一、编制背景

住户调查是一项重要的民生调查，调查数据是研究收入分配状况、制定调整民生政策的重要基础资料。样本轮换是防止住户调查样本老化、保证样本代表性的必然需要，也是确保住户调查数据真实反映社会经济发展水平的重要举措。按照住户调查制度设计要求，国家统计局定于2022 年开展住户调查样本轮换工作，为住户调查抽选出符合设计要求、代表性较好、能够稳定使用 5 年的样本。我们出台《关于做好住户调查大样本轮换及常规调查工作的通知》的背景是前期山东省出台了《住户调查大样本工作实施方案》，对工作目标、工作进度等都进行了明确。2021 年 12 月 20 日，临沂市人民政府办公室出台了《关于进一步做好住户调查工作的通知》，按照市委、市政府有关要求，结合我县实际，制定了该《通知》。

二、实施步骤

兰陵县住户调查大样本轮换主要分为以下几部分，分别是住户调查大样本轮换工作动员部署、抽样框信息核实、业务培训、更换调查小区、确认调查小区、选取辅助调查员、绘制调查小区建筑物清查图、编制建筑物清查表和住宅名录表、完成摸底调查、抽选样本户填报基础问卷和开展试记账。

三、实施重点

《通知》明确了我县住户调查大样本轮换工作的实施重点。一要选优配强辅助调查员。高素质的辅助调查员队伍对于大样本轮换期间的摸底调查、落实样本户，以及后续常规调查等工作都具有十分重要的意义。此外，住户调查采用电子设备采集数据，对辅助调查人员的业务素质和能力提出了更高要求。各乡镇要高度重视辅助调查员选聘，切实将素质高、责任心强、业务能力优、熟悉当地情况的人员充实到辅助调查员队伍中。要加强辅助调查人员培训力度，通过集中培训、专题培训等形式，尽快让辅助调查人员熟练掌握电子设备应用和统计调查专业知识技能，切实保证工作成效。

二要强化工作保障。各乡镇要进一步充实调查人员力量，确保大样本轮换期间乡镇层面指定一名分管负责同志具体负责。要统筹做好新冠肺炎疫情防控工作，严格按照疫情防控工作要求，现场调查时做好必要防护措施，针对可能出现的疫情风险提前制定工作预案，确保不出问题。要坚持依法调查，严格执行《统计法》《统计法实施条例》等法律法规，规范调查流程，严禁弄虚作假，确保数据真实性、权威性。全县各级统计调查机构和工作人员要严格履行保密义务，严禁调查资料用于住户调查以外的目的。

三要抓好样本户落实。选出有代表性的样本户，是确保调查数据全面客观准确反映我县实际的关键。各乡镇要严格执行大样本轮换抽样方案、实施细则和相关制度规范，积极协调相关村居配合支持，组织辅助调查员现场摸底调查，全力做好样本户工作，确保样本户配合、支持、参与调查工作。要认真评估样本轮换结果，深入分析样本差异及样本代表性，扎实组织好试记账工作，确保新样本能够真实客观反映居民收支和生活实际状况。

四、保障措施

《通知》中提出县统计局牵头负责组织实施，推动全县住户调查大样本轮换和常规调查工作有序开展；县发改局要做好全县经济发展形势和惠民增收政策效果评价工作；县财政局要给予经费保障，将住户调查经费列入年度财政预算；县融煤体中心要积极配合做好宣传工作；县总工会要做好抽中职工家庭的沟通协调工作；县民政、住建、人社、医保、农业农村、商务等有关部门要充分发挥职能优势，密切配合，积极支持县统计调查部门开展住户调查工作，切实凝聚工作合力。

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负责人：王爱星