7月18日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开《临沂市优化营商环境若干措施》政策解读主题系列新闻发布会第四场，介绍了《临沂市优化营商环境若干措施》监管执法和保护企业家合法权益专题内容有关情况，并回答记者提问。

良好的营商环境是经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现。近年来，临沂市司法局按照上级关于优化营商环境的决策部署，充分发挥监督规范行政执法行为的职能作用，着力为全市优化营商环境提供优质法治保障。

一是深入推进行政执法规范化。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，公示执法人员信息22868条、公开执法结果信息2526481条，配备法制审核人员1256名，审核重大执法决定26461件。严格开展2022年度行政执法案卷评查活动，抽调市场监管、生态环境、交通运输等9个领域的行政处罚案卷参加市级评查，对查找的问题及时通报反馈到各单位进行整改，不断推动严格规范公正文明执法。

二是强化重点领域执法监督。组织开展全市涉企执法领域突出问题专项整治，重点整治执法不严格、不廉洁、不公正、不规范、不担当、不文明等六个方面存在的问题，并制定整改措施，进一步消除了阻碍经营主体健康良好发展的障碍。同时全面规范各级行政处罚行为，消除权力滥用隐患。

三是全方位全流程监督行政执法行为。组织开展市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设试点工作，构建了“司法行政+主管部门+基层司法所”的监督体系，实现了全市156个乡镇（街道）执法监督全覆盖。制定行政执法协调监督权责事项清单，梳理出市、县、乡三级权责事项99项，明确了各级监督职责，解决了“监督什么”的问题。建立健全行政执法社会监督员、行政执法监督联络点制度，选聘行政执法社会监督员200余人，建立行政执法监督联络点90余处，累计开展社会监督500余次，有效维护了企业群众的合法权益。

行政执法涉及面广、裁量权大、关注度高。接下来，临沂市司法局将围绕强化执法监督效能、保护企业合法权益开展以下几项重点工作：

一、开展行政执法领域突出问题专项整治行动。紧盯企业群众反映强烈的行政执法领域突出问题，通过自查自纠、明察暗访、案卷评查、企业座谈、调研走访、设立专门投诉举报渠道等多种形式，收集有关问题和线索，并督促相关执法单位认真分析研判，制定针对性、操作性强的整治措施，明确时间表、路线图，推动全部问题整改到位。

二、全面规范涉企行政检查行为。贯彻落实“企业宁静日”制度，打造涉企检查联合检查平台，全面规范涉企行政检查，有效解决随意检查、重复检查、多头检查等问题，最大程度减轻企业迎检负担，营造主动服务、规范检查、无事不扰的执法环境。

三、持续推进包容审慎监管制度。组织重点执法领域修订完善行政处罚裁量权基准，并面向社会公开发布。持续推行包容审慎监管，通过综合运用指导、提醒等非强制性执法手段，引导企业及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果，让执法既有“力度”，更有“温度”。