当前在建筑工程领域项目验收和产权登记阶段，存在相关职能部门沟通衔接不畅、业务流程复杂、工作开展分散等问题，导致企业和群众多头跑、重复报、耗时长。为解决这一难题，今年以来兰陵县深入推进工程建设项目审批制度改革，通过统筹职能、再造流程、创新服务、健全机制，在县区全面推进工程建设领域“验登合一”机制，有效打通了工程项目竣工验收到不动产登记的“最后一公里”。

一、优化建立“三提前”流程，实现验登“并联运转”

一是提前告知。审批部门牵头组织水电气暖通信等专营单位，对即将申请竣工验收的工程建设项目，进行联合会审，并向企业出具一次性联合告知书，详细告知项目竣工验收和产权登记应具备的条件和所需材料。二是靠前服务。由县行政审批局成立的“沂蒙红色审批服务队”主动上门服务，为工程项目建设企业提供“一对一”专业辅导，及时主动解决工程建设过程中遇到的各种难题。三是前移流程。将工程建设项目产权登记涉及的权籍调查报告和建立实测楼盘表两项业务流程前移，与工程项目联合验收并联开展、同步完成，相关结果直接用于不动产手续办理，压减二次测量和审批时间。

二、探索构建“三服务”模式，实现验登“无缝衔接”

一是构建多部门联合验收服务模式。县行政审批服务部门按照“统一受理、分发相关、联合勘验、限时办结、并联推进、集中反馈”链条流程，建立行政审批、住房和城乡建设、自然资源和规划等多部门协同联合验收机制，统一整合规划核实、消防、人防、城建档案、水电气暖通信报装等专项验收事项为“综合竣工验收事项”，合并开展统一现场勘验，实现“联合验收、当日办结”，确保1个工作日内出具验收意见。二是构建线上线下一体审批服务模式。线下设立“验登合一”服务专窗，建立“一窗受理、链条衔接、一办到底”审批服务模式。线上优化“一条街”审批服务，充分利用临沂市创建的工程建设项目审批管理系统，打通行政审批、自然资源和规划、住房和城乡建设等部门“信息壁垒”，实现工程建设项目竣工验收备案、不动产权登记信息全程线上填报、线上申请、线上审批、线上发证，让审批“不见面”、手续“线上办”。三是构建验登合一房证同拿服务模式。重构工程建设项目“联合验收备案”“不动产证”审批服务流程，强化不动产登记、交易、税务、金融等业务联动，实行“网上申报、线下审核”，推进分户转移登记，在建设项目通过竣工验收的同时，群众通过并联审批即可完成不动产登记，将住房产权证书拿到手中。

三、创新完善“三保障”制度，实现验登“集成服务”

一是“有章可循”的制度保障。通过出台《兰陵县建设工程竣工联合验收实施办法》《兰陵县建筑领域“验登合一”工作方案（试行）》《兰陵县工程建设项目竣工验收“多测合一”实施意见（试行）》等制度文件，建立了目标清晰、流程详细、分工具体、职责明确的工作推进机制，打造多方参与、相互配合、环环相扣、无缝衔接的工作模式，为“验登合一”开展提供科学的制度依据。二是“数字赋能”的信息保障。依托山东政务服务网审批服务平台，建立信息化审批服务机制，打通电子化审批通道，实现互联网、大数据等信息技术的集成应用。依托临沂市工程建设项目管理系统，实现所有数据信息“线上调用、云端存储、互联查询”。依托临沂市“市县一体化审管联动平台”，加强审管衔接、实现审管联动。三是“多方联动”的组织保障。建立完善联合验收工作机制，坚持部门联动，职能整合，将原来由多个部门各自实施的专项验收、核实、备案确认转变为综合窗口受理、统一现场验收、共同出具验收意见的验收模式。通过各职能部门之间相互配合、彼此联合的“内循环”，保障工程建设项目竣工验收、不动产登记审批两个阶段的高速运转。