为解决部门预算未正式下达以前无法开展政府采购活动的问题，兰陵县全面推行“预采购”，通过“先动快招”打出时间差，有效改变了政府采购项目 “等、拖、慢”的状况，提升了服务效能，加快了预算执行进度。

一是明确“预采购”范围。第一，部门支出预算已经明确，但政府采购预算指标尚未下达，预算单位确需提前采购的项目；第二，以项目投资评审额或预算控制数作为采购预算实施采购的项目，而且财政部门可按中标（成交）金额下达采购预算；第三，财政预算资金分年度安排但不宜按年度分拆采购的整体性项目；第四，预算单位使用结余资金、转移支付资金作为采购预算数的项目；第五，网上商城服务定点类项目，经财政部门确定资金来源后可实施“预采购”。

二是规范“预采购”操作。首先，预算单位通过“预算一体化系统”提出“预采购”申请；其次，报经财政局业务支出科室确定资金来源并初审，领导签批后县政府采购监督管理办公室复审并备案；然后，在采购公告时，应当在采购公告和采购文件中醒目提示项目存在取消或者终止采购的可能性。

三是强化“预采购”监管。预算单位是“预采购”的责任主体要确定好采购的项目是否属于“预采购”，按操作要求做好审批备案和项目公告，接受财政等部门的指导监督。财政部门做好“预采购”的监督指导，宣传好“预采购”政策，指导好预算单位操作，监督好“预采购”的全过程。（兰陵县财政局）