一、起草的背景

2021年10月23日，习近平总书记视察山东黄河流域生态保护和高质量发展时强调“要坚持创新创造，提高产业链创新链协同水平”。国家“十四五”规划纲要提出“坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合，强化基础设施支撑引领作用，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系”。山东省“十四五”规划提出要“建链补链延链强链，打造一批具有战略性和全局性的产业链。补齐产业链供应链短板，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化”。同时，市里“十四五”也提出了“坚决改造提升传统动能。坚持链条化、集群化发展方向，按照‘龙头带动、中等抱团、小微众创’思路，以木业转型为突破，带动其他传统产业加快转型升级”。

二、目标任务

围绕贯彻落实习近平总书记对山东重要讲话和指示精神，落实好国家和省、市“十四五”发展规划，按照市委市政府聚焦“三个定位”，加快推动“由大到强、由美到富、有新到精”发展思路，我们在兰陵县“十四五”规划纲要中提出坚持“工业强县”战略，以“一区多园”为载体，积极培育一批在全国、全省具有较强竞争力的产业集群；以优势特色产业为基础，建链补链强链延链，完善产业链供应链创新链；严把“环保、安全、投资强度、亩均税收、万元GDP”五项指标，加快项目引进建设，力争到“十四五”末，全县规上工业总产值突破1000亿元。

三、发展方向和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以经济高质量发展为核心，以创新驱动、智能制造、工业互联网赋能为动力，以推动传统产业“聚势蝶变、凤凰涅槃”为主线，以新理念、新视角、新路径统筹汇聚各方力量、有效聚集各类要素，培育形成布局优化、绿色环保、链条完善、功能协同、竞争力强的制造业发展新格局，助推兰陵县工业经济高质量发展。

立足兰陵县“十四五”规划任务目标，从膨胀规模与提升质量上下功夫，引进一批国家重点扶持的产业项目，培植一批具有引领性的“领航型”大企业集团，着力建设提升我县七条产业链，培育一批特色优势制造业集群和标志性生态产业，充分适应并融入国际国内“双循环”新发展格局，在“工业强市”建设中闯出新路、走在前列，构建高质量现代产业体系，稳步推进鲁南经济圈工业强县建设。力争2022年全县143家规上工业企业完成产值280亿元，同比增长22%。

四、总体方案

总体方案主要是立足产业发展基础，结合国际国内产业发展方向和重点，紧密对接国家、省、市上政策导向，对各产业链进行整体设计，明确产业链发展重点和方向，谋划储备延链补链重点项目。强化产业链发展用地、用水、用能等要素保障；加大人才和科技创新支持力度；大力推进政务服务审批流程再造，简化审批程序，优化审批环节。

五、实施产业链行动计划

7条产业链年度行动计划细化了2022年各产业链发展目标和重点工作。2022年，装备制造产业链实现产值69亿元，同比增长18%；矿产建材产业链完成产值130亿元，同比增长10.2%；食品加工产业链产值达到25亿元，同比增长12%；酿酒产业链完成产值20亿元，同比增长371%；浸渍纸产业链完成产值15亿元，实现税收2000万元以上；新能源新材料产业链完成产值66亿元，同比增长9%；战略新兴产业链要积极融入全市科创走廊建设，加快培育高新技术产业隆起带，以中财电子信息科创园和科技城为依托，加大优质企业和项目的招引力度。

六、建立推进机制

产业链链长制，由县级领导担任链长，成立产业链培育工作领导小组，统筹推进产业链发展；产业链专班制，牵头部门会同有关部门分产业链建立专班，制定年度行动计划，绘制产业链图谱，协助开展产业链招商；产业链链主企业制，鼓励链主企业引领、带动相关产业链协同企业加快发展，带头构建产业链服务体系，促进重大项目落地；项目清单调度管理制，紧盯关键环节和短板弱项，精准谋划引进项目，补齐产业链条；精准招商制，紧盯产业链图谱，瞄准行业领先的央企、外企及知名民企，开展点对点精准招商；专家咨询制，分产业链组建专家咨询机构，研究产业发展前瞻性、战略性、全局性问题，提供技术支撑；督查考核制，强化责任落实。

七、装备制造产业链

依托装备智造新城，围绕“铁矿石→铁精粉→铁水→铸件→泵阀”产业链条，吸附上下游配套企业集聚发展，做强“点石成金”产业链。加快球墨铸管无机涂层、陶瓷涂层等内衬涂层关键技术突破；重点推进福思特阀门、特斯科阀门、众海智能装备等现有装备产业项目建设进度；发挥泵阀产业园平台招引作用，实现一期标准化车间全部入驻，加快推进投资2亿元、年产10万吨精密铸件项目，力争8月份投产，为下游企业提供原材料支撑。推动国铭铸管股份有限公司完成上市。兰陵农企园重点发展农业机械，推进农业机械智能化发展。加快推进肯通自行车、亚美达二期扩建提升，培育壮大新增装备企业，尽快升规入库。力争每年引进3个以上市级重点项目，2022年实现产值69亿元，同比增长18%。（牵头县级领导：朱元峰；牵头单位：县工信局；责任部门：县发改局、县投资促进服务中心、兰陵装备智造新城指挥部、各乡镇、街道、开发区）

八、矿产建材产业链

整合矿产资源采选与深加工链条，提高精深加工水平和本地产业配套率。推动矿山科学开采，2022年完成临沂会宝岭铁矿有限公司、中钢集团山东矿业有限公司二期开采手续办理，加快会宝岭铁矿凤凰山矿区工程进度；做大“变废为宝”产业链，围绕“固体废弃物（废渣）→精磨成为微粉→水泥原材料”链条，加大扶持装配式建筑企业发展，发挥龙头带动作用，壮大产业链条。加快鑫耀ALC二期投资5亿元、新上5条生产线项目建设进度（其中4条生产线5月投产）。培育“石塑造纸”产业链，围绕“石子→研磨提纯→纳米级超细改性矿粉→原纸（纸板）”产业链，生产具有防腐、防潮等性能的包装用纸。加快推进山东济钢环保新材料有限公司引进的总投资6亿元年产30万吨环保合成纸箱项目。2022年计划建设7家绿色矿山（其中国家级2家，省级5家）。力争2022年至少招引2个过亿元建材产业项目，新升规模以上矿产建材工业企业8家，完成产值130亿元，同比增长10.2%。（牵头县级领导：张其伟；牵头单位：县发改局；责任部门：县工信局、县投资促进服务中心、县自然资源规划局、县生态环境局、县应急管理局、兰陵装备智造新城指挥部、各乡镇、街道、开发区）

九、食品加工产业链

依托兰陵农企园，按照“补短板→引空白→强关联”提升思路，增加产业链上下游关联度、互补性，填补农副产品精深加工产业链。农副产品精深加工产业链重点发展大蒜系列、粮食制品、调味品剂等特色食品加工，同时积极开展多品种、系列化饲料产品和特种饲料加工，着力引进一批产品档次高、辐射带动大、市场竞争力强的知名龙头农产品精深加工产业链企业；肉类加工产业依托金信清真食品、超和龙山腾、六和虹郡等龙头企业，重点发展冷鲜肉和低温肉制品等精深加工制品，向多品种、系列化、全营养、精包装、易存储、易食用方向发展；细化预制菜品类，综合开发即食食品（开包即食）、即热食品（加热食用）、即烹食品（熟料加调味）、即配食品（净菜加调味）等四大类产品，力争年内高品质预制菜品达到30个以上；果蔬加工产业重点发展各种系列果蔬片、调和蔬菜、速冻保鲜菜、冻干果蔬、功能性食品等终端产品。力争2022年新增规上食品企业2家，食品加工业产值达到25亿元，同比增长12%。（牵头县级领导：任力；牵头单位：县农业农村局；责任部门：县工信局、县发改局、兰陵农企园指挥部、各乡镇、街道、开发区）

十、酿酒产业链

深度挖掘兰陵悠久的酒文化，全面提升“兰陵美酒”品牌知名度、影响力和竞争力，拓展兰陵美酒产业链，打造“粮→酒→糟→畜→沼→粮”全产业链条。加快推进山东兰陵美酒股份有限公司引入战略资本进度，通过技术创新、管理创新、营销创新等途径，不断丰富产品类型，做好健康酒品开发推广。引导和推动全县中小酿酒企业进行市场化整合和产业链升级，加快形成酿酒骨干集群，促进兰陵美酒集群化、集约化、规模化发展。壮大兰陵美酒产业方阵，加快推进投资5.2亿元的醉卧（兰陵）酒业酿造股份有限公司和在压油沟生态旅游区规划投资50亿元的中国酒城（华夏酒城）项目建设进度，实现美酒产业与文化旅游协同发展。力争2022年全县酿酒产业完成产值20亿元，同比增长371%。（牵头县级领导：宋志强；牵头单位：县市场监督管理局；责任部门：县工信局、县发改局、兰陵农企园指挥部、各乡镇、街道、开发区）

十一、浸渍纸产业链

依托兰陵低碳经济集成产业园，培扶浸渍纸产业链，发挥临沂江源装饰材料、山东兴华装饰材料领航企业作用，围绕“浸渍纸→压贴→家具→定制式家居”产业链，向下游防火板、装饰板材、工业产品贴面等产品方向发展。2022年力争兰陵低碳经济集成产业园入园浸渍纸企业20家以上，完成产值15亿元，实现税收2000万元以上。（牵头县级领导：朱元峰；牵头单位：兰陵低碳经济集成产业园指挥部；责任部门：县发改局、县工信局、县自然资源规划局、县生态环境局、县行政审批局、县综合执法局、矿坑镇）

十二、新能源新材料产业链

利用丰富的硅矿石资源，依托硅基创新园平台，形成“硅矿石→硅砂（提取二氧化硅）→光伏压延玻璃（特种玻璃）”新型玻璃产业链。紧盯太阳能电池、特种玻璃制品、硅质粉体材料等重点领域，加快投资55亿元的国华金泰光伏玻璃、医药玻璃项目落地建设，力争11月第一条生产线实现投产达产。同时以链招商，利用光伏发电资源和峰谷电价差异，积极与新思科技对接洽谈，争取投资70亿元的锌铁储能电池项目落户兰陵。培植硅基材料产业链，围绕“硅矿石→选矿提纯→硅微粉（球形化处理）→硅基新材料”产业链，加快推进华润集团与益新科技合作，生产高端硅基新材料，完成投资53.15亿元的一期项目完成立项，做大做强硅基产业。力争2022年完成产值66亿元，同比增长9%。（牵头县级领导：张学超；牵头单位：县发改局；责任部门：县工信局、县科技局、县投资促进服务中心、鲁城镇、尚岩镇、开发区）

十三、战略新兴产业链

积极融入全市科创走廊建设，抢抓京沪二线临沂南站（兰陵东站）开通机遇，整合全县创新资源，系统探索人才飞地、科创飞地，与先进地区共建产业园，招引先进地区先进技术成果、项目、人才来我县落地转化，加快培育高新技术产业隆起带。以中财电子信息科创园为依托大力引进电力电子、医疗电子等电子信息产品制造业项目，强化对山东兴慧智能科技有限公司、兰陵晶泰智能科技有限公司、山东可可西里科技有限公司的帮扶力度；发挥科技城孵化器作用，重点招引医药制造、医疗仪器设备及器械制造领域优质企业和项目，加快纳瑞博恩等孵化企业的规模化生产；依托兰陵低碳经济集成产业园引进医疗器械产业项目，积极承接国内外医疗器械产业转移，力争引进2—3家国内外知名医疗器械企业落户。（牵头县级领导：朱元峰；牵头单位：县工信局；责任部门：县发改局、县卫健局、县民政局、县统计局、县大数据中心、县投资促进服务中心、各园区指挥部、各乡镇、街道、开发区）

政策详情咨询电话：0539-7138591

负责人：张永华