兰陵县人民政府办公室

关于印发兰陵县安全生产分行业集中整治总体方案的通知

兰陵政办字〔2018〕62号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区管委会：

《兰陵县安全生产分行业集中整治总体方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兰陵县人民政府办公室

2018年12月29日

（此件公开发布）

兰陵县安全生产分行业集中整治总体方案

为切实防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转，按照市政府办公室《关于印发临沂市安全生产分行业集中整治总体方案的通知》（临政办字〔2018〕151号）要求，结合我县实际，经研究，决定在全县范围内开展安全生产分行业集中整治行动。现制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，严查安全生产隐患，坚守安全生产红线，坚持问题和目标导向，实行分行业集中整治，着力解决全县危险化学品、消防、非煤矿山、道路交通等行业领域存在的安全生产突出问题，切实消除安全隐患，确保各行业生产安全，提升全县安全生产整体水平。

二、任务目标

——全面落实监管责任。县政府相关负责同志要严格落实“一岗双责”责任，牵头组织开展分管行业安全生产集中整治行动。各行业主管部门严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实担负起主管行业安全生产监督和管理责任，扎实开展好本行业安全生产集中整治行动。乡镇（街道、开发区）政府（办事处、管委会）要参照全县分行业安全生产整治方案执行。各企业和单位严格落实安全生产主体责任，加强管理，加大投入，全面排查，整改隐患，确保安全生产。

——建立双重预防体系。将安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设作为集中整治的重要内容，按照各级双重预防体系建设推进工作方案确定的各项工作目标和重点任务时间节点，按照任务分工，拉出清单，压实责任，11月底前，在我县17家省、市、县级标杆企业和45家高危行业企业双重预防体系基本建成并有效运行的基础上向全县重点行业及小微企业进行辐射推广；12月底前，完成重点行业企业和高危行业小微企业的危险源辨识和风险评价、明确管控措施、落实管控责任，基于风险管控措施深入开展隐患排查治理，基本建立起自下而上、全员参与、规范有效的双重预防体系，并纳入信息平台管理，完成不低于10%的抽样评估工作。确保企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理，事故预防工作取得明显成效。

——防范安全生产事故。深入分析行业安全生产现状，全面排查问题隐患，严厉打击违规违法行为，彻底消除安全隐患，切实减少一般事故，遏制和杜绝较大以上事故。

三、整治范围及时间

（一）整治范围。根据全县各行业安全生产特点，重点整治危险化学品、消防、建筑施工、非煤矿山、教育、特种设备、道路交通、旅游、民用爆破器材、油气管道、矿产资源、农林水利等13个重点行业，其他行业领域按部门职责分工做好安全生产监督和管理工作。

（二）整治时间。本次集中整治行动时间原则上为二个月，整治任务较重的行业，可根据工作需要适当延长整治时间。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（11月中旬）

成立兰陵县安全生产分行业集中整治领导小组，召开动员部署会议，明确整治目标任务和责任分工。成立各行业集中整治专班，制定行业专项整治方案，迅速开展集中整治行动。通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传安全生产分行业集中整治行动，营造良好舆论氛围。各行业专项整治方案要于11月20日前报县安全生产分行业集中整治领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（11月中旬—12月）

1．全面排查。各行业集中整治专班要结合行业特点，采取企业单位自查、专家诊断、执法检查等方式，开展地毯式排查，全面摸清风险底数，并建立企业隐患台账和行业隐患台账，对排查出的隐患进行登记，逐项明确责任分工、整改措施等内容。设立举报电话，主动接受群众举报，落实举报奖励相关政策，公开征集群众意见。县安全生产分行业集中整治领导小组办公室举报电话：5122018、5312350。

2．彻底整改。各行业集中整治专班要督促生产经营单位及时整改安全隐患，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大安全隐患，要按程序报县安委会挂牌督办。县安委会要建立销号制度，跟踪督查督办，及时掌握进度，整改完毕后予以验收销号。重大安全隐患未按期整改的，一律停产整顿；无法实施整改的，由当地政府依法予以关闭。要严格落实检查整改责任，坚持“谁检查、谁签字，谁验收、谁负责”，加大隐患整改治理力度，严格验收标准，确保安全隐患整改到位。

3．建立长效机制。各行业集中整治专班要综合运用整治成果，既要集中解决排查出的突出问题，又要透过现象看本质，加强综合分析，堵塞漏洞，完善制度，对集中整治行动中的经验做法，及时进行总结提炼，形成长效机制。

（三）验收考核阶段（12月底）

1．专班验收。集中整治行动结束后，各行业集中整治专班要按照全县总体方案和本行业专项整治方案要求，组织开展本行业集中整治行动专项验收。

2．领导小组验收。县安全生产分行业集中整治领导小组统一抽调人员、聘请专家组成验收考核组，采取查资料、看现场、暗访等方式，组织开展全县安全生产分行业集中整治行动统一验收。

五、工作保障

（一）加强组织领导。县政府成立兰陵县安全生产分行业集中整治领导小组，统筹负责全县安全生产分行业集中整治行动。领导小组下设办公室，办公室内设综合协调组、督导组、宣传组负责集中整治行动日常工作。设立13个行业集中整治专班，分别由县政府分管负责同志牵头，推动本行业集中整治行动。根据工作需要，适时公布其他行业集中整治专班及工作任务。

（二）强化调度通报。建立定期调度机制，县安全生产分行业集中整治领导小组、领导小组办公室和各行业集中整治专班定期召开调度会，及时掌握整治工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难问题，推动集中整治行动深入开展。要建立通报制度，定期印发工作通报，宣传好经验、好做法，督促工作落后单位加快推进实施，确保集中整治行动各项工作任务按要求完成。

（三）加强督导问责。要通过调阅资料、个别谈话、暗访、现场抽查、下沉督查等方式，定期对各行业集中整治情况进行督导检查，并提出整改要求和工作意见建议，督促有关乡镇、部门单位抓好整改。对整治行动推进不力、问题整改不到位的，将依法依规严肃问责。

联系电话：5122018；邮箱：ajj2003031@163.com。

附件：1.兰陵县安全生产分行业集中整治领导小组人员名单及职责

          2.各行业集中整治专班组成人员名单及职责

附件1

兰陵县安全生产分行业集中整治领导小组人员名单及职责

组 长：孙 伟 县委副书记、县长

常务副组长：刘 波 县委常委、副县长

副 组 长：李增刚 县政府副县长，县公安局局长

                        周东峰 县政府副县长

                        刘志军 县政府副县长

                        张新荣 县政府副县长

                        张 鹏 县政府副县长（挂职）

                        沈建平 县政府副县长（挂职）

                        颜士刚 县政府党组成员

         成  员：孙启全 县政府党组成员、政府办公室主任

                    宋加贤 临沂市公安局副县级侦查员、县公安局党委副书记、交警大队大队长

                    许亚东 县政府办公室副主任、应急办主任

                    刘献华 县委宣传部常务副部长

                    王广辉 县编办主任

                    段培庆 县发改局局长

                    李明坤 县经信局局长

                    孙怀广 县教体局局长

                    李玉昆 县财政局局长

                    刘继永 县国土资源局局长

                    赵 华 县住建局局长

                    张永华 县综合行政执法局局长、综合

                    行政执法大队大队长

                    徐 琳 县交通运输局局长

                    邢计志 县公路局局长

                    汤兴华 县水利局局长

                    李瑞松 县农业局局长

                    赵玉金 县商务局局长

                    王昌印 县文广新局局长

                    王 翰 县卫计局局长、中医药管理局局长

                    李 勇 县环保局局长

                    韩 杰 县林业局局长

                    郭学利 县安监局局长

                    沈秀峰 县旅游局局长

                    张广远 县市场监督管理局局长

                    郑维新 县中小企业局局长

                    孙庆华 县农机局局长

                    陈永生 县畜牧局局长

                    付尊贵 县水产局局长

                    李金龙 县粮食局局长

                    李 军 县气象局局长

                    吕 艺 县消防大队大队长

                    刘庆涛 县供电公司总经理

                    韩佰明 县邮政公司经理

领导小组职责：定期研判全县安全生产形势，协调解决重要问题，对各行业集中整治专班工作情况进行督导考核。领导小组原则上每季度召开一次调度会。

领导小组下设办公室，郭学利同志兼任办公室主任。领导小组办公室职责为：落实领导小组工作部署，调度各行业集中整治专班整治开展情况，协调解决工作中遇到的困难问题，对重大隐患挂牌督办，组织开展督导、宣传、评估、考核，定期通报工作进展情况。领导小组办公室原则上每月召开一次调度会。

领导小组办公室内设综合协调组、督导组、宣传组。

一、综合协调组

组 长：许亚东 县政府办公室副主任、应急办主任

副组长：郭学利 县安监局局长

                    赵凤亮 县安监局副局长

成 员：县政府办公室、县安监局有关科室负责同志

职 责：落实领导小组各项工作部署；调度、汇总各行业集中整治专班工作开展情况；编发简报、通报；承办领导小组及办公室会议，起草文稿；组织开展评估考核；完成领导小组交办的其他工作任务。

二、督导组

组 长：冯遵龙 县委改革办副主任

副组长：张永新 县安监局监察大队大队长

成 员：县政府有关部门负责同志（根据工作需要抽调），县督委办、安监局有关科室负责同志

职 责：制定督查工作方案；督导检查各行业集中整治专班工作开展情况；完成领导小组交办的其他工作任务。

三、宣传组

组 长：刘献华 县委宣传部常务副部长

副组长：赵伟峰 县安监局监察大队副大队长

成 员：县委宣传部、县安监局有关科室负责同志

职 责：组织新闻媒体及时报道全县行业集中整治行动工作动态，营造良好舆论氛围；组织新闻媒体曝光安全生产严重违法行为；完成领导小组交办的其他工作任务。

附件2

各行业集中整治专班组成人员名单及职责

一、非煤矿山行业安全生产集中整治专班

组 长：刘 波 县委常委、副县长

副组长：郭学利 县安监局局长

成    员：杨茂平 县发改局主任科员

                    李兆刚 县经信局副局长

                    徐东辉 县公安局副局长

                    寇全会 县财政局党组成员、会计管理局局长

                    王兰营 县土地储备中心主任

                    李 伟 县环保局主任科员

                    徐启超 县安监局副局长

                    史公锋 县供电公司副总经理

办公室设在县安监局，负责调度汇总专班工作情况，县安监局矿山科科长薛东洋任专职联络员。

二、危险化学品行业安全生产集中整治专班

组 长：刘 波 县委常委、副县长

副组长：郭学利 县安监局局长

成   员：杨茂平 县发改局主任科员

                    李兆刚 县经信局副局长

                    徐东辉 县公安局副局长

                    赵言海 县交通运输局党委委员、运管处副主任

                    李建立 县环保局副局长

                    亓新雅 县安监局主任科员

                    李玉营 县市场监督管理局主任科员

                    杨 昆 县气象局副局长

办公室设在县安监局，负责调度汇总专班工作情况，县安监局危化品监管科科长王宝玉任专职联络员。

三、矿产资源领域安全生产集中整治专班

组 长：刘 波 县委常委、副县长

副组长：刘继永 县国土资源局局长

成 员：王兰营 县土地储备中心主任

                    李 伟 县环保局主任科员

                    徐启超 县安监局副局长

办公室设在县国土资源局，负责调度汇总专班工作情况，县国土资源局矿管科科长王玉虎任专职联络员。

四、建筑施工行业安全生产集中整治专班

组 长：刘 波 县委常委、副县长

副组长：赵 华 县住建局局长

成   员：徐东辉 县公安局副局长

                    李怀强 县国土资源局副局长

                    王永海 县住建局副局长

                    王东升 县房产局副局长

                    王晓丹 县规划局主任科员

                    董 田 县综合行政执法大队副大队长

                    王 永 县市场监督管理局副局长

                    蔡 翔 县消防大队参谋

                    于升奎 县供电公司工会主席

办公室设在县住建局，负责调度汇总专班工作情况，县住建局建管处质监站站长、安监站站长张鑫任专职联络员。

五、交通运输行业安全生产集中整治专班

组 长：刘 波 县委常委、副县长

副组长：徐 琳 县交通运输局局长

成 员：傅学贵 县经信局主任科员

            宋 斐 县交警大队副大队长

            赵言海 县交通运输局党委委员、运管处副主任

            李鹏飞 县交通运输局执法大队大队长

办公室设在县交通运输局，负责调度汇总专班工作情况，县交通运输局安全科科长苑兴明任专职联络员。

六、道路交通领域安全生产集中整治专班

组 长：李增刚 县政府副县长，县公安局局长

副组长：宋加贤 临沂市公安局副县级侦查员，县公安局党委副书记、交警大队大队长

成    员：杨茂平 县发改局主任科员

                    傅学贵 县经信局主任科员

                    刘海防 县教体局副局长

                    苑庆山 县住建局党委委员、排水办主任

                    魏 海 县综合行政执法大队副大队长

                    李鹏飞 县交通运输局执法大队大队长

                    姜良华 县公路局副局长

                    高洪峰 县农业局主任科员

                    王广兴 县商务局副局长

                    宋远亮 县卫计局副局长

                    赵凤亮 县安监局副局长

                    赵启民 县旅游局副局长

                    张西军 县市场监督管理局副局长

                    刘 峰 县农机局副局长

                    杨 昆 县气象局副局长

办公室设在县交警大队，负责调度汇总专班工作情况，县交警大队交管科科长邢云华任专职联络员。

七、消防领域安全生产集中整治专班

组 长：李增刚 县政府副县长，县公安局局长

副组长：赵 光 县公安局政委

                    吕 艺 县消防大队大队长

                    成 员：李兆刚 县经信局副局长

                    刘海防 县教体局副局长

                    宋 斐 县交警大队副大队长

                    朱培国 县民政局党组成员、慈善办副主任

                    郭 君 县征收办副主任

                    庄守营 县房产局副局长

                    宋远亮 县卫计局副局长

                    张述兴 县安监局副局长

                    赵启民 县旅游局副局长

                    张西军 县市场监督管理局副局长

                    许 峰 县供电公司纪委书记

办公室设在县消防大队，负责调度汇总专班工作情况，县消防大队消防委员崔连明任专职联络员。

八、民用爆破器材行业安全生产集中整治专班

组 长：周东峰 县政府副县长

副组长：李明坤 县经信局局长

成   员：李兆刚 县经信局副局长

                    徐东辉 县公安局副局长

                    李鹏飞 县交通运输局执法大队大队长

                    徐启超 县安监局副局长

                    张西军 县市场监督管理局副局长

办公室设在县经信局，负责调度汇总专班工作情况，县经信局技改科办事员姚兴九任专职联络员。

九、油气管道领域安全生产集中整治专班

组 长：周东峰 县政府副县长

副组长：李明坤 县经信局局长

                    徐芝森 县住建局党委委员、建管处主任

                    成 员：李兆刚 县经信局副局长

                    徐东辉 县公安局副局长

                    俞启民 县国土资源局主任科员

                    王晓丹 县规划局主任科员

                    董 田 县综合行政执法大队副大队长

                    赵淑赟 县公路局副局长

                    宋传利 县水利局副局长

                    亓新雅 县安监局主任科员

                    赵言海 县交通运输局党委委员、运管处副主任

办公室设在县经信局，负责调度汇总专班工作情况，县经信局企业科科长王广选任专职联络员。

十、特种设备领域安全生产集中整治专班

组 长：周东峰 县政府副县长

副组长：张广远 县市场监督管理局局长

成   员：李兆刚 县经信局副局长

                    徐芝森 县住建局党委委员、建管处主任

                    赵启民 县旅游局副局长

                    李玉营 县市场监督管理局主任科员

办公室设在县市场监管局，负责调度汇总专班工作情况，县市场监管局特种设备安全监察科科长王玲任专职联络员。

十一、农林水利（农机）行业安全生产集中整治专班

组 长：刘志军 县政府副县长

副组长：李瑞松 县农业局局长

成   员：宋传利 县水利局副局长

                    刘明晓 县森林公安局政委

                    刘 峰 县农机局副局长

                    程立升 县畜牧局副主任科员

                    江 鹏 县水产局副局长

                    杨 昆 县气象局副局长

办公室设在县农业局，负责调度汇总专班工作情况，县农业局能源办主任刘向明任专职联络员。

十二、教育行业安全生产集中整治专班

组 长：张新荣 县政府副县长

副组长：孙怀广 县教体局局长

成   员：刘海防 县教体局副局长

                    徐东辉 县公安局副局长

                    冷海玲 县住建局副主任科员

                    岳海涛 县交通运输局副局长

                    黄运鹏 县文广新局副局长

                    宋远亮 县卫计局副局长

                    亓新雅 县安监局主任科员

                    王纪新 县市场监管局党委委员、企业注册局局长

                    田 斌 县食药监局副局长

办公室设在县教体局，负责调度汇总专班工作情况，县教体局安全办主任聂建华任专职联络员。

十三、旅游行业安全生产集中整治专班

组 长：张新荣 县政府副县长

副组长：沈秀峰 县旅游局局长

成   员：李鹏飞 县交通运输局执法大队大队长

                    李玉营 县市场监管局主任科员

                    田 斌 县食药监局副局长

                    杨 昆 县气象局副局长

办公室设在县旅游局，负责调度汇总专班工作情况，县旅游局胡小丹副科长任专职联络员。

各专班职责：组织领导本行业安全生产集中整治行动，制定本行业集中整治行动专项整治方案，督导检查工作开展情况，组织本行业集中整治专项验收工作。各行业集中整治专班每两周调度一次工作进展情况，调度会原则上每月不少于一次。