为进一步增进政府与公众的沟通交流，及时回应社会关切，丰富政策宣传、文件解读形式，提升政府网上履职能力和服务水平，县政府办公室依托县人民政府网站，开设《政务访谈》互动类访谈栏目，以下是2025年第2期《政务访谈》主要内容。

访谈人：赵玉金 县委组织部副部长，县人社局党组书记、局长

县政府网站：大家好，欢迎收看本期访谈节目。今天我们为大家邀请到了兰陵县委组织部副部长，县人社局党组书记、局长赵玉金同志。赵局长，您好！欢迎您做客《政务访谈》栏目。

赵玉金：主持人好！广大网友朋友们，大家好！非常高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流，感谢社会各界一直以来对兰陵人社工作的关心和支持。借此机会，我谨代表县人社局，向长期以来关心、支持和帮助人力资源社会保障事业发展的各级领导、社会各界朋友表示衷心的感谢！

县政府网站：赵局长，习近平总书记强调就业是家事，更是国事，各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓。请您给我们介绍一下，近年来县人社局在促进就业方面做了哪些工作？

赵玉金：好的。近年来，县人社局在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把促进就业作为首要任务，积极贯彻实施就业优先战略，不断创新思路、强化措施，全县就业形势持续向好。2024年，兰陵就业工作在全市人力资源社会保障单项工作中位居全市前列；承担的高技能人才占技能劳动者比例和稳就业情况两项高质量发展综合绩效管理指标均为全市第一方阵，就业工作取得了显著成效。

一是政策护航，筑牢就业服务“稳定器”。落实积极的就业政策，靶向发力拓宽就业渠道，着力创设更多就业岗位，全力做好重点群体就业服务工作，保持就业形势稳定。2024年，累计举办“线下+线上”各类招聘活动47场次，完成城镇新增就业7471人，其中，失业人员再就业2140人，就业困难人员就业419人，兜稳兜牢就业民生底线。

二是五查攻坚，激活岗位管理“新动能”。紧扣省市城乡公益性岗位扩容提质要求，结合乡村公益性岗位“小切口”专项整治，创新开展“五查”行动，通过乡镇自查、督导检查、数据核查、多渠道排查、纪委督查等方式，着力构建起全链条、立体化的岗位管理体系，切实维护群众利益。2024年，精准完成开发安置城乡公益性岗位1918个（其中城镇岗99人、乡村岗1819人），全县城乡公益性岗位安置规模累计达19581人。

三是培训赋能，打造技能培育“主力军”。创新推出“请进来+走出去”双轮驱动培训模式，打造贴合市场需求的技能培训体系。聚焦电商创业、乡村建设、预制菜加工等热门领域，开展特色培训活动，全年完成职业技能培训4225人次，其中“预制菜加工”特色培训入选“齐鲁绿色低碳职业技能培训精品（培育）项目名单”。同时，通过企业自主评价、社会化评价、技能竞赛晋升等渠道，扎实推进高技能人才队伍建设。2024年新增高技能人才2087人。积极申报人才载体和人才工程，获批市技能大师工作室项目建设单位1个、市级家庭服务职业培训市级示范基地1个，沂蒙首席技师3人、临沂市技术能手5人、享受市政府特殊津贴1人，为县域发展注入强劲人才动能。

四是金融助力，点燃就业创业“强引擎”。聚焦农村自主创业农民、城镇登记失业人员、小微企业等创业重点群体，持续加码创业扶持力度，通过优化创业担保贷款流程、提升稳岗扩岗专项贷款服务水平，为创业者提供坚实资金保障。2024年，累计发放创业担保贷款11011万元，为符合条件且有贷款需求的企业发放稳岗扩岗贷款共13734万元，有效激发了市场主体活力，实现“创业一人、带动一批、稳定一片”的倍增效应，为就业增长注入源头活水。

县政府网站：好的，感谢赵局长的介绍。通过您的介绍，我们了解到县人社局在促进就业方面做了大量富有成效的工作。刚才您也提到了创业工作，创业，是推动经济社会发展的重要动力，也是解决就业问题的重要途径。请问赵局长，人社部门在促进创业带动就业和惠企方面有哪些政策支持呢？

赵玉金：人社部门在促进创业带动就业和惠企方面，主要有以下几项政策支持。

一是创业担保贷款政策。针对在法定劳动年龄内的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、返乡创业农民工等人员，个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。小微企业申请前1年内新招符合条件人数达在职职工10%（超百人企业达5%）且签订1年以上合同，创业担保贷款额度不超过400万贷款，贷款期限不超过2年。根据《山东省创业担保贷款实施办法》规定，对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。

二是稳岗扩岗专项贷款政策。主要用于支持吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业，要求企业成立时间1年以上、用工人数不少于10人、上年度用工人数未减少且申请贷款时用工人数不低于上年末水平，按时足额支付职工工资、缴纳各项社会保险费等。符合条件的小微企业，可通过县区中国银行分支机构便捷审批通道申请，单户授信额度最高5000万元，给予原则上不超过3.5%，最低可至2.9%的优惠贷款利率。

三是小微企业一次性创业补贴。分为两类，一类是首次创办小微企业且自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内的高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工，在所创办企业缴纳职工社会保险费满1年，给予标准为1.2万元的一次性创业补贴。一类是首次创办个体工商户且自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内的高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工，自主缴纳职工社会保险费满6个月，给予标准为2000元的一次性创业补贴。每名创业人员只能领取一次。

四是就业见习补贴政策。我县行政区域内注册登记的企事业单位、社会组织和政府投资项目、科研项目的承办单位，可通过山东公共就业和人才服务信息系统“就业见习岗位募集计划”模块向县人社部门提交见习单位申请材料，人社部门审核通过后，见习单位发布见习岗位需求、登记见习人员。见习单位为见习人员提供基本生活费、办理人身意外伤害保险后，提供申报材料向所属人社部门按规定申领就业见习补贴。补贴标准为当地最低工资标准的60%。若见习期满留用率达到50％以上，见习补贴标准提高至当地最低工资标准的70%。

五是稳岗返还政策。申报条件：单位要参加失业保险，并足额缴纳失业保险费12个月以上无欠费的；参保企业上年度，未裁员，或裁员率不高于5.5%的（30人及以下的参保企业，裁员率不高于参保职工总数的20％的）。返还标准：大型企业，按企业及其职工，上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还。

六是技能提升补贴政策。申领条件：依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费12个月（含12个月）以上；取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书；职工应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内，提出申请。补贴标准：初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元。

七是扩岗补助政策。补助范围：不仅限于企业招用当年度普通高校毕业生，还包括招用离校两年内未就业普通高校毕业生和登记失业的16-24岁青年。与其签订劳动合同并缴纳养老、失业、工伤保险费1个月以上。补助标准：按照每招用一人补贴1500元的标准发放。

八是缓缴社会保险费政策。对生产经营严重困难的企业，可以申请缓缴社会保险费，缓缴期限不超过一年。缓缴期间不收取滞纳金。缓缴条件：一是因不可抗力，造成生产经营严重困难，无力支付职工最低工资连续6个月以上的。二是因不可抗力，造成无法正常生产经营6个月以上，职工仅发生活费的。三是其它因法定事由可以缓缴的情况。

在此，我们也欢迎广大符合条件的创业者和企业积极申请相关政策支持，共同推动兰陵县就业创业工作再上新台阶。

县政府网站：好的，非常感谢赵局长对政策支持的详细介绍，这些政策无疑为创业者和企业提供了强有力的支持和保障。那么，请问赵局长，为促进高质量充分就业，下一步县人社局将重点做好哪些工作呢？

赵玉金：习近平总书记指出，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。兰陵县人社局将以此为指引，坚持就业优先战略，从重点群体就业、创业服务优化、人才培育等方面精准发力，全力书写就业工作新篇章。

一是聚焦重点群体，织密就业“保障网”。积极实施积极的就业政策，全力做好返乡农民工、登记失业人员、高校毕业生、退役军人和就业困难人员等重点群体就业工作。联合县妇联、县总工会、县退役军人事务局、县残联等部门，强化市县联动和资源整合，常态化、高频次组织系列招聘活动。同时，通过直播带岗形式，让重点企业走进直播间，“屏对屏”让求职者能足不出户地“云”选岗，打破空间限制，让就业选择触手可及。2025年，计划通过“春风行动”“就业援助月”等系列活动，开展“线下+线上”招聘30场次以上，实现城镇新增就业7000人以上。

二是聚焦品牌驱动，激发创业“新活力”。打造优秀创业街区，积极探索实践夜市经济促进创业新模式，激活“地摊经济”拉动就业、促进创业的动力引擎，直接增加创业就业岗位2000余个，带动1000余人就业，为创业者搭建低成本、高活力的创业平台。拓展稳岗扩岗专项贷款，在原有小微企业基础上，将小微企业主、个体工商户等个人纳入稳岗扩岗专项贷款支持范围，提高授信额度，将小微企业最高授信由3000万元提高至5000万元为企业和个人发展注入更多金融“活水”。优化创业担保贷款服务，依托兰陵县农商银行设置45个创业担保贷款服务网点，实现全县乡镇（街道）全覆盖，推行“不见面”审批，提高贷款审核率，线上线下联动宣传，提升政策知晓率。2025年，力争发放创业担保贷款10000万元以上，为创业者提供坚实的资金保障。

三是聚焦人才培育，锻造发展“硬实力”。精准开展职业技能培训，做好“职业技能培训地图”宣传推广，整合“职业培训联盟”有效资源，精准开展职业技能培训，提升培训针对性和时效性。2025年计划开展职业技能培训5250人以上，助力劳动者提升就业竞争力。畅通技能人才发展渠道，推荐申报齐鲁首席技师等领军技能人才选拔，积极搭建技能大师工作室、技师工作站等高技能人才平台，申请承办临沂市第十八届“劳动之星”职业技能竞赛CAD机械设计、时装技术、农业技术员等9个竞赛项目，以赛促学、以赛促训，激发技能人才创新创造活力。持续拓展企业自主评价，构建多元化社会评价机制。积极新增自主评价备案企业，加强对企业技能人才评价的指导和服务，鼓励社会评价组织开展技能人才评价。2025年，计划新增高技能人才1300人以上，为县域经济发展提供坚实的人才支撑。

县政府网站：非常感谢赵局长的详细介绍。通过今天的访谈，我们对县人社局的工作有了更全面、更深入地了解。相信在县人社局的努力下，兰陵县的人力资源和社会保障事业一定会取得更大的发展，为全县经济社会高质量发展做出更大的贡献。再次感谢赵局长做客《政务访谈》栏目。

赵玉金：谢谢主持人，再次感谢广大网友对兰陵人社工作的关注和支持。如果大家在人力资源和社会保障方面有任何问题和建议，欢迎随时与我们联系，我们将竭诚为大家服务。

县人社局机构信息

办公地址：兰陵县金山路与东升路交会处

办公电话：0539-5211992

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