兰陵县农业农村局

兰陵县畜牧业大县创建工作实施方案

兰陵农字〔2022〕44号

为加快发展现代畜牧业，争创畜牧业大县，推动畜牧业高质量发展，经研究，今年在全县开展创建畜牧业大县活动。为确保创建活动扎实有效、有序推进，特制定活动方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以实施乡村振兴战略为引领，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以科技创新和畜牧业供给侧结构性改革为根本动力，进一步调整优化畜牧产业结构，转变发展方式，着力构建现代畜牧业生产体系、经营体系和产业体系，以示范带动、规模提升、争创品牌和富民强县为总目标，打造具有县域优势、地方特色的现代畜牧业生产加工基地，力促养殖业成为乡村振兴、农民增收的重要来源。

二、基本原则

（一）坚持质量兴牧。大力推进标准化生产，增加优质畜产品供给，推进畜牧业由增产增量向提质增效转变。

（二）坚持绿色兴牧。把生态循环、环境保护摆在优先位置，将绿色可持续要求融入畜牧业发展全过程，促进畜牧业绿色生态协调发展。

（三）坚持品牌强牧。强化品牌创建、培育和保护，打造一批具有较强影响力的区域畜牧业企业和产品，叫响“鲁南牧场”新品牌。

（四）坚持融合发展。推进畜牧业养加销“三链”同构，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，实现现代畜牧业一二三产相互衔接、融合发展，实现二三产业产值和税收双提升。

三、总体目标

到2022年底，畜牧业发展基础更加牢固，畜牧业发展质量显著提高，畜产品质量安全更有保障，顺利实现现代畜牧业大县目标任务。

（一）优势产业多。传统畜禽规模根基牢固，恢复稳定生猪产业、不断壮大家禽产业、大力发展牛羊产业，巩固优化新兴特色养殖。生猪、肉牛、肉羊、家禽出栏量分别达到56万头、2.4万头、24万只、1.1亿只以上，奶牛存栏达到0.5万头以上，实现肉产量40万吨、禽蛋产量2.4万吨、奶产量4.0万吨，特色畜禽养殖示范带动户达到12家以上。（责任股室：产业发展指导股、畜产品质量安全促进股）

（二）养殖水平高。现代畜牧业科技装备和先进技术广泛应用，规模化、标准化、集约化水平不断提升，主要畜种规模养殖基本实现全程机械化，立体化养猪、肉鸡多层笼养等先进模式探索实现，设施化养殖比重达到95%以上，年底争创国家级标准化养殖场1家，市级标准化养殖场3家和一家种养结合标准场。扶持发展对接长三角重点龙头企业和行业骨干企业，努力打造长三角中心城市畜产品供应基地。（责任科股室：产业发展指导股）

（三）生态比重大。生态环保和畜牧业协同发展格局基本确立，种养结合、农牧循环的废弃物资源化利用模式得到有效推广，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污资源化利用率达到87%以上。（责任股室：产业发展指导股）

（四）产品质量优。畜产品质量安全检验检测和提升促进体系有效建立，肉蛋奶等畜产品充足供应，畜产品质量安全水平明显提升，畜产品品质优良、安全可靠。全年畜产品抽检次数达到1500批次以上，无公害畜产品、“绿色食品”品牌发展到8家以上。（责任股室：畜产品质量安全促进股）

（五）产业效益好。畜牧业产值占农林牧渔业产值比重逐年递增，产业链条持续延伸，增值空间不断拓展。饲料、屠宰和畜产品深加工企业达到12家以上，年底畜牧业总产值达90亿元左右。（责任股室：产业发展指导股、饲料兽药发展股、畜禽屠宰产业发展股、畜产品质量安全促进股）

（六）防疫体系强。动物防疫工作责任落实到位，应急物资储备保障有力，防疫基础有效夯实，疫情应急处置能力持续加强。动物群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度达到100%，全年免疫抗体合格率保持在70%以上，全年无重大动物疫情发生。（责任股室：动物疫病预防控制中心、动物卫生股）

（七）科技转化快。现代信息技术在畜牧领域广泛应用，饲养管理、疫病防控、环境控制、产品追溯智能化水平有效提升，畜产品借助互联网+、直播带货等新销售路径不断拓展。智能化牧场达到16家以上，畜产品网络营销示范户达到20家以上。（责任股室：畜产品质量安全促进股、产业发展指导股）

四、今后重点工作

（一）优化畜牧业发展布局。综合全县资源禀赋、生态环境、产业优势、市场供求等因素，调整优化区域布局和畜牧产业结构。支持矿坑、大仲村、车辋和尚岩等乡镇扩大优质奶畜和牛羊生产，对现代牧业万头奶牛牧场和山东新丝路农牧优质肉羊、肉牛示范场建设进行靠上帮扶、指导服务；做大做强磨山、车辋、兰陵和南桥等乡镇家禽优势产区，重点引导德友农牧、安巨农牧等白羽肉鸡龙头企业不断发展壮大。同时，积极打造“养殖-生产-加工-销售”为一体的全产业链条养殖企业。引导鹿鼎山梅花鹿繁育基地以党支部引领创办“合作社+基地+农户”的养殖模式，做大做强梅花鹿全产业链体系，充分发挥梅花鹿的观赏、保健、医药、食用价值，带动县内特色养殖业发展，并以此为依托，推进鹿肉、鹿茸、鹿血多肽酒等鹿产品的精深加工，力争打造成为省内集养殖、文旅、研发、深加工为一体的最大梅花鹿养殖企业；支持金信清真食品、递一棒肉鸡食品等企业发展精深加工，提高畜产品质量和附加值，打造兰陵畜牧品牌，逐步形成优势畜产品加工产业群和完整产业链条，辐射带动周围规模养殖场区的发展。（责任股室：产业发展指导股、畜禽屠宰产业发展股）

（二）加强良种推广体系建设。加强种畜禽基础设施建设，建立符合本县畜牧业生产实际的良种推广体系，提高优良品种供种能力。加大优良品种引进力度，加强种畜禽培育、扩繁、推广、利用及监督管理等方面工作，不断提升畜禽良种覆盖率，为养殖场户增产增收提供有力支撑。重点依托兰陵县和康源生物育种有限公司三家种鸡场，主推罗斯308、AA+、科宝等优秀肉鸡品种，实现全县肉鸡良种全覆盖；依托兰陵六和虹郡、山东超和龙山腾两家屠宰企业订单化养殖模式，推动樱桃谷鸭、草原鸭、中新鸭等品种良种化率达到90%以上；依托兰陵县程祥牧业有限公司和兰陵鑫磊科技有限公司，主推生猪人工授精技术，加快全县生猪改良步伐，使杜长大三元猪市场占有率达95%以上。（责任股室：产业发展指导股）

（三）推动优质饲料资源开发。加快饲料业科研与开发，鼓励饲料生产企业与科研单位、大专院校开展多形式地研究合作，大力推动优质环保型饲料、专用饲料和安全饲料科学配方技术的研究开发，促进饲料重大科研成果转化。鼓励企业加速研制安全、高效、无污染的饲料添加剂，逐步替代药物饲料添加剂。做好饲料、饲料添加剂新产品和新技术推广与示范工作，重点宣传推广临沂市宝力佳食品有限公司生产的新型饲料添加剂天然大蒜素与纳米级肉桂醛，不断提高畜禽养殖从业者对“替抗”产品的认识和理解，加快推进饲料行业全面禁抗政策落实。同时加大招商引资力度，协调山东名含生物科技有限公司计划投资4000余万元建设饲料添加剂生产线一条。（责任股室：饲料兽药发展股）

（四）建立健全动物防疫体系。坚持“预防为主、平战结合”的方针，抓在平常、严在经常，从动物疫病预防、疫情监测报告、控制扑灭、检验检疫、动物诊疗、监督管理等方面，建立全链条、全周期、全覆盖、可追溯的动物疫病防控工作体系。重点强化动物疫情信息网络化建设，加强非洲猪瘟日报工作，实施“互联网+”监管，建设疫情监测报告“一张网”，利用信息化、智能化、大数据等现代科技手段，提高疫情监测、疫情报告和快速处置能力；落实养殖场户检疫主体责任，严格按照动物检疫规程，做到程序规范、应检尽检，继续保持全县无重大动物疫情发生的良好局面，保障畜牧业持续健康发展。（责任股室：动物疫病预防控制中心、动物卫生股）

（五）构筑畜产品质量安全防线。强化源头防范、实施过程监督、严格末端检测、规范市场准入，建立完善的可追溯体系，加强对畜牧相关从业人员的培训宣教力度，着力做好畜产品质量安全指导服务。重点指导兰陵县和谐家庭农场等畜禽标准化养殖场推广实施食用农产品合格证制度；做好新增无公害畜产品企业认证工作；建立健全畜产品应急响应机制，提升畜产品安全风险防范水平；巩固深化创建省级食品安全县工作成果，定期、不定期开展瘦肉精、兽药残留等专项畜产品质量安全抽检工作，及时消除各种畜产品质量安全隐患；利用网络、公众号、明白纸等各种宣传手段，继续组织开展内容丰富、形式多样的畜产品质量安全宣传教育，切实提高群众的食品安全意识和防范能力。（责任股室：畜产品质量安全促进股、产业发展指导股、饲料兽药发展股、动物卫生股、畜禽屠宰产业发展股）

（六）加快屠宰加工业提档升级。持续推进屠宰企业标准化建设，提升行业整体水平；改变传统经营模式，引导畜禽屠宰企业产加销融合发展。重点按照“质量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化、排放处理无害化”的总体要求，对现有畜禽屠宰企业进行靠上帮扶，指导企业开展商标注册及产品ISO质量体系认证工作。并充分利用我县屠宰企业全部被评定为A级企业的知名效应，打造鹿鼎山鹿肉系列、金信清真牛羊肉系列、第一棒鸡肉系列等一批具有兰陵特色的肉产品知名品牌，并将其肉制品积极融入我县预制菜产业布局，不断满足人民群众日益增长的消费需求。同时，积极推进山东利洋食品有限公司设计年屠宰100万头生猪项目建设进度，力争今年十月份建成达产，进一步促进我县生猪屠宰加工销售市场的繁荣。（责任股室：畜禽屠宰产业发展股）

（七）健全畜产品冷链配送体系。鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备。推动物流配送企业完善冷链配送体系，拓展销售网络，促进由运活畜禽向运冷鲜肉转变。规范活畜禽跨区域调运管理，完善“点对点”调运管理制度。倡导畜产品安全健康消费，逐步提高冷鲜肉品消费比重。以建设生猪产品配送点为依托，以现有金信清真食品有限公司年屠宰肉羊10万头及其他屠宰企业屠宰生猪40万头、肉鸭2000万羽、肉鸡1000万羽为基础，按照布局合理、技术先进、便捷高效、节能环保、安全有序的原则，建设具有市场竞争力的较大型畜产品现代冷链物流配送体系。尽快形成全县猪、牛、羊、鸡、鸭等畜产品冷鲜加工、冷冻储藏、冷链运输与配送、专卖店冷鲜冷冻销售一体化的冷链物流配送服务体系，带动畜禽养殖基地、屠宰加工、冷链流通等相关产业协调配套、服务发展的产业集群效应。（责任股室：畜禽屠宰产业发展股）

（八）推进畜牧业绿色循环发展。建立种养结合、农牧循环紧密对接机制，深入实施畜禽粪污资源化利用提升工程，进一步明确资源化分级利用方式和标准，鼓励畜禽粪污就地还田利用，推进商品有机肥生产销售；加快粪污处理设施配建进度，加大对规模养殖场（户）畜禽粪污处理设施配建指导服务，提升技术和装备支撑水平。针对我县肉鸭养殖企业污染较为严重的实际问题，建议由乡镇为主体，畜牧中心配合组织肉鸭养殖场（户）到沂南等地学习肉鸭养殖新技术，减少粪污排放。依托兰陵县农牧固废无害化处理项目，做好畜禽粪污设施配建及处理收集工作，促进全县畜禽粪污资源化利用工作跨越式发展。同时，持续跟进对中央、省环保督察案件及中央环保回头看案件巡查力度，对全县13条重要河流沿线的养殖场进行不间断巡查，发现问题在做好粪污配建技术指导的同时及时将问题向当地乡镇政府进行反馈，确保环保督察案件能够及时处理、及时解决。（责任股室：产业发展指导股）

（九）强化“智慧畜牧”建设。以创建“山东省智慧畜牧业务支撑服务系统深化应用示范县”为抓手，发挥工作专班职能，根据既定时间表、路线图有序推进各业务系统模块示范应用推广工作，确保2022年底前完成辖区内养殖场主体一场（户）一码。通过先打后补、动物检疫、无害化处理、督查检查等模块场景打造，倒逼养殖主体养殖档案电子化、规范化。同时，加强对各乡镇畜牧兽医服务站调度督导，重点对大型规模养殖场、屠宰企业、生鲜乳收购站、无害化处理厂、饲料兽药生产经营企业等服务对象实时系统推广及在线监管，实现各要素数据衔接、贯通，及时发现和处理不使用电子出证系统、不按规范出具肉品合格证、不如实填报质量安全信息等问题。对推广使用过程中遇到的技术、管理等方面问题，及时向上报告并共同研究解决，切实形成上下联动机制，推进“数字强牧”向纵深发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县畜牧中心成立畜牧大县创建工作领导小组，负责创建工作的组织、宣传、指挥、管理和协调。同时成立技术专班，主要负责创建期间畜牧业发展的技术指导和服务工作。确保强县创建工作抓好落实，抓出成效。

（二）积极沟通协调。通过与上级业务部门沟通协调对接，积极争取畜牧业发展项目政策，增加项目资金投入；积极协调自然资源和行政审批部门优先解决畜禽养殖、加工用地规划与审批；积极与金融信贷部门沟通协商，降低信贷门槛，增加信贷额度，引导社会资金、民间资本和金融资本投入，解决养殖场、养殖大户资金短缺现象；引导更多畜牧业主体积极参与政策性保险、目标价格保险、生猪期货等金融产品，提高抗风险能力。

（三）加大政策扶持力度。利用各级支农惠农政策项目，安排专项资金用于扶持畜禽标准化生产、科技推广、粪污资源化利用、龙头企业帮扶和防疫体系建设。实施生猪调出大县资金奖励政策，利用60万元的中央奖补资金，对在稳定全县生猪生产工作中贡献较大的部分生猪养殖场、屠宰企业采取以奖代补的形式进行奖励，激发养殖户增栏补栏热情。稳步推进生猪政策性养殖保险，引导和鼓励养猪场户自愿配合，积极参保，实现养殖场户愿保尽保。积极争取国家和省市现代畜牧业发展项目，拉动社会资金投入现代畜牧业建设，整合相关部门涉农资金项目，支持畜牧大县创建工作。

（四）强化指导服务工作。稳步推进“专家+基地”活动，发挥专家在养殖场的技术引领及政策指导作用。大力开展农技推广，做好与大专院校和专业科研机构的对接合作，为畜禽规模养殖场（大户）和饲料兽药、屠宰加工等全产业链企业，提供全方位技术指导。县畜牧中心组织技术专班下乡，定期对中小场户进行实用技术培训。进一步建立健全市场信息网络，加强行业预警预测，及时传递畜禽疫情、畜产品市场价格变化信息，使广大畜禽养殖户随时掌握疫情动态和市场走向，及时有效应对，提高养殖效益，避免盲目生产、一哄而上。

（五）积极宣传推介。总结典型经验，积极宣传推介，及时示范推广，拓展宣传渠道，丰富载体形式，扩大对外影响力，增强市场透明度，为畜牧业大县争创工作形成良好舆论氛围，进一步提高社会公众对创建工作的知晓度、参与度和“鲁南牧场”品牌美誉的认可度。

兰陵县农业农村局

2022年8月5日

（此件公开发布）