“来办业务前,我认为需要做多次水质检测,没想到仅用了一份水质检测就把所需证照全部给办好了,这为我们企业节约了不少费用和时间!”近日,兰陵县汇亿佳食品有限公司(水厂)程经理通过县政务服务心涉水检测“一件事”综合专窗一次取得了营业执照、食品生产许可、食品经营许可、饮用水供水单位卫生许可、取水许可等5个证照,为公司提前开业赢得了宝贵时间。
今年以来,兰陵县行政审批服务局聚焦“企业群众办理取水用水业务多次检测费用高、等待时间长”等问题,进一步梳理涉及涉水检测许可事项,以共享一份《水质检测报告》为“核心点”,以制定7+5“服务套餐”为“中轴线”,以抓实规范中介服务、延伸关联事项、实施联合踏勘、畅通审管联动等增值服务为“覆盖面”,通过构建“点线面”立体式服务模式,实现业务办理“一窗受理、一表申请、一次检测、一站勘验、一并出证”,为涉水检测市场主体提供“全生命周期服务”。
以共享检测报告为“核心点”,降低企业经营成本。以共享水质检测报告为核心,将取水和用水不同时间段的许可由“串联”变为“并联”,将原本需要先后出具的不同检测标准的水质检测报告,按照“大指标”涵盖“小指标”的原则,合并同类指标取同存异,形成一份报告,全程共享复用,免去市场主体重复进行水质检测的繁琐,有效降低企业经营成本。
以定制服务套餐为“中轴线”,提高审批服务质效。在时间维度上,将“食品生产许可、食品经营许可、饮用水供水单位卫生许可、取水许可、食品小餐饮登记、食品小作坊登记”等事项,通过重塑流程,梳理为7个“场景套餐”。在空间维度上,将涉水检测涉及的行业领域划分为“农田灌溉、工业用水、水产养殖、生活用水、食品(水)生产”5个,根据各领域取水用水类别等级,简化流程,梳理形成5“服务套餐”。通过构建7+5“服务套餐”,实现涉水检测企业“按需选择、点单即办”。
以抓实增值服务为“覆盖面”,提升群众办事体验。中介服务规范化。主动引导资质齐全、符合条件的水质检测机构入驻山东政务服务网网上“中介超市”并开展业务,实现中介服务双向自由选取、中介服务价格公开透明,全面解决可能存在的市场垄断、利益勾连等突出问题。关联事项自动办。市场主体在申领营业执照环节,通过提交“一次申请”,即可同时办理公章刻制、发票申领、银行预约开户、社保登记、公积金缴存登记、医保登记等关联业务,让企业群众省时省心省力。联合踏勘减环节。制定了《涉水检测“一件事”审批事项勘验标准》,优化现场勘验流程,压减环节。所涉及的许可项目,由业务相关部门实行“一同核查”,多部门联合制定一个核查计划,一次通知市场主体,同时进驻现场,协同开展核查,整改意见“一口告知”,整改情况“一趟复审”,进一步压缩审批时间。审管联动强监管。强化事中事后监管,按照审管联动工作要求,在业务受理完成后第一时间通过“临沂市审管联动平台”将审批信息推送至相关监管部门,推动审管信息共享、工作联动,打好审管联动“组合拳”,全面提升涉水检测“一件事”服务质效。
截至目前,兰陵县共有280余家市场主体通过该方式完成了涉水检测业务的办理。改革前,办理一家食品(水)生产企业,需要经过6个环节,准备5种《水质检测报告》,耗时35个工作日;改革后,只需经过2个环节,提交1份《水质检测报告》,最快1个工作日(不含试运行时间)办结,《水质检测报告》平均压减检测项目55%。
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