为进一步增进政府与公众的沟通交流，及时回应社会关切，丰富政策宣传、文件解读形式，提升政府网上履职能力和服务水平，县政府办公室依托县人民政府网站，开设《政务访谈》互动类访谈栏目，以下是2025年第7期《政务访谈》主要内容。

访谈人：徐启飞  县行政审批服务局党组书记、局长

县政府网站：各位网友，大家好！欢迎收看本期《政务访谈》节目。今天，我们邀请到兰陵县行政审批服务局党组书记、局长徐启飞同志，围绕我县行政审批服务效能提升和市民服务中心建设成效，与大家深入交流。徐局长，您好，欢迎您！

徐启飞：主持人好，各位网友好！非常荣幸能参与今天的《政务访谈》节目，和大家分享兰陵县行政审批服务局的工作点滴。借此机会，也向长期以来关心、支持兰陵县政务服务事业的社会各界朋友，致以衷心的感谢！

县政府网站：兰陵县市民服务中心是政务服务的重要载体，我们了解到，今年，新的市民服务中心投入运营，能否请您简要介绍一下中心的基本情况？

徐启飞：好的，主持人。兰陵县市民中心于2025年4月投入试运行，这是我们历时两年打造的现代智慧“政务综合体”，也是我县政务服务从“分散办理”向“集成服务”转型的标志性成果。中心建筑面积达2.1万平方米，不仅是物理空间的扩容，更是服务理念的革新——我们科学规划了20余个功能专区，涵盖企业开办、不动产登记、社保医保等高频服务领域，从根本上解决了过去“部门多、跑腿累”的痛点。

作为集审批服务、便民服务、市民休闲等功能于一体的综合平台，中心的优势体现在三个维度：一是布局更精准，根据事项办理频次和部门协同需求，将38个进驻单位的高频事项集中归类，让“社保医保区”“企业服务区”等功能区一目了然，群众进门就能找到办事窗口；二是服务更暖心，推行“一窗受理、自助服务、一站式审批”，推动“一件事一次办、一类事一站办”，像新生儿落户、二手房交易等关联事项，现在只需到一个窗口提交一次材料；同时配备图书阅览区、母婴室、无障碍通道等设施，让办事过程更舒心；三是智能更高效，通过“一屏通览”实时调度、“云大厅”远程指导、“掌上办”全程网办，让数据多跑路、群众少跑腿。目前，中心已进驻460余名工作人员，可办理1500余项服务事项，真正实现“进一扇门、办所有事”。

县政府网站：市民服务中心功能真的是越来越完善，‌依托市民服务中心，县行政审批局在打造现代智慧政务方面有哪些具体的特色做法？

徐启飞：我们以市民服务中心启用为契机，重点推进“进一门、入一网、览一屏”，让智慧政务惠及更多群众和企业。

“进一门”不仅是物理空间的集中，更是服务资源的深度整合——我们将县级100%政务事项纳入中心办理，同步引进水、电、气、暖、网、邮等10家便民服务机构和2家金融机构，企业开办时需要的银行开户、公章刻制，群众生活中涉及的水电缴费，在中心内就能“一站式”完成，避免了“办事跑多门”的困扰。

“入一网”则打破了时空限制，我们不仅推动95%以上事项实现“一网通办”，还创新开通“跨域通办・云服务”抖音直播间，上半年已直播41场。不同于传统的政策宣讲，我们用“案例讲解+在线答疑”的形式，手把手教群众操作异地就医备案、企业变更等流程，单场最高观看量达5万人次，让远在外地的兰陵人也能便捷办事。

“览一屏”是智慧管理的核心，我们开发了“一屏统览”系统，实时监测各窗口办件量、排队时长、群众评价等数据。比如发现某窗口排队超过20人，系统会自动预警并调配人员支援，上半年通过这一机制动态调整窗口力量120余次，平均等待时间缩短40%。

县政府网站：好的，徐局长，智慧政务的发展为深入推进“高效办成一件事”改革创造了有利条件，我县在‌“高效办成一件事”改革方面取得了哪些成效？

徐启飞：“高效办成一件事”是破解政务服务“痛点”的关键抓手，我们始终坚持高位推动，构建了全县“12+6+3”“一件事”重点任务框架，上半年先后召开5次推进会、研讨会，就是要让改革路径更清晰、措施更精准。

具体来说，我们通过“三个融合”推动改革落地：一是线上线下融合，线下设立“高效办成一件事”专属服务区，安排专人帮办代办；线上升级“网上办、掌上办”平台，将材料预审、进度查询等功能集成到手机端，企业开办等事项从“跑3次”变为“零跑腿”。二是体验与优化融合，开展“六个对标”提升行动（对标先进地区、对标群众需求等），组织“我陪群众走流程”活动15次，邀请20名企业代表担任“政务服务体验官”，从办事者视角发现并整改问题38项。三是部门与事项融合，打破部门壁垒，将关联事项“打包办”。

目前已重点打造9项个人“一件事”（如“出生一件事”“退休一件事”）和12项企业“一件事”，其中技术改造“一件事”整合了发改、工信等6部门的9类服务，审批时限从原来的50个工作日压缩到5个工作日，提速90%以上，相关经验被新华社客户端、山东电视台报道，还入选了市级典型案例；7月份，农机报废更新“一件事”入选《山东省农业农村系统深化“高效办成一件事”改革典型案例汇编》，为全省提供了可复制的经验。

县政府网站：这样的改革确实让群众和企业办事更加便捷，我们了解到，工程建设项目审批是广大网友普遍关注的重点事项，县行政审批服务局在提升工程建设项目审批便利度方面，有什么创新机制呢？

徐启飞：工程建设项目审批是营商环境的“试金石”，我们创新推行“七多合一”审批服务机制，就是要让项目早落地、早投产。

“七多合一”即多规合一、多评合一、多测合一等，围绕项目准入立项、规划许可、施工许可、竣工验收4个阶段的30余个审批事项，我们将原来的“串联审批”改为“并联办理”，砍掉重复申报的材料23项，合并审批环节12个。目前，一般社会投资项目全流程审批用时从“最多60个工作日”压缩至“最快15个工作日”，简易低风险项目更是从30个工作日压缩到13个工作日，速度在全市领先。

针对全县127个实施类重点项目，我们实行“挂图作战”，为每个项目制作《审批流程图》，一对一配备“项目管家”，提供“全流程帮办、全方位协调、全覆盖跟进”服务。比如某高端制造项目，“项目管家”提前介入，指导企业同步开展施工图设计和用地预审，比原计划提前20天拿到施工许可。截至目前，已有97个项目完成动工前审批，平均提速35%以上，“全生命周期”服务项目做法被临沂市《护航优化营商环境专项行动月报》作为正面典型推广，《兰陵县积极推进工程建设项目审批改革》被市委《临沂信息》刊发。目前我们还争取到省级工程建设领域揭榜挂帅试点1项、市级6项，改革创新的步伐还不断加快。

县政府网站：工程建设项目审批效率的提升，对全县经济发展意义重大。我们关注到，规范涉企第三方服务，是当前政务服务领域的重点工作事项，‌在规范涉企第三方服务市场方面，县行政审批服务局开展了哪些工作？

徐启飞：涉企第三方服务是营商环境的重要组成部分，过去存在“乱收费、效率低”等问题，企业反映强烈。为此，我们牵头开展集中整治，着力构建公平有序的市场环境。

首先是建强整治体系，印发《兰陵县涉企第三方服务领域突出问题集中整治工作方案》，组织市场监管、发改等21个部门组建工作专班，形成“1个牵头单位+21个成员部门”的协同整治格局，每周召开碰头会，确保问题不解决不松手。

其次是摸清底数台账，组织各成员单位对中介机构资质、服务事项、收费标准等开展“拉网式”排查，建立“监管台账”，做到“底数清、归口清、依据清、现状清”。目前已完成768家涉企第三方服务机构、中介超市的摸排建档，其中发现无资质经营、超标准收费等问题线索12条，全部移交监管部门处理。

最后是狠抓问题整改，针对排查出的“强制指定服务”“超标准收费”等49项问题，实行“清单式管理、销号制整改”，目前已完成30项整改。我们还出台了《涉企第三方服务机构信用评价办法》，将服务质量与信用等级挂钩，对连续两次评价不合格的机构列入“黑名单”，倒逼行业规范发展。

县政府网站：好的，徐局长，通过之前的交流，我们了解到县行政审批服务局在各个方面都开展了大量扎实有效的工作，那么下一步，县行政审批服务局还有哪些重点工作计划？

徐启飞：下一步，我们将持续深化政务服务改革，打造更强“磁场”、激发更优活力，重点推进四项工作：

一是让“一件事”改革更深入，推动国办新一批9个“一件事”落地，聚焦兰陵“绿色果蔬”“高端机械制造”等特色产业，定制“产业链服务包”，比如为果蔬企业整合种植许可、检测认证等服务，力争2025年底实现办理材料、环节、时限平均压缩50%以上，让企业办事更省心。

二是让“七多合一”机制更高效，整合审批资源，建立“一家牵头部门负责到底”的机制，推行“拿地即开工”“验收即投产”等模式，对重点项目实行“容缺受理+承诺制”，让项目审批再提速。

三是让智慧“政务综合体”更智能，依托“一园两馆三中心”服务格局，升级“一屏统览”系统，引入AI智能客服、自助终端集群等设备，开发“政策计算器”功能，让企业输入信息就能自动匹配优惠政策，推动政务服务从“可办”向“好办、快办”转变。

四是让第三方整治更长效，坚持“当下改”与“长久立”结合，完善涉企第三方服务“黑白名单”制度，建立“双随机、一公开”监管机制，每季度发布服务质量报告，让市场环境更公平。

县政府网站：非常感谢徐局长全面、详实地分享！通过您的介绍，我们深切感受到兰陵县在提升政务服务效能、优化营商环境方面的创新实践与显著成效。祝愿兰陵县的政务服务工作不断迈上新台阶，为高质量发展注入更强动力！

徐启飞：‌谢谢主持人！也再次感谢广大网友和社会各界对兰陵政务服务工作的关注与支持！我们将不懈努力，持续优化服务，让群众和企业真切感受到政务服务的速度与温度！谢谢大家！

县行政审批服务局机构信息

办公地址：兰陵县兰陵路与兰溪西路交会处西北侧市民服务中心

办公电话：0539-5530280

电子邮箱：llxzwzxglbgs@ly.shandong.cn

信息发布渠道：

兰陵县人民政府网站

http://www.lanling.gov.cn