王娜律师，山东今海瑞律师事务所行政法法律事务部负责人。

山东省律师协会行政法与行政诉讼法律专业委员会委员、临沂市律师协会行政业务委员会秘书长及委员、临沂市人民政府行政复议专家咨询委员会委员、临沂市人民政府政务公开办公室政府信息公开首席咨询专家，曾荣获践行沂蒙精神好律师荣誉称号。

主要为政府及事业单位担任法律顾问，业务领域为信息公开、行政处罚、行政复议、行政诉讼、土地征收、房屋拆迁、信访投诉、立法文件审查等。

本次访谈仅站在文件合法性、公平性竞争的角度上进行研讨，旨在全面提高政策文件的规范性、合法性，以法律视角为科学、民主决策提供建议。

一、政策依据

（一）关于该方案的制定主体

该方案对各部门（单位）的职责分工进行了规定，明确了相应的牵头单位、责任单位，该方案涉及多个部门（单位）的工作职责，以保证分工明确，高效便捷，便于方案的实施和推进。

（二）关于该方案的内容

该方案第二条第 2 项规定，“争取各级救助资金，救助低收入‘两癌’妇女 30 人，减轻患病妇女家庭经济负担。”

第二条第 3 项规定，“为全县 200 名妇女儿童开展体质监测，指导科学健身，提高全民健身质量和水平。”

第二条第 4 项规定，“为 300 余名受帮扶孤困儿童开展心理辅导志愿服务。”

第二条第 5 项规定，“为全县 270 余名视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供集中康复救助服务。”

第二条第 6 项规定，“为 1000 名农村地区少先队员配备在校大学生辅导老师。”

该方案中明确载明了关爱妇女儿童的具体措施以及对应人群的数额，例如“救助低收入‘两癌’妇女 30 人”“为全县 200名妇女儿童开展体质监测”“为 300 余名受帮扶孤困儿童开展心理辅导志愿服务”“为全县 270 余名视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供集中康复救助服务”“为1000 名农村地区少先队员配备在校大学生辅导老师”，但该方案中并未明确对应人群选择的具体标准、条件、程序等，建议在政策例行吹风会上予以解读说明，避免选择的随意性，确保该方案落到实处。