兰陵县人民政府办公室

关于认真做好2017年春节运输工作的通知

兰陵政办发〔2017〕1号

各乡镇人民政府，卞庄街道办事处，县政府有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会：

为切实做好我县2017年春运各项工作，满足人民群众的出行需要，保持经济社会平稳有序，现将我县春运工作有关事项通知如下：

一、分析研判形势，高度重视春运工作

2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。春运期间，预测今年全县春运道路客运量将达到40万人次，继续呈下降趋势；出租和公交客流量与去年基本持平。节前客流量将从2017年1月13日起逐渐增大，到1月26日达到高峰，节后客流高峰将出现在2月2日左右，高峰期全县日发送旅客量约3万人次。运力方面，全县拟日均投放客车375辆，日开行720个班次；投入公交车99辆，出租车170辆。

根据客流预测和形势分析，我县2017年春运主要特点：一是道路运输客运量呈下降趋势。随着私家车数量不断增长，铁路等其他运输方式的不断发展，预计旅客更多选择自驾、铁路方式出行，春运期间道路旅客运输量继续呈下降趋势。二是节前客流相互叠加。2017年春运比上年提前11天，是近五年来最早的春运。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点，高峰时段旅客运输压力仍然较大。三是安全风险隐患增加，安全形势严峻。近一段时期，全国、全省重特大安全生产事故频发，暴露出安全生产仍然存在很多薄弱环节。春运期间天气不确定因素较多，雾霾团雾、冰冻雨雪、寒潮大风等恶劣天气多发。据气象部门初步预测，春运期间我国出现“拉尼娜”天气事件的可能性较大，我国北方地区将出现冷冬，气候条件较往年更为复杂。受经济下行压力影响，运输企业容易出现无视安全条件超负荷、超能力经营行为。农村地区道路等级低，管理力量薄弱，春节前后人流、车流剧增，安全隐患尤为突出。四是重点物资运输保障压力加大。今冬明春煤炭、粮食、化肥等重点物资运输需求较前几年显著增长，既要满足旅客运输需要，又要兼顾关系国计民生的重点物资运输，保障压力较大。

二、加强组织领导，做好协作配合

春运工作事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，做好春运工作对维护改革、发展、稳定大局具有重要意义。各有关部门、单位及相关企业要高度重视，以“安全顺畅、舒心春运”为主题，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，以“情满旅途”活动为载体，及早精心谋划，切实抓紧抓好、抓出成效，确保春运各项工作稳步推进。

为切实加强今年春运工作的组织领导，县政府成立了2017年春运工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，具体负责全县春运工作的组织协调。各成员单位要根据各自职责分工，加强沟通，密切配合，通力协作，确保春运工作顺利开展。各有关部门、单位也要成立相应的组织机构，全面负责本行业的春运工作；同时要结合今年春运工作的新形势、新特点，制定各自的春运工作方案，及时掌握春运动态，协调处理突发事件和重大问题。各相关单位之间要建立畅通的沟通协调机制，各司其职、协同配合、相互支持、形成合力，共同完成春运任务。

三、强化监督管理，保障运输安全

安全是春运工作的首要任务和生命线。春运期间，客流量大，恶劣天气多，人员易疲劳，更易发生安全事故。各有关部门、单位要充分认识春运安全面临的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，把安全生产作为春运工作的重中之重。

各有关部门、单位和各运输企业要进一步强化春运安全监管，保证安全措施落到实处，确保春运安全运行。县交通运输部门要严把客运经营者的市场准入关、从业资格关、车辆技术状况关，搞好汽车客运站的安全监督；公安部门要加大对运输沿线和车站周边地区的治安整治，严厉打击车匪路霸及其他各种侵害旅客合法权益的行为，保持社会稳定；交通运输、公安交警等部门要加强对运输设施设备的日常维护和检查，确保各种运输工具和设施始终处于良好的状态，同时加强对道路路面的控制，维持交通秩序，严查酒后驾驶、超员、超载、超速等各类违法违章行为，确保安全畅通；农机部门要加强农用车辆管理和驾驶人员教育培训；公路部门要加强公路巡查养护管理，配齐各种标志标识，备足防滑沙料等，确保道路安全畅通；各运输企业要认真履行安全生产主体责任，加大对驾驶员的教育和管理力度，充分发挥GPS监控平台的作用，及时提醒纠正各种违章经营行为；各运输站场、经营业户和驾乘人员要加强对“三品”的堵查，严禁旅客携带“三品”乘车；要严格执行冰、雪、雾等恶劣天气情况下客运管理规定，采取防滑措施，不符合安全通行条件的，坚决不予发车，切实确保人民群众的生命、财产安全。

四、科学组织安排，保障旅客出行

县交通运输部门要做好交通运输信息的发布工作，及时公布班次调整情况，引导旅客有序出行；要根据春运节前客流高度集中的特点，科学制定运输方案，充分利用交通基础设施，增加运力供给，努力满足旅客出行需要；在学生、农民工出行相对集中的重要时段，要有针对性的加大运力供给。人社部门要加强对民工流的监测，引导农民工有序流动，并做好与运输部门的衔接工作。不同运输方式之间要加强运力衔接，相互补充，避免发生旅客大量滞留。汽车站要做好旅客的集疏运工作，增调出租车，调整公交线路，延长运行时间，方便旅客换乘；在做好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，做好煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资，以及肉禽、蔬菜等节日物资运输，保证生活需要和市场价格稳定；要充分利用客流低谷时段组织抢运重点物资。

五、完善应急预案，做好应急处置

为有效应对春运期间各类突发事件，各有关部门、单位要有针对性地制定和完善各类春运应急预案，降低突发事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成；要密切关注春运动态，加强预警预报，对可能影响春运的苗头性信息，要早判断、早处置，防止事态进一步扩大，一旦发生突发事件，要果断采取措施，启动相应级别预案，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复交通秩序；要加强应急预案的演练工作，做好春运应急运力储备和各类应急物品准备，提高应对突发事件的能力。

六、规范市场秩序，提高服务水平

各有关部门、单位和运输企业要牢固树立“以人为本”的服务理念，规范市场秩序，创新服务方式，提高服务质量。车站要适当增加售票窗口、延长售票时间，推行电话订票等新型售票服务。要根据学生和民工客流比较集中的特点，有组织地对学生和民工实行集中售票，及时开通“农民工返乡车”和“学子直通车”；要利用媒体及时发布春运动态、运力状况和班次等信息，为旅客出行提供方便。运输企业要在保证安全的前提下，提高运输正点（正常）率，对车辆延误的要及时发布信息；要开展多种形式的优质便民服务活动，不断提高服务的质量和水平。各职能部门要加大运输市场的监管力度，坚决打击倒卖车票、“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等违法违规行为，严格价格和收费管理，督促企业公示客运票价，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为。各有关部门、单位要公布服务监督电话，接受旅客和媒体的批评监督，及时处理旅客投诉，切实维护广大旅客的合法权益。

七、广泛宣传发动，抓好统计调度

各有关部门、单位要对春运工作进行广泛宣传和发动，充分调动社会各界，特别是志愿服务人员参与春运工作的积极性，充分发挥新闻媒体宣传报道和舆论监督作用。各新闻媒体要及时报道春运动态，发布交通运输信息，为旅客出行提供参考和帮助。要做好春运统计调度工作，保证统计数字准确、及时。要及时总结和推广春运工作中的好经验、好做法，促进春运工作顺利开展。各有关部门、单位的春运工作进展情况，要及时报送县春运工作领导小组办公室。兰陵县春运办公室电话：0539—5211202。

附件：兰陵县2017年春运工作领导小组成员名单

兰陵县人民政府办公室

2017年1月12日

（此件公开发布）

附件

兰陵县2017年春运工作领导小组成员名单

组   长： 刘 波 县委常委、县政府党组副书记

副组长： 宋加贤 县交警大队大队长、临沂市公安局副县级侦查员

                     许亚东 县政府办公室副主任、应急办主任

                     徐 琳 县交通运输局局长

成   员： 赵凤亮 县安监局副局长

                     傅学贵 县经信局主任科员

                     赵淑赟 县公路局副局长

                     王 永 县工商局副局长

                     王保印 县民政局副局长

                     宋远亮 县卫计局副局长

                     许 强 县广播电视台副台长

                     黄 勇 县人社局副局长

                     赵启民 县旅游局副局长

                     杨 昆 县气象局副局长

                     朱学才 县住建局副主任科员

                     金 磊 县教体局副局长

                     郭德峰 县物价局副局长

                     刘立峰 县城管局副局长

                     赵言海 县运管处副主任

                     杨国峰 县交警大队副大队长

                     刘同峰 县联通公司副总经理

                     陈晓林 县电信公司网络部主任

                     刘善君 县移动公司办公室主任

领导小组下设办公室，办公室设在兰陵汽车站（兰陵公共交通枢纽），赵言海同志兼任办公室主任，马忠生同志任办公室副主任。