一、总则

1、编制目的

为提高学校应对和处置学校突发公共卫生事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的危害，保障广大师生的健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，促进学校教育持续稳定的发展。

2、编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国务院《突发公共卫生事件应急处理条例》、及省、县等相关法律法规制定本预案。

3、响应分级

学校突出公共卫生事件主要分为两类：

（1）学校传染病疫情，群本性不明原因疾病；

（2）学校食物中毒事件；

根据突出公共卫生事件性质，危害程度，涉及范围。学校突出公共卫生事件划分为四级：

I级（特别重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）和Ⅳ（一般），由国家、省、县、县卫生行政部门负责认定。

4、适用范围

本预案适用于兰陵县特殊教育中心突然发生，严重干扰学校正常教育教学秩序，造成可能造成师生身心健康，严重损害的重大传染病，群体不明原因疾病，重大食物中毒等紧急事件的应急处理工作。

5、工作原则

（1）预防为主，防患未然。

贯彻“学校教育要树立健康第一的指导思想”，本着“教育在先，预防在前”的原则，坚持预防应急相结合，常态与非常态相结合，落实各项防范措施，切实做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，认真开展好学校健康教育工作和学校保健教师的培训工作，不断提高广大师生的健康意识，自我防范意识以及自救，互救的知识技能，对各类可能引发突出公共卫生事件的情况及时分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

（2）以人为本，减少危害。

切实履行教育行政部门为学校和师生服务的职能，有计划地加强常态下的演练，形成统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的学校突发公共卫生事件应急管理机制，把保障学校师生身心健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共卫生事件及其造成的人员伤亡和危害。

（3）统一领导，分级负责。

在县教体局统一领导下，建立健全分工负责，条块结合，部门属地管理为主的学校突出公共卫生事件应急组织体系和管理网络。在县教体局的领导下，学校各部门按照各自的职能和职责，负责组织实施学校突出公共卫生事件应急处理的有关工作，并实行“一把手”责任制。

（4）依法规范，措施果断。

依据有关法律法规，建立健全规范的学校突发公共卫生事件应急处理工作制度，加强学校突发公共卫生事件应急管理，维护广大师生的身体健康和合法权益，使学校应对突发公共卫生事件的工作迅速化、规范化、制度化、法制化。加强与卫生部门的通力合作，充分发挥卫生专业人员的作用，主动依靠和配合卫生部门及专业人员快速反应，协同应对学校突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件，及时有效地开展监测、报告、处理、稳定等工作。

6、应急预案体系

学校突发公共卫生事件应急预案体系包括：

（1）学校突发公共卫生事件应急预案体系。本预案为全校突发公共卫生事件专项预案，由学校负责制定和实施，并报县教体局备案。

（2）各部门突出公共卫生事件应急预案。由各部门负责制定和实施，并报学校备案。

二、应急组织体系及职责

1、应急领导机构与职责

成立兰陵县特殊教育中心突发公共卫生事件应急指挥部，由校长任总指挥，副校长担任副总指挥，并分工负责相关应急工作。成员由学校主要领导担任。在校长的领导下，通过专题会议研究、决定、处置和部署学校特别重大，重大和较大（必要时）的突发公共卫生事件。

应急指挥部设6个应急组：

（1）应急指挥协调组：主要负责重要会议和重大活动的安排及相关重要文稿的起草；有关领导督导检查行程安全；相关文件的运转和整理归档；协调落实防控期间值班人员及值班电话的畅通，发挥综合协调、运转枢纽作用。

（2）应急防控组：主要负责了解、掌握全校突发公共卫生事件的基本情况；指导学校突发公共卫生事件应急防控、应急处理、调查评估等工作，防止突发事件在校园内发生和流行，全校防控人员的业务培训。

（3）应急信息组：主要负责全校防控工作下情上达信息渠道的畅通；收集汇总（日报告、零报告），分析和上报有关工作信息；应急处置工作的正面宣传报道，重要信息、工作简报和必要的宣传材料编印发放，总结推广防控工作经验和做法。

（4）应急监督组：主要负责督促落实县政府、县教体局领导和学校领导有关批示、指示、决定的事项；帮助、指导、检查、督促各部门防控政策、措施的落实，汇总上报落实情况及存在的问题。

（5）应急保障组：主要负责全校的通信畅通；组织、协调、保证突发公共卫生事件应急处置所需的医疗救护设各、救治药品、医疗器械、防护用品、消毒设备和药品等物资的采购，调度和供应；经费预算和相关经费落实。