兰陵县市场监督管理局

关于印发《2024年全县食品安全抽检监测计划》的通知

各市场监督管理所、县局机关相关科室、各承检机构：

现将《2024年全县食品安全抽检监测计划》印发给你们，请遵照执行。

兰陵县市场监督管理局

2024年4月12日

2024年全县食品安全抽检监测计划

为指导全县食品安全抽检监测工作，依据《山东省市场监管局关于印发2024年全省食品安全抽检监测计划的通知》（鲁市监食检特函〔2024〕35号）、《临沂市市场监督管理局关于印发<2024年全市食品安全抽检监测计划>的通知》，结合我县工作实际，制定2024年全县食品安全抽检监测（以下简称食品抽检）计划。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

2024年全县食品抽检工作以党的二十大精神为指引，认真细致组织开展食品安全监督抽检工作，及时发现食品安全质量问题和风险隐患，发挥抽检“哨兵”作用，稳步提升抽检数据质量，严格落实核查处置“五到位”要求，促进全县食品安全质量水平不断提高，推动食品安全监管整体效能提升，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”。

二、工作原则

（一）坚持四个统一。县局制定本县抽检计划。统一组织实施，严格按照年度计划推进全年任务实施。统一数据报送，全部抽检监测数据均录入国家食品安全抽检监测信息系统（以下简称国抽系统）。统一结果利用，及时分析本县食品抽检情况，形成分析报告。

（二）坚持问题导向。紧紧围绕人民群众关心关切，聚焦学校食堂及校园周边、城乡结合部、农村地区、农贸批发市场、社区便利超市、母婴用品店等重点区域，聚焦生鲜电商、直播带货、网红餐厅、餐饮外卖、集中供餐等重点环节，加大抽检力度，提高网络环节抽检比重，提高“三小”食品抽检数量。深入开展专项抽检及“你点我捡”等各种专项监督抽检。对不合格企业组织跟踪抽检，对问题线索企业实施飞行抽检，对信用风险高的企业适当提高抽检比例，严禁将标签、感官等无需实验室检验的项目列为抽检项目。

（三）坚持稳量提质。开展食品抽检质量提升行动，进一步完善抽检发现问题、监管治理问题、跟踪抽检问效工作机制。进一步明确监督抽检功能定位，着力增强食品抽检针对性、有效性和系统性。

（四）坚持均衡抽检。进一步优化抽检分工，扩大抽检覆盖面，统筹常规抽检与专项抽检，合理安排抽检监测任务，从时间、区域、品种上推进均衡抽检。根据本行政区域食品（含食用农产品，下同）生产销售的季节特点安排监督抽检任务，重点抽取当季食品、节令食品，对不合格较多的食品适当增加抽检频次。强化高风险主体抽检，减少重复抽检。

（五）实施监管结合。严格落实食用农产品监管人员陪同抽样、现场监督检查和溯源信息填报工作，县级食用农产品抽检可结合季节供应特点、当地食用习惯适当增加品种项目。加强对抽检数据的分析和利用，系统梳理辖区内的区域性品种、项目风险隐患，按时间、区域、产业科学确定抽检品种及检验项目，加强协同联动，对发现有严重风险的食品安全问题，依程序限时上报，快速处置。

三、工作任务

按照市局要求，2024年全县食品安全抽检监测任务计划完成3400批次，其中食用农产品计划完成1180批次，“你点我检”计划100批次。共抽检33个食品大类，检验项目参照《2024年山东省食品安全监督抽检品种、项目表》（附件1），其中食用农产品检验项目参照《2024年市县食用农产品监督抽检品种、项目表》（附件2）设定，每批次检验项目数量须达到规定要求的80%以上。

四、工作内容

（一）监督抽检任务分工

按照总局“四级抽检”原则，县局对行政区域内销售的食用农产品、“三小”食品进行抽检，主要在当地城乡结合部、农村地区的农贸市场、集市、商场、超市、便利店、小食杂店、小作坊、小餐饮、食品摊点等场所抽样。抽检对象原则上不与上级局重复。对本地区风险较大的食品企业、产品组织全抽检，配合开展市局以上抽检任务。

坚持客观公正、突出重点、综合量化的原则，随机确定抽样区域和场所，以食品、食用农产品主流品种和群众关注度高的品种为主，落实“哨点”制，抽样覆盖大、中、小、微型食品场所，覆盖城市、乡村等不同区域。

（二）“你点我检”任务及分工

2024年，全县计划“你点我检”抽检100批次，聚焦群众反映强烈的问题，深化志愿服务，助推“你点我检”工作，按照市局要求开展各项“你点我检”主题活动，提高群众食品安全满意度。

1.坚持全省统一。完善“你点我检”工作体系，使用全省统一的“你点我检”平台、统一的宣传口号、统一的标志标识、统一的调查问卷、统一的反馈途径，全部监督抽检数据均录入国家食品安全抽检监测信息系统，报送分类B须含有“你点我检”等关键信息。

2.坚持全链闭环。严格按照“点”“检”“处”“回”工作规范开展抽检活动，每个点检意愿全部收集，每个点检品种全部抽检，每个不合格产品全部处置，每批检验结果全部反馈，全程有规范，全链有闭环。

3.坚持监管为民。紧紧围绕百姓所需所盼，全年不断档开展线上意愿征集，常态化开展你点我检现场活动，利用信息赋能、“线上+线下”相结合等方式，及时汇总梳理群众点检意愿，安排相关产品抽样检验，及时公布抽检结果，解决群众身边食品安全问题，提升公众食品安全参与度和获得感。

4.坚持开放共享。县级市场监管部门要采取有力措施，充分利用微信群、朋友圈、公众号等新媒介常态化推送食品安全“你点我检”全省统一平台二维码，科学设置激励措施，广泛发动群众参与食品安全“你点我检”活动，构建良好的食品安全共治共享格局。

（四）抽检时间和频次

全年均衡开展。食用农产品抽检根据当地农产品交易场所数量、消费量和农产品产销季节特点等确定。县局对食用农产品原则上每月实施抽检。应根据当地食品生产经营单位数量、消费量和季节特点等因素确定抽样频次和批次。

（五）食用农产品监督抽检

1.监管人员陪同。食用农产品抽样应由被抽样单位所在辖区市场监管部门2名监管人员及2名抽样机构人员共同抽样（监管部门自行抽样的除外）。监管人员应对被抽样单位和个人依法经营、索证索票等进行现场检查，发现违反有关法律法规的行为应记录和取证并依法处罚。

2.食用农产品溯源信息填报。食用农产品抽样溯源信息，包括抽检样品的供应商名称、地址、电话或生产者名称、地址等。主要从样品标签，被抽样单位提供样品的动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、检疫检疫证、承诺达标合格证、入境货物检验检疫证明、进货票据等凭证获取。

3.必检和自选品种及检验项目。省局依据国家市场监管总局《2024年食用农产品监督抽检工作要求》，确定了《2024年市县食用农产品监督抽检品种、项目表》（附件2）。县级市场监管部门开展食用农产品监督抽检应包括表中所列品种和项目，同时结合监管实际选择不少于两个可选项目。

五、工作要求

（一）加强统筹指导，落实“两个责任”。严格按照监管职责开展监督抽检，落实属地监管责任，助推“两个责任工作机制”落地见效。县市场监管局要加强对食品抽检工作统一领导和组织协调。落实抽样检验、信息公布、跟踪抽检和核查处置责任；及时将食品抽检发现食品抽检的相关风险隐患，推动食品安全风险有效防范和化解。

（二）聚焦风险隐患，开展靶向抽检。将“你点我检”、投诉举报、食品安全舆情等反映的问题纳入监督抽检计划或方案，加大对安全风险易发高发、群众反映强烈的领域行业抽检力度；发挥食品抽检“雷达”作用，聚焦抗生素、生物毒素、有机污染物、非法添加等问题，采用食品补充检验方法，严厉打击食品非法添加“潜规则”。规范“你点我检”全链条工作流程，持续推进“我为群众办实事--“你点我检”惠民生活动，打造“监管为民”服务品牌。

（三）推进均衡抽检，减少重复抽样。综合协调国、省、市、县任务抽样安排，统筹全年抽检任务，从时间、区域、品种上推进均衡抽检。县市场监管局要依照“两个责任”包保台账，细化辖区生产经营单位名单，实行年度抽样名单避开机制，推动承检机构使用、填写“两个责任”包保台账，县局要及时汇总统计，补充辖区内未抽样名单，扩大抽样范围，协调抽样计划实施。通过国抽系统限定抽样条件，合理确定食品抽检比例和批次，减少预包装食品重复抽检，扩大抽检覆盖范围。

（四）严格核查处置，确保“五个到位”。严格按照“原因排查到位、产品控制到位、行政处罚到位、整改落实到位、信息公开到位”的要求加强对不合格食品核查处置的督促指导，及时组织开展多批次抽检不合格核查处置“回头看”；组织抽查国抽系统填报的核查处置数据和信息质量，不定期通报典型和突出问题，并督促整改。同时对评价性抽检不合格食品依法开展核查处置工作。

（五）加大结果运用，完善预警交流。定期分析食品抽检监测数据，深度挖掘数据背后的潜在规律，形成抽检月报和季度、年度分析报告；及时总结分析食品抽检中发现的食品安全风险，为落实食品安全“两个责任”和食品安全监管提供技术支撑；编发食品安全消费提示、风险提示等，开展常态性风险交流，推进食品安全社会共治。

（六）加强机构管理，提高数据质量。参照《山东省食品安全抽检承机构管理办法》及实施细则，强化抽检质量考核管理；采取数据抽查、飞行检查、现场检查、盲样考核、留样复测等形式，加强对本级承检机构的考核管理；加大数据质量抽查力度，县局每季度对全县食品抽检数据抽查比例不少于10%，并对抽检数据质量存在严重问题的承检机构进行通报。

（七）规范信息公开，强化业务提升。加强食品抽检信息公开工作，按“时、度、效”原则和抽检信息公开规范要求，稳妥、均衡公布食品安全抽检结果信息；积极参加上级组织的食品抽检技能大比武和培训活动，提升食品抽检业务能力和工作水平。

（八）提高样品利用，聚力社会公益。推进和规范合格备份样品合理再利用，常态化开展食品安全抽检合格备份样品捐赠活动，最大限度地发挥备份样品的经济效益和社会效益，实现保障食品安全与履行社会责任的双赢目标。

附件：1. 2024年山东省食品安全监督抽检品种、项目表

          2. 2024年市、县食用农产品监督抽检品种、项目表