为切实维护学校的安全与稳定,快速有效地应对校园突发暴力事件,根据上级有关文件精神,结合学校实际,特制定本预案。
一、工作目标和基本原则
工作目标:
控制事态,积极救助,在最短时间、最小范围内,使影响和损失减少到最小程度,并尽快恢复正常的教学、生活秩序。
基本原则:
1.快速反应、果断处置。做到第一时间报告、第一时间赶到、第一时间处置。
2.以人为本、安全优先。尽最大努力避免人身伤亡,尽可能减少损失、降低影响,避免事态扩大。服从大局、提高效能。
3.各相关部门必须无条件配合,一切服从大局,服从统一指挥,积极实施各项救助工作,不允许推诿、拖延、扯皮。
二、组织领导
1.学校成立校园突发暴力事件应对领导小组,作为学校预防和处置校园突发暴力事件的领导机构。
组 长:校长
副组长:分管政教副校长
组 员:相关处室负责人
2.主要职责:在市、县教体局的统一领导下,与有关部门密切配合,保证各项应急工作高效、有序进行。具体包括:负责指挥、协调和组织学校突发暴力事件的预防和处置工作;对突发暴力事件预防和应对工作做出决策,控制事态,制止犯罪;协调解决预防和应对工作中的重要问题;督促预防和应对方案的落实及有效开展工作;检查突发暴力事件预防和应对工作的落实情况。
三、报告程序、内容、要求、形式
1.校园内突发暴力事件发生时,第一接警人或首位发现突发暴力事件的教职工为该案报告的第一责任人。第一责任人应立即按下列程序报告:(1)第一时间报警;(2)报告给处置小组成员。
2.报告内容:(1)事件发生的基本情况。包括时间、地点、规模、涉及人员,破坏程度以及人员伤亡情况。(2)事件发生的起因分析,性质判断和影响程度评估。(3)学校已采取的措施。(4)校内外公众及媒体等各方面反应。(5)事态发展状态,处置过程和结果。(6)需要报送的其他事项。
3.上报要求:一要迅速,2小时内上报有关部门;二要准确,基本事实清楚,不得主观臆断;三、事件情况发生变化后要及时续报。
4.上报形式:(1)初报:如果发生重大紧急事件且情况复杂,可以“先报事后报情”,随后根据调查工作的进展,随时报送有关情况;(2)续报:在初报的基础上,及时、准确、全面地报送事件的调查及处置情况;(3)反馈:事件处置后,及时反映上级处置意见的落实和干部群众的动态等情况。
四、应对原则
1.快速反应原则。处置突发暴力事件要坚持“快”字当先,信息上报快,部署控制快,预案落实快。
2.现场指挥原则。突发暴力事件发生后,指挥人员要亲临现场,全面掌握情况,准确分析局势,果断做出正确指挥判断。
3.设置警戒原则。突发暴力事件一旦发生,要迅速疏散现场周边人员,设置警戒,保护现场,禁止无关人员进入。
4.降低损失原则。处置方法要妥当,要以维护政治稳定、社会安全,确保师生人身、财产安全为工作重点,力求做到尽量减少社会影响,减少人员伤亡,降低危害。
5.协调配合原则。学校各部门及教师要明确职责任务,按照预案分工,互相协调,通力配合,对突发暴力事件进行妥善处置。
6.责任追究原则。突发暴力事件发生后,要按处置突发暴力事件预案职能任务分工,学校领导应身先士卒,坚守岗位,最后撤离。全体教师要以学校利益、师生利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,若接警后拖延、推诿等,一律视为玩忽职守、失职或渎职。
五、应对措施
(1)指挥部在接到突发暴力事件警情后,应立即报告上级机关并宣布启动应急预案。
(2)立即停止教学和集会活动,播放广播,组织师生按疏散路线有秩序尽快撤离到指定地点,并清点上报各班学生人数。
(3)控制所有出入口,立即封闭现场,设置隔离线,组织专人维护现场秩序,同时在学校周边进行巡逻控制。
(4)协助有关部门进行现场处置,并为调查取证提供线索。
(5)全体处置小组成员在接到召回指令后,迅速寻找交通工具赶回学校
(6)全体班主任和教职员工待命听候调遣。
六、工作要求
1.全体教职员工要高度重视突发暴力事件的处置工作,时刻保持高度警惕,充分认识其重要性,提高处置突发暴力事件的意识,增强责任感。
2.把应对突发暴力事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓,各相关部门要严格按照方案落实防控措施,加大监督、检查力度。
3.各部门有关人员要按照岗位职责和工作范围加强巡视,发现可疑人、可疑物、可疑车辆及有可能制造暴力恐怖事件的人员,由发现者报告政教处,安保人员跟随监视,并保持通讯畅通,发现可疑情况果断处理。
4.学校办公室定期对学校教职工情况进行了解、排查,加强情报信息的收集工作,及时发现各种带有预警性和苗头性的信息,密切掌握,及时汇报或上报。
5.安保人员要做好重点防范部位的安全保卫工作,防止发生借机盗抢等犯罪活动。
6.应急小组要掌握周边医疗机构分布情况,遇突发暴力事件后,要将伤员迅速送往就近医院进行抢救。
7.学校每年要进行一次应对突发暴力事件的演练,各部门、岗位工作人员做到职责清楚、分工明确、措施到位。
8.要及时掌握学生思想动态,发挥班委会、团委的积极作用,召开学生会进行宣传教育,充分认识本预案的内容和要求。
七、善后处理工作
1.校园突发暴力事件发生后,学校要及时做好善后处理工作,积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作,维护校园和社会稳定。
2.对在预防、应对校园突发暴力事件中和善后处理工作中表现突出的个人,或有特殊贡献的个人,要给予表彰和奖励。
3.对在预防、应对校园突发暴力事件中和善后处理工作中玩忽职守者,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者,逃避责任者,阻碍工作人员执行公务者,以及其他不利于预防和应对工作者,视其情节和危害后果,给予纪律处分;构成犯罪的,要依法移交司法机关追究刑事责任。
八、注意事项
1.遇事要冷静,应对要果断。
2.校园突发暴力事件发生后,要稳定师生情绪,各类人员不得以个人名义向外扩散消息。
3.如有新闻媒体要求采访,按新闻报道的有关规定执行。
九、本《突发暴力事件应急预案》由学校校园突发暴力事件应对领导小组负责监督、检查、落实。
十、学校组织的大型活动及师生集体外出必须报教育局审批,批准后方可实施。
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