兰陵县人民政府办公室

关于认真做好2019年春节运输工作的通知

兰陵政办发〔2019〕1号

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会：

为切实做好我县2019年春运各项工作，努力满足人民群众的出行需要，保持经济社会平稳有序发展，按照上级关于春运工作的有关要求，现将我县春运工作有关事项通知如下：

一、春运工作任务及形势分析

2019年春运自1月21日开始至3月1日结束，共计40天。春运期间，预测今年全县春运道路客运量将达到35万人次，继续呈下降趋势；出租和公交客流量与去年基本持平。节前客流量将从1月28日起逐渐增加，节后客流高峰将出现在2月10日左右，高峰期全县日发送旅客量约2万人次。运力方面，全县拟日均投放客车375辆，日开行720个班次；投入公交车99辆，出租车190辆。

根据客流预测和形势分析，我县2019年春运主要特点：一是道路运输中短途和农村地区集疏运功能凸显。长途旅客的出行选择逐步从道路运输转向铁路、民航和自驾车，道路运输主要集中在中短途和农村地区，特别是随着我县“四好农村路”和美丽乡村建设逐步推进，全域旅游发展较快，中短途和乡村旅游客流保持高位。二是保障道路畅通任务加重。随着私家车出行数量一直保持大幅增长，春运期间跨区域拼车旅客人员增多，出行时段集中，道路事故、冬季极端天气极易造成道路特别是高速公路拥堵，对路网保畅提出更高要求。三是安全应急压力较大。入冬以来我县冷暖波动较大，据预测春运期间可能会有较强的阶段性恶劣天气。近期全国连续发生多起道路交通、危化品爆燃、公共交通等安全生产事故，全省自上合青岛峰会后安全事故反弹迹象也较为明显。春运适逢冬季，持续时间长、运输强度大、社会关注度高，交通运输安全形势不容乐观。四是重点物资运输保障难度加大。群众节日生活物资和温暖过冬物资运输任务较重，客货统筹难度较大；随着非洲猪瘟疫情发展，全国各地防控形势异常严峻，交通运输联防联控疫情传入我县任务较重。五是机构改革需保持平稳过渡。当前，省市县都面临机构改革过渡期，一方面，随着综合运输协调和铁路机场规划建设管理职责划转到交通运输系统，需要承担更大的春运组织责任；另一方面，需高度重视行业管理机构改革易产生的人员思想波动和职责不清的情况，要及时有效化解，保持平稳过渡。

二、加强组织领导，做好协作配合

春运工作事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，做好春运工作对维护改革发展稳定的大局具有重要意义。各有关部门单位要高度重视，从讲政治、保民生的高度，以实现“便捷春运、温馨春运、平安春运”为目标，争取在运输接驳衔接、做细一线服务举措、攻克春运安全顽疾等重点环节取得更大突破，确保旅客走得了、走得好、走得安全、走得舒心，重点物资运输平稳有序。

为切实加强今年春运工作的组织领导，县政府决定成立2019年春运工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，具体负责全县春运工作的组织协调。各成员单位要根据各自职责分工，加强沟通，密切配合，通力协作，确保春运工作顺利开展。各有关部门单位也要成立相应的组织机构，全面负责本行业的春运工作。同时要结合今年春运工作的新形势、新特点，制定各自的春运工作方案，及时掌握春运动态，协调处理突发事件和重大问题。

三、强化监督管理，保障运输安全

安全是春运工作的首要任务和生命线。春运期间，客流量大，恶劣天气多，人员易疲劳，更易发生安全事故。各有关部门单位要充分认识春运安全面临的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，把安全生产作为春运工作的重中之重。

各有关部门单位和各运输企业要进一步强化春运安全监管，保证安全措施落到实处，确保春运安全运行。交通运输部门要严把客运经营者的市场准入关、从业资格关、车辆技术状况关，搞好汽车客运站的安全监督，加强公交车、出租车的管理。交通运输、交警等部门要加强对运输设施设备的日常维护和检查，确保各种运输工具和设施始终处于良好状态。公安部门要加大对运输道路沿线和车站周边地区的治安整治，严厉打击各种侵害旅客合法权益的行为，保持社会稳定。交警、交通运输部门要加强对道路路面的控制，维持交通秩序，严查酒后驾驶、超员、超载、超速等各类违法违章行为，确保安全畅通。农机部门要加强农用车辆管理和驾驶人员教育培训。公路管理部门要加强公路巡查和养护管理，配齐各种标志标识，备足防滑沙料等，确保道路安全畅通。各运输企业要认真履行安全生产主体责任，加大对驾驶员的教育和管理力度，充分发挥GPS监控平台的作用，及时提醒纠正各种违章经营行为。各运输站场、经营业户和驾乘人员要加强对“三品”的堵查，严禁旅客携带“三品”乘车；要严格执行冰、雪、雾等恶劣天气情况下客运管理规定，采取防滑措施，不符合安全通行条件的坚决不予发车，切实确保人民群众的生命、财产安全。各乡镇要积极履行属地管理责任，开展好春运期间农用车和农用拖拉机驾驶员的安全教育与管理，做好乡、村道路管理维护确保安全畅通。

四、科学组织安排，保障旅客出行

交通运输部门要做好交通运输信息的发布工作，及时公布班次调整情况，引导旅客有序出行。要根据春运节前客流高度集中的特点，科学制定运输方案，充分利用交通基础设施，增加运力供给，努力满足旅客出行需要。在学生、农民工相对集中的重点地区和重要时段，要有针对性的加大运力供给。人力资源和社会保障部门要加强对民工流的监测，引导农民工有序流动，并做好与交通运输部门的衔接工作。

不同运输方式之间要加强运力衔接，相互补充，避免发生旅客大量滞留。汽车站要做好旅客的集疏运工作，增调出租车，调整公交线路，延长运行时间，方便旅客换乘。做好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，充分利用客流低谷时段组织抢运重点物资，做好煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资，以及肉禽、蔬菜等节日物资运输，保证生活需要和市场价格稳定。

五、完善应急预案，做好应急处置

为有效应对春运期间各类突发事件的发生，各部门单位要有针对性地制定和完善各类春运应急预案，降低突发事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成。要密切关注春运动态，加强预警预报，对可能影响春运的苗头性信息，要早判断、早处置，防止事态进一步扩大。一旦发生突发事件，要果断采取措施，启动相应级别预案，及时有效地控制事态发展，尽快恢复交通秩序。要加强应急预案的演练工作，做好春运应急运力储备和各类应急物品准备，提高应对突发事件的能力。

六、规范市场秩序，提高服务水平

各有关部门单位和运输企业要牢固树立“以人为本”的服务理念，规范市场秩序，创新服务方式，提高服务质量。车站要适当增加售票窗口、延长售票时间，推行电话订票、手机订票、网上订票等新型售票服务，各种订票方式要通过多种渠道及时向社会公布。要根据学生和民工客流比较集中的特点，有组织地对学生和民工实行集中售票，及时开通“农民工返乡车”和“学子直通车”。要利用媒体及时发布春运动态、运力状况和班次等信息，为旅客出行提供方便。在保证安全的前提下，运输企业要提高运输正点率，对车辆延误的要及时发布信息。各职能部门要加大运输市场的监管力度，坚决打击倒卖车票、“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等违法违规行为，严格价格和收费管理，督促企业公示客运票价，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为。各有关部门单位要公布服务监督电话，按标准向社会提供24小时人工服务，接受旅客和媒体的批评监督，及时处理旅客投诉，不得出现电话不通或无人接听的情况。

七、广泛宣传发动，抓好统计调度

各有关部门单位要加强新闻宣传，准确把握舆论导向，要通过广播、电视、报纸、网站等各种新闻媒介，向社会广泛宣传各项春运工作措施，及时通报春运进展情况，发布出行信息，报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，让广大旅客理解、支持春运，在车站等旅客集散地要张贴宣传标语，营造和谐的春运氛围。

各有关部门单位要加强节日值班工作，做好春运的统计调度工作，保证统计数字准确、及时。要及时总结和推广春运工作中的好经验、好做法，并将春运工作进展情况及时报送县春运工作领导小组办公室。联系电话：0539—5211202。

附件：兰陵县2019年春运工作领导小组成员名单

兰陵县人民政府办公室

2019年1月21日

（此件公开发布）

附件

兰陵县2019年春运工作领导小组成员名单

组   长： 刘   波    县委常委、副县长

副组长：宋加贤    临沂市公安局副县级侦查员，县公安局党委副书记、交警大队大队长

              许亚东    县政府办公室副主任、应急办主任

              徐   琳    县交通运输局局长

成   员：王华伟     县人武部副部长

             贾传龙     县委宣传部副部长

             蒋亚南     县工会副主席

             刘金东     团县委副书记

             杨茂平     县发改局主任科员

             傅学贵     县经信局主任科员

             黄   勇      县人社局副局长

             宋   斐      县交警大队副大队长

             赵言海      县交通运输局党委委员、运管处副主任

             赵淑赟      县公路局副局长

             魏   海      县综合行政执法大队副大队长

            王   永       县市场监管局副局长

            王保印      县民政局主任科员

            朱学才      县住建局副主任科员

            张   鹏      县物价局副主任科员

            高洪峰      县农业局主任科员

            赵启民      县旅游局副局长

            宋远亮      县卫计局副局长

            赵凤亮      县安监局副局长

            杨   昆      县气象局副局长

            魏   磊      县广播电视台副总编辑

            王孝龙     县移动公司副总经理

            刘同峰     县联通公司副总经理

            许彦军     县电信公司网络支局长

领导小组下设办公室，办公室设在兰陵汽车站（兰陵公共交通枢纽），徐琳同志兼任办公室主任，赵言海、马忠生同志任办公室副主任。