伍的组织召集由卞庄街道、公安局、水利局、供电公司、卫计局、盐务局、联通公司、卞庄二中负责。

8、小汶河上游（三山集团公司至兰陵路段）由县经信局、规划局、中国银行、烟草公司、农机局、供电公司和卞庄街道负责。

9、小汶河上游金岭镇至兰陵经济开发区段的应急抢险由金岭镇和兰陵经济开发区负责。

10、学校、医院危房的检修和防汛抢险分别由县教体局、卫计局负责。

11、抢险救灾的电力供应、通信联络工作分别由县供电公司、电信公司、移动公司、联通公司负责。

12、抢险救灾所需车辆的调度由县交通局、交警大队负责。

13、抢险、撤离时的安全保卫以及社会正常秩序的维护由县公安局负责。

14、抗洪抢险的物料准备、调配和供应由县商业集团、供销集团、物资集团负责组织安排，赈灾物资的发放由县民政局负责。

15、防汛抗洪期间的天气预报及通知由县气象局负责。

16、洪灾时伤病员的抢救及灾区卫生防疫等工作由县卫计局负责。

17、防汛资金的及时下拨及监督使用由县财政局负责。

五、组织领导

各级各部门要切实把县城防汛工作作为一项重要任务来抓，认真落实行政首长负责制和岗位目标责任制。县政府成立城市防汛指挥部，指挥部办公室设在县住建局，值班电话0539—5211462。驻城各单位和卞庄街道、金岭镇、磨山镇、兰陵经济开发区都要成立相应的防汛抢险组织，安排值班人员、地点、车辆和必要的防汛工具、物料（准备情况于6月15日前书面报县城防汛指挥部办公室）。要逐级签订责任书，做到层层落实、层层负责，确保不出现纰漏。要加大防汛宣传力度，充分运用广播、电视、报纸、宣传车等多种宣传方式，大力宣传城市防汛工作的重要性，使广大干部群众增强水患意识和防洪意识，自觉履行防汛义务和责任。要抓好防汛抢险队伍建设，有针对性地进行抢险实战训练，做到人员到位、编组有序、召之能战、战之能胜。要备足备齐城市防汛物料，保证在应急情况下运得出、用得上。要做好督导检查工作，县城市防汛指挥部对各项防汛准备和工程进展情况统一督查指导，对不能按期完成任务或因失职造成损失的，将根据《中华人民共和国城市防洪法》的规定，追究有关人员的责任。各级各有关部门要落实好汛期昼夜值班制度和重要地段巡逻制度，制定周密详细的抗洪抢险方案和重要物资、人员转移方案，防患于未然。

附件：1. 2016年县城防汛任务分配表

          2. 2016年县城防汛指挥部成员值班表