兰陵县第三中学防拥挤踩踏应急预案

为了有效应急处置学校内可能发生的拥挤、踩踏安全事故，进一步加强我校全体师生安全工作，提高学生的安全意识，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育工作的正常开展，创办和谐平安校园，结合我校的实际情况，特制订预防校园拥挤踩踏事件应急预案。

一、组织机构其职责

成立“预防校园拥挤踩踏事件”应急工作领导小组

组长：陈中军

副组长：朱玉法、孙晋鸿、李永涛

组员：杨 冠、宋 辉、张付营、付正、陈法、邵永

组长工作职责：及时听取事故情况汇报，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的应急处置工作。

副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关单位人员开展事故现场救援，事故调查善后处理等工作。

成员工作职责：

1、负责维护事故现场治安秩序；

2、负责事故现场应急救援工作，及时通知消防、公安、安监、卫生、宣传等部门；

3、负责事故应急救援的交通保障工作；

4、负责涉案人员监控工作；

5、负责将事故在规定的时间上报上级有关部门；

6、组织参与事故的现场处置和调查工作。

二、指导思想

牢固树立“安全第一”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持“谁主管、谁负责”的原则，杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障。超前工作，掌握主动，备好专项应急处置预案，建立防范非自然灾害类拥挤踩踏事件发生的长效机制，增强防范拥挤踩踏事件的意识和应对能力，做到有备无患。

三、建立制度：

（一）建立“预防校园拥挤踩踏事件”安全教育制度

1.开学初，各年级、班主任要在年级组大会、班会上强调分走楼梯的制度。

2.经常性地教育学生要文明上下楼梯，做到“三不，二要”即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散。

3.通过各种丰富多彩的活动，如：团队活动、主题班会、黑板报、校园广播等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育。

4.每学期开学初组织一次专题班会，班主任与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏事故的发生。

5.每学期定时组织紧急疏散演练，使学生掌握紧急情况下疏散的路线，适应危机状态下的心理氛围和环境，提高学生应对突发事件的实际能力。

（二）建立安全管理制度

1.分走楼梯制度：为避免学生集中上下楼梯时过于拥挤，采 取学生分走楼梯制度。

2.在上操、集合、放学等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分班级逐次下楼，并安排值周、值日教师和负责教学楼管理的同志在楼梯间维持秩序，管理学生。

3.晚自习，安排晚自习老师值班，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班老师要立即到现场疏导。

4.学生集中进出教学楼时间保证教学楼门敞开。

5.学生集中进出宿舍楼时间保证宿舍楼门敞开。

（三）建立“预防校园拥挤踩踏事件”安全检查制度

每学期定时，由政教处、保卫科、总务处、教务处、年级组组成联合检查组，对教学楼、办公楼、宿舍楼的楼道、楼梯等各种设施和照明设施进行检查，限期维修，确保安全使用。

四、防范准备及措施

(一)进一步加强学生的安全教育，提高学生的防患意识。对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯靠右行，不拥挤，防止踩踏挤压等不安全事故的发生。

（二）学校升旗、集会、做操、放学各班要组织学生站队下楼，各楼层负责人要在楼梯口检查、疏导学生，有序上下楼梯。

（三）上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥挤堵塞现象的发生。

（四）上课期间，教学大楼的所有大小门都要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于及时有效地疏散。

（五）楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事态进一步扩大。

（六）一旦发生踩踏等安全事故，要马上报告学校领导。

（七）教师有责任教育学生遵守学校规定，特别是上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。

（八）上课期间一旦发生火情，做好疏散等工作，还要马上组织人力抢救，但不能要求学生走近危险地方；要及时切断电源和火源，防止火势的进一步蔓延。要及时电话报警（电话110）。同时组织学生按最近的疏散标志进行疏散，防止损失扩大。

（九）在出现紧急情况的时候，按照学校制定的应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生。

（十）在出现火情等事故时，要及时通知学校有关人员在最短时间赶赴出险的地点。

（十一）要学会正确使用消防设备，及时扑灭火灾。

五、紧急疏散方案

（一）教学楼紧急疏散方案

1.当教学楼发生紧急情况时，由值日领导负责指挥全校师生紧急疏散。

2.当教学楼发生紧急情况时，各班由班主任、任课教师、班长指挥学生，按照指定路线指定楼梯迅速疏散。

3.在疏散过程中学生们要服从指挥、听从命令。

4.学生疏散时要做到“三不，二要”，即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散。

（二）宿舍楼紧急疏散方案

1.发生危机时，由晚间值日领导负责指挥学生紧急疏散，由值日教师、班主任协助组织紧急疏散。

2.当宿舍楼发生危机时，宿舍值班人员保证宿舍楼大门敞开。

3.学生按照指定路线、指定的疏散楼梯有秩序的疏散。

4.在疏散过程中学生们要服从指挥、听从命令。

5.在疏散过程中：值班人员分别负责指挥楼上、楼下组织学生紧急疏散。

六、责任追究

任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事故现场的，按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、善后处理工作

（一）校园拥挤踩踏事件调查工作，由学校组织“预防校园拥挤踩踏事件”应急工作领导小组成员进行调查，并及时上报市教育局调查结果，重特大拥挤踩踏事件，由上级教育行政部门、必要时协同其他相关部门组织调查，并向上级教育行政部门报告调查结果。

（二）校园拥挤踩踏事件发生后，学校要及时组织“预防校园拥挤踩踏事件”应急工作领导小组成员做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

（三）对在预防、处置校园拥挤踩踏事件中和善后处理工作中表现突出的教师，或有特殊贡献的班级和个人，可给予表彰和奖励。

（四）对在预防、处置校园拥挤踩踏事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。