兰陵县人民政府办公室

关于印发兰陵县推动农村通户道路硬化工作方案的通知

兰陵政办字〔2020〕3号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位：

《兰陵县推动农村通户道路硬化工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兰陵县人民政府办公室

2020年2月20日

兰陵县推动农村通户道路硬化工作方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动农村通户道路硬化工作，进一步改善农民出行条件，优化农村居住环境，根据省政府办公厅《关于印发山东省推动农村通户道路硬化工作方案的通知》（鲁政办字〔2019〕174号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）目标任务。按照“雨天不踩泥、晴天不起土”的基本标准，结合实际，因地制宜，调动广大农村居民的积极性，采取多种形式，硬化农村通户道路。到2020年10月底，基本实现全县农村通户道路硬化。

（二）实施范围。除纳入近三年内搬迁、撤村并居、社区和城区建设规划的村庄，以及远离村庄的散居户（15户以内）和常年无人居住户外，剩余村庄全部实施通户道路硬化。

（三）实施比例。在剩余村庄“基本实现”通户道路硬化的基础上，各乡镇（街道）要合理确定指标和比例，重点放在乡镇（街道）驻地村和国省县乡道毗邻村。

（四）实施进度。2020年1月份，组织验收2019年度已完成村庄、面积，完成应硬化村庄、面积的摸底工作。2020年2月起，全面推动农村通户道路硬化工程实施；10月底前完成建设任务，基本实现农村通户道路硬化；11 月份组织验收，全面总结评估实施效果。

二、组织方式

（一）规划引领，统筹推进。农村通户道路建设规划应与村庄规划有效衔接，与撤村并居、人居环境整治、村庄建设改造、生态风貌保护、饮水工程等有机结合、协调推进，避免“前建后挖”，造成投资浪费。

（二）政府主导，群众参与。建立县、乡镇（街道）两级政府引导扶持、村级组织具体推进、群众广泛参与的工作机制。充分尊重农民意愿，积极鼓励和发动农村居民共同出资、共同管理、共同享用。乡镇（街道）、村居两级具体负责农村通户道路硬化的组织实施，引导农村党员干部发挥先锋模范作用，带领村民参与通户道路硬化，做到群策群力、互帮互助。配套资金筹集采取“县财政补一点、村集体收入贴一点、社会有经济势力的企业捐一点、本村村民出一点” 的办法，尽量减轻群众的负担。

（三）因地制宜，突出实用。各村居应结合当地实际，根据经济条件、自然环境状况，制定切实可行的硬化方式和标准，合理选取硬化材料，可以采用沥青、水泥、块石、卵石、红砖、页岩、石屑等建筑材料实施道路硬化。

三、工作要求

（一）调查摸清实际情况。各乡镇（街道）要对辖区内村内道路状况进行调查统计，掌握通户道路工程量，实行一村一策，逐村建立工作台账。一类美丽乡村的村居可以提高硬化标准，二类普通村居采取水泥硬化，三类条件差的村居采取页岩、石屑碾压的方式。

（二）研究制定实施方案。各乡镇（街道）要结合实际制定具体实施方案，明确任务目标、进度安排和工作要求。

（三）确保工程建设质量。各乡镇（街道）要加强工程质量监督，开展施工现场质量巡查和监督。充分发挥党员和村民的监督作用，确保建成群众满意工程。